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眉山市(洪雅县、东坡区、青神县、彭山区、丹棱县、仁寿县)
惠州市(博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区、龙门县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
石家庄市(平山县、正定县、长安区、深泽县、赵县、藁城区、高邑县、新华区、行唐县、井陉县、赞皇县、晋州市、灵寿县、栾城区、井陉矿区、鹿泉区、辛集市、新乐市、无极县、桥西区、元氏县、裕华区)
宁波市(象山县、余姚市、海曙区、江北区、镇海区、慈溪市、鄞州区、北仑区、奉化区、宁海县)
温州市(平阳县、泰顺县、龙港市、永嘉县、鹿城区、瑞安市、乐清市、苍南县、洞头区、文成县、龙湾区、瓯海区)
周口市(西华县、沈丘县、太康县、郸城县、项城市、川汇区、扶沟县、商水县、鹿邑县、淮阳区)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
常德市(安乡县、石门县、武陵区、汉寿县、津市市、临澧县、桃源县、鼎城区、澧县)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、小金县、马尔康市、壤塘县、阿坝县、松潘县、若尔盖县、九寨沟县、理县、红原县、汶川县、黑水县、金川县)
济源市
桂林市(全州县、临桂区、兴安县、荔浦市、雁山区、龙胜各族自治县、平乐县、灵川县、恭城瑶族自治县、灌阳县、秀峰区、叠彩区、阳朔县、永福县、象山区、七星区、资源县)
白银市(会宁县、靖远县、平川区、景泰县、白银区)
开封市(顺河回族区、祥符区、龙亭区、鼓楼区、通许县、兰考县、杞县、禹王台区、尉氏县)
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
玉林市(福绵区、容县、玉州区、陆川县、博白县、北流市、兴业县)
漯河市(源汇区、舞阳县、郾城区、召陵区、临颍县)
池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)
铜仁市(万山区、德江县、印江土家族苗族自治县、石阡县、江口县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、思南县)
铁岭市(开原市、昌图县、铁岭县、调兵山市、清河区、银州区、西丰县)
宿州市(泗县、萧县、埇桥区、灵璧县、砀山县)
许昌市(襄城县、鄢陵县、长葛市、禹州市、建安区、魏都区)
滁州市(南谯区、明光市、天长市、凤阳县、定远县、来安县、琅琊区、全椒县)
邯郸市(肥乡区、磁县、邱县、大名县、复兴区、邯山区、魏县、成安县、永年区、馆陶县、武安市、丛台区、鸡泽县、曲周县、涉县、临漳县、峰峰矿区、广平县)
安阳市(北关区、文峰区、内黄县、汤阴县、殷都区、龙安区、安阳县、林州市、滑县)
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)
丽水市(松阳县、庆元县、青田县、龙泉市、景宁畲族自治县、缙云县、莲都区、云和县、遂昌县)
海南藏族自治州(兴海县、共和县、贵德县、同德县、贵南县)
衢州市(柯城区、常山县、江山市、开化县、龙游县、衢江区)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)
哈尔滨市(阿城区、道里区、宾县、呼兰区、巴彦县、依兰县、尚志市、延寿县、双城区、通河县、香坊区、道外区、五常市、平房区、木兰县、南岗区、松北区、方正县)
宣城市(泾县、宣州区、旌德县、绩溪县、郎溪县、广德市、宁国市)
南平市(延平区、浦城县、建阳区、光泽县、政和县、顺昌县、松溪县、建瓯市、邵武市、武夷山市)
乌鲁木齐市(天山区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、头屯河区、新市区、米东区、水磨沟区、达坂城区)
连云港市(东海县、海州区、灌云县、灌南县、连云区、赣榆区)
达州市(宣汉县、大竹县、万源市、开江县、达川区、渠县、通川区)
淮安市(洪泽区、清江浦区、金湖县、淮阴区、淮安区、盱眙县、涟水县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、大方县、黔西市、纳雍县、七星关区、金沙县、织金县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、乌兰县、格尔木市、都兰县、茫崖市)
大理白族自治州(永平县、鹤庆县、宾川县、大理市、弥渡县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、祥云县、剑川县、南涧彝族自治县、洱源县、云龙县)
枣庄市(台儿庄区、市中区、峄城区、山亭区、滕州市、薛城区)
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汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)
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昭通市(昭阳区、巧家县、鲁甸县、彝良县、水富市、大关县、威信县、盐津县、绥江县、永善县、镇雄县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)
保定市(安国市、竞秀区、容城县、徐水区、唐县、博野县、涞源县、满城区、安新县、蠡县、阜平县、易县、定州市、涞水县、莲池区、曲阳县、雄县、定兴县、清苑区、高阳县、顺平县、望都县、高碑店市、涿州市)
阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县、福海县)
陇南市(成县、徽县、宕昌县、两当县、武都区、礼县、康县、文县、西和县)
福州市(仓山区、福清市、晋安区、永泰县、鼓楼区、台江区、连江县、马尾区、闽侯县、闽清县、平潭县、罗源县、长乐区)
朝阳市(凌源市、龙城区、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、北票市、建平县)
五指山市(琼海市、东方市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、万宁市、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、澄迈县、定安县、文昌市、临高县)
邵阳市(绥宁县、洞口县、双清区、邵东市、隆回县、新邵县、武冈市、北塔区、大祥区、城步苗族自治县、邵阳县、新宁县)
怀化市(溆浦县、会同县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、鹤城区、中方县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、奇台县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、阜康市、呼图壁县、昌吉市)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、望谟县、贞丰县、兴义市、晴隆县、兴仁市、安龙县、普安县)
辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)
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揭阳市(普宁市、榕城区、揭西县、惠来县、揭东区)
南通市(海安市、海门区、通州区、如皋市、崇川区、启东市、如东县)
聊城市(冠县、临清市、高唐县、阳谷县、东阿县、茌平区、莘县、东昌府区)
伊春市(嘉荫县、汤旺县、铁力市、友好区、金林区、丰林县、乌翠区、南岔县、伊美区、大箐山县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、来凤县、利川市、建始县、鹤峰县、恩施市、咸丰县、巴东县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
宿迁市(宿城区、泗洪县、泗阳县、宿豫区、沭阳县)
大连市(瓦房店市、庄河市、旅顺口区、长海县、中山区、普兰店区、西岗区、甘井子区、金州区、沙河口区)
塔城地区(裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、塔城市、乌苏市、沙湾市)
湘潭市(韶山市、湘潭县、岳塘区、雨湖区、湘乡市)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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