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日照市(五莲县、莒县、岚山区、东港区)

娄底市(新化县、涟源市、冷水江市、娄星区、双峰县)

通辽市(科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗)

连云港市(灌南县、灌云县、连云区、海州区、赣榆区、东海县)  孝感市(大悟县、孝昌县、应城市、孝南区、汉川市、安陆市、云梦县)

菏泽市(成武县、鄄城县、郓城县、曹县、单县、牡丹区、定陶区、东明县、巨野县)

内蒙古自治区

鹤岗市(兴山区、工农区、向阳区、萝北县、兴安区、东山区、南山区、绥滨县)济源市

许昌市(禹州市、鄢陵县、襄城县、长葛市、魏都区、建安区)  葫芦岛市(绥中县、兴城市、南票区、建昌县、龙港区、连山区)

定西市(安定区、渭源县、临洮县、漳县、岷县、通渭县、陇西县)

自贡市(大安区、荣县、富顺县、沿滩区、自流井区、贡井区)

阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)

淄博市(淄川区、张店区、周村区、桓台县、博山区、高青县、临淄区、沂源县)

永州市(祁阳市、道县、蓝山县、冷水滩区、宁远县、新田县、江永县、江华瑶族自治县、零陵区、东安县、双牌县)

达州市(达川区、渠县、开江县、宣汉县、大竹县、万源市、通川区)

六安市(霍山县、金安区、金寨县、裕安区、舒城县、霍邱县、叶集区)

太原市(杏花岭区、古交市、万柏林区、小店区、迎泽区、娄烦县、晋源区、清徐县、阳曲县、尖草坪区)

防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)

和田地区(策勒县、墨玉县、民丰县、洛浦县、和田市、于田县、和田县、皮山县)

宜昌市(夷陵区、猇亭区、宜都市、长阳土家族自治县、当阳市、远安县、枝江市、点军区、秭归县、五峰土家族自治县、兴山县、西陵区、伍家岗区)

河池市(东兰县、大化瑶族自治县、凤山县、宜州区、金城江区、天峨县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、南丹县)

宁波市(象山县、海曙区、江北区、鄞州区、慈溪市、余姚市、北仑区、镇海区、奉化区、宁海县)

宁德市(屏南县、寿宁县、福安市、霞浦县、柘荣县、周宁县、蕉城区、古田县、福鼎市)

澳门特别行政区

深圳市(光明区、盐田区、龙华区、龙岗区、宝安区、南山区、坪山区、罗湖区、福田区)

鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、立山区、铁东区、千山区、海城市、铁西区)

阳泉市(郊区、城区、矿区、盂县、平定县)

上饶市(德兴市、弋阳县、广信区、婺源县、信州区、铅山县、万年县、广丰区、鄱阳县、玉山县、横峰县、余干县)

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哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

徐州市(泉山区、邳州市、云龙区、贾汪区、丰县、铜山区、鼓楼区、沛县、睢宁县、新沂市)

邢台市(新河县、南宫市、临城县、宁晋县、内丘县、临西县、清河县、信都区、平乡县、南和区、威县、任泽区、巨鹿县、襄都区、广宗县、柏乡县、沙河市、隆尧县)

盐城市(滨海县、东台市、射阳县、盐都区、大丰区、响水县、阜宁县、亭湖区、建湖县)  赣州市(会昌县、龙南市、瑞金市、崇义县、上犹县、全南县、寻乌县、信丰县、宁都县、南康区、定南县、章贡区、大余县、石城县、于都县、兴国县、安远县、赣县区)

白银市(平川区、景泰县、靖远县、白银区、会宁县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、德令哈市、天峻县、茫崖市、乌兰县、都兰县)

潍坊市(安丘市、寿光市、诸城市、潍城区、临朐县、昌乐县、奎文区、昌邑市、青州市、坊子区、寒亭区、高密市)郑州市(二七区、中原区、惠济区、金水区、中牟县、荥阳市、新郑市、巩义市、管城回族区、上街区、登封市、新密市)

临汾市(浮山县、古县、侯马市、永和县、翼城县、汾西县、大宁县、隰县、吉县、霍州市、洪洞县、乡宁县、襄汾县、曲沃县、尧都区、安泽县、蒲县)  扬州市(高邮市、江都区、邗江区、宝应县、广陵区、仪征市)

清远市(连南瑶族自治县、佛冈县、阳山县、清城区、清新区、英德市、连州市、连山壮族瑶族自治县)

张掖市(民乐县、高台县、甘州区、临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县)

淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、囊谦县、治多县、称多县、玉树市)

长治市(平顺县、潞州区、潞城区、沁源县、武乡县、襄垣县、长子县、上党区、沁县、壶关县、屯留区、黎城县)

保山市(施甸县、龙陵县、腾冲市、隆阳区、昌宁县)

漳州市(南靖县、龙海区、诏安县、长泰区、平和县、云霄县、龙文区、华安县、漳浦县、芗城区、东山县)

包头市(昆都仑区、青山区、固阳县、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、东河区、九原区、土默特右旗)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市、玉门市)

咸宁市(通山县、通城县、崇阳县、咸安区、嘉鱼县、赤壁市)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、奇台县、呼图壁县、昌吉市)

安康市(紫阳县、平利县、石泉县、汉滨区、宁陕县、白河县、岚皋县、汉阴县、镇坪县、旬阳市)

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南京市(高淳区、建邺区、栖霞区、秦淮区、雨花台区、浦口区、玄武区、溧水区、六合区、江宁区、鼓楼区)

北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)

丽水市(松阳县、青田县、云和县、景宁畲族自治县、龙泉市、遂昌县、缙云县、庆元县、莲都区)

中山市

昌都市(江达县、卡若区、察雅县、芒康县、八宿县、边坝县、洛隆县、贡觉县、类乌齐县、丁青县、左贡县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。