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巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、若羌县、和静县、尉犁县、和硕县、博湖县、焉耆回族自治县、且末县)

温州市(瓯海区、永嘉县、龙湾区、乐清市、文成县、洞头区、鹿城区、龙港市、苍南县、平阳县、瑞安市、泰顺县)

长沙市(天心区、雨花区、望城区、浏阳市、长沙县、芙蓉区、开福区、岳麓区、宁乡市)

东莞市  汕头市(潮南区、南澳县、濠江区、龙湖区、金平区、潮阳区、澄海区)

无锡市(锡山区、江阴市、梁溪区、新吴区、惠山区、宜兴市、滨湖区)

铜仁市(思南县、碧江区、印江土家族苗族自治县、万山区、石阡县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、江口县、沿河土家族自治县)

金昌市(金川区、永昌县)

安康市(旬阳市、镇坪县、宁陕县、紫阳县、汉滨区、白河县、汉阴县、平利县、石泉县、岚皋县)  沈阳市(铁西区、浑南区、新民市、苏家屯区、皇姑区、大东区、沈河区、康平县、法库县、于洪区、沈北新区、辽中区、和平区)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县)

贵阳市(南明区、清镇市、云岩区、观山湖区、白云区、乌当区、开阳县、息烽县、修文县、花溪区)

乌兰察布市(集宁区、四子王旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、丰镇市、化德县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、商都县、卓资县、凉城县)

南平市(建阳区、松溪县、延平区、顺昌县、建瓯市、浦城县、武夷山市、光泽县、政和县、邵武市)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

岳阳市(华容县、岳阳楼区、云溪区、平江县、湘阴县、临湘市、君山区、岳阳县、汨罗市)

临汾市(侯马市、翼城县、隰县、霍州市、浮山县、乡宁县、蒲县、永和县、安泽县、洪洞县、古县、吉县、大宁县、襄汾县、尧都区、汾西县、曲沃县)

五指山市(陵水黎族自治县、琼海市、东方市、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、定安县、白沙黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、文昌市、澄迈县、昌江黎族自治县)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

崇左市(扶绥县、凭祥市、江州区、宁明县、龙州县、大新县、天等县)

文山壮族苗族自治州(马关县、广南县、丘北县、文山市、砚山县、富宁县、西畴县、麻栗坡县)

日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)

果洛藏族自治州(班玛县、久治县、甘德县、玛多县、玛沁县、达日县)

襄阳市(宜城市、老河口市、襄城区、樊城区、南漳县、保康县、襄州区、枣阳市、谷城县)

玉林市(陆川县、玉州区、福绵区、北流市、兴业县、博白县、容县)

铁岭市(昌图县、开原市、铁岭县、银州区、西丰县、清河区、调兵山市)

太原市(阳曲县、小店区、清徐县、迎泽区、晋源区、娄烦县、杏花岭区、古交市、尖草坪区、万柏林区)

韶关市(仁化县、乐昌市、新丰县、浈江区、曲江区、翁源县、乳源瑶族自治县、始兴县、南雄市、武江区)

濮阳市(濮阳县、南乐县、台前县、清丰县、华龙区、范县)

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阜新市(彰武县、细河区、新邱区、清河门区、海州区、太平区、阜新蒙古族自治县)

三亚市(天涯区、吉阳区、海棠区、崖州区)

通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼中旗)

鞍山市(铁东区、千山区、立山区、岫岩满族自治县、铁西区、台安县、海城市)  随州市(曾都区、随县、广水市)

广安市(华蓥市、武胜县、邻水县、岳池县、广安区、前锋区)

辽阳市(辽阳县、宏伟区、文圣区、弓长岭区、灯塔市、白塔区、太子河区)

乐山市(夹江县、马边彝族自治县、井研县、市中区、五通桥区、沐川县、峨边彝族自治县、犍为县、沙湾区、峨眉山市、金口河区)淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)

金华市(东阳市、浦江县、兰溪市、金东区、婺城区、永康市、义乌市、武义县、磐安县)  抚州市(乐安县、南城县、黎川县、崇仁县、广昌县、宜黄县、东乡区、金溪县、资溪县、临川区、南丰县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

遂宁市(蓬溪县、大英县、船山区、安居区、射洪市)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)鸡西市(麻山区、密山市、滴道区、恒山区、鸡冠区、梨树区、鸡东县、城子河区、虎林市)

吕梁市(文水县、石楼县、中阳县、离石区、岚县、汾阳市、兴县、方山县、孝义市、交口县、柳林县、临县、交城县)

阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、茂县、阿坝县、松潘县、理县、黑水县、金川县、马尔康市、若尔盖县、汶川县、红原县、壤塘县、小金县)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、奇台县、阜康市、呼图壁县)

保定市(定兴县、博野县、定州市、阜平县、清苑区、雄县、涞源县、涞水县、曲阳县、高阳县、高碑店市、蠡县、望都县、容城县、徐水区、涿州市、竞秀区、唐县、易县、莲池区、安国市、安新县、满城区、顺平县)

陇南市(康县、宕昌县、徽县、礼县、武都区、西和县、成县、文县、两当县)

六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)

商丘市(睢阳区、睢县、柘城县、民权县、夏邑县、虞城县、宁陵县、永城市、梁园区)

甘南藏族自治州(卓尼县、碌曲县、玛曲县、夏河县、舟曲县、迭部县、合作市、临潭县)

连云港市(东海县、灌南县、灌云县、连云区、海州区、赣榆区)

怀化市(洪江市、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、会同县、溆浦县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、沅陵县)

鹤壁市(山城区、淇县、淇滨区、鹤山区、浚县)

南宁市(江南区、武鸣区、隆安县、宾阳县、西乡塘区、上林县、马山县、横州市、兴宁区、邕宁区、青秀区、良庆区)

济南市(历城区、莱芜区、商河县、章丘区、长清区、平阴县、钢城区、济阳区、历下区、市中区、天桥区、槐荫区)

朔州市(朔城区、右玉县、应县、怀仁市、山阴县、平鲁区)

池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)

南充市(嘉陵区、仪陇县、南部县、蓬安县、顺庆区、西充县、阆中市、高坪区、营山县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。