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专题：2025年全国企业管理创新大会
2025年4月17日-18日，“2025年全国企业管理创新大会”在广东珠海举行，主题为“管理激发活力创新引领未来”。恒健控股有限公司党委书记、董事长，广东省企业联合会会长唐军出席并演讲。
唐军介绍到，广东省恒健投资控股有限公司成立于2007年，是由广东省委省政府设立的省级国有资本运营公司，也是全省重大战略投资平台。公司的使命是“服务国家战略、赋能产业升级”。截止2025年3月底，恒健公司的总资产超超过5160亿元，净资产超过2280亿元，是目前广东省净资产规模最大、资本实力最雄厚的省属企业之一。
恒健公司旗下有10家二级企业，30多家全资控股企业，持有超过100家企业的股权。目前公司累计发起和参与设立了71支基金，总认缴规模超过1800亿元。投资项目158个，累计投资金额超过620亿元，投资覆盖了全省21个地市。重点布局新能源、生物医药、现代农业、电子信息等重点产业。
谈及推动科技与产业深度融合的创新联合体构建初心，唐军表示，归根结底是响应国家对科技创新和产业创新深度融合的战略部署，同时也是作为国有资本运营平台的职责所系、使命所在。
第一，他指出，从国家战略来看，近年来，随着国际技术封锁加剧，我国产业在关键核心技术方面面临“卡脖子”难题。与此同时，我国的科技成果转化率始终偏低，科技创新链与产业应用链之间脱节，制约了我国从科技大国迈向科技强国的进程。
“必须打通科技成果‘最后一公里’，推动从实验室走向市场。”
第二，从实践层面来看，传统协同创新的模式存在不少痛点，一是资源整合效率不高，各方信息不对称，利益难协调，协同往往流于形式。二是参与动力不足。三是成果转化不畅，技术上了书架，但是下不了车间。四是运营难以为继。
针对提到的那些问题，唐军表示，恒健在实践探索中逐步总结出了一套由牵头方、出题方、参与方、出资方、经营方共同构成的创新联合体模式，核心做法可以概括为五个方面：
第一，统筹规划，构建清晰的路径图。
第二，坚持企业出题，实现项目精准定位。
第三，构建多层次的积极生态，解决钱从哪来的问题。
第四，成立专业实体公司，实现创新联合体专业化运作。
第五，深化机制创新，保障创新联合体的高效稳定运转。
唐军提到，恒健致力于构建一个制度清晰、激励有力、运作高效、风险可控的联合体创新机制。“创新联合体模式”本质上就是要把政府、产业、科研、资本、人才，真正凝成一股绳，围绕市场需求，围绕技术攻关，围绕成果转化，实现从0到1、从1到10、从10到N的全链条贯通，真正推动科研成果从论文变成产品，从实室走进市场。
从整体来看，这项管理创新带来了三方面的新变化：
第一，国有资本运营平台主导了创新联合体，构建取得成效，有力履行了国资引领产业发展的重要使命。他指出，目前这个项目已经集聚了17家种业企业，预计还将带动2家龙头企业落地，吸引了至少8家上下游的专精特新企业。“远期目标我们是要集聚45家企业，5家具备上市潜力，年产值突破百亿。这不仅是产业数字的增长，更是我们创新联合体模式落地能跑的验证。”
第二，形成科技成果转化新路径，推动产业升级和集聚，激发产业发展活力。唐军表示，创新联合体的最大意义就在于让创新不再是一件各自为政的事情，而是从最初就围绕市场需求来组织科研、整合资源。通过共性技术平台，把企业的技术难题作为出题，把科研机构作为答题，把信用场景作为用题，打通了从0到1基础研发，1到10中试熟化、10到N的规模产业化的全流程。
第三，构建可持续运营的商业模式，实现各方资金投入循环增值。唐军认为，科技创新的第一笔钱往往最难解决，通过母基金+子基金+项目基金的结构，实现了从顶层统筹、区域跟进到项目直投的多层次联动。截至目前，累计设立了71支基金，认缴总规模超1800亿元，投出项目158个，金额达620亿元。
唐军强调，这套模式并不局限于恒健，也不局限于广东，未来它完全可以根据不同区域、不同产业的特点加以调整和复制，成为推动各地科技和产业融合发展的通用方案。在当下加快建设新质生产力的背景下，可能不是唯一答案，但是它是一个值得被验证、被优化、被推广的选项。“我们也希望未来在各级政府、各类平台、各界同行的共同参与下，这种市场牵引+资本驱动+机制保障的创新联合体，能真正从示范样板走向普遍路径。”
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