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铁岭市(银州区、西丰县、清河区、开原市、昌图县、铁岭县、调兵山市)
运城市(平陆县、垣曲县、万荣县、夏县、新绛县、稷山县、盐湖区、临猗县、绛县、永济市、闻喜县、河津市、芮城县)
新疆维吾尔自治区
三沙市(西沙区、南沙区)
中山市
保山市(龙陵县、腾冲市、昌宁县、隆阳区、施甸县)
通辽市(霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区)
忻州市(神池县、原平市、岢岚县、定襄县、五台县、保德县、河曲县、宁武县、代县、偏关县、静乐县、繁峙县、忻府区、五寨县)
黔东南苗族侗族自治州(施秉县、从江县、榕江县、凯里市、台江县、岑巩县、雷山县、镇远县、丹寨县、黄平县、锦屏县、剑河县、三穗县、天柱县、黎平县、麻江县)
海东市(互助土族自治县、民和回族土族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)
湖州市(德清县、吴兴区、安吉县、长兴县、南浔区)
日喀则市(岗巴县、亚东县、谢通门县、聂拉木县、白朗县、定结县、南木林县、拉孜县、萨嘎县、仲巴县、康马县、萨迦县、吉隆县、江孜县、昂仁县、定日县、仁布县、桑珠孜区)
玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、杂多县、囊谦县、玉树市、称多县)
南充市(营山县、嘉陵区、西充县、蓬安县、顺庆区、南部县、高坪区、阆中市、仪陇县)
昆明市(东川区、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、五华区、富民县、寻甸回族彝族自治县、安宁市、晋宁区、嵩明县、宜良县、石林彝族自治县、西山区、盘龙区)
山南市(浪卡子县、贡嘎县、加查县、乃东区、曲松县、洛扎县、隆子县、措美县、琼结县、桑日县、扎囊县、错那市)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)
濮阳市(华龙区、濮阳县、台前县、清丰县、范县、南乐县)
合肥市(蜀山区、包河区、巢湖市、肥西县、庐阳区、庐江县、肥东县、长丰县、瑶海区)
唐山市(丰南区、迁安市、迁西县、乐亭县、路南区、丰润区、古冶区、滦南县、曹妃甸区、开平区、滦州市、路北区、遵化市、玉田县)
来宾市(象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、忻城县)
昭通市(永善县、大关县、巧家县、昭阳区、盐津县、绥江县、彝良县、威信县、水富市、镇雄县、鲁甸县)
三明市(将乐县、永安市、大田县、明溪县、建宁县、三元区、清流县、泰宁县、尤溪县、宁化县、沙县区)
郑州市(二七区、管城回族区、金水区、登封市、上街区、新郑市、新密市、惠济区、巩义市、中原区、荥阳市、中牟县)
宜宾市(屏山县、翠屏区、高县、南溪区、叙州区、兴文县、长宁县、珙县、江安县、筠连县)
桂林市(全州县、荔浦市、临桂区、龙胜各族自治县、灌阳县、永福县、叠彩区、恭城瑶族自治县、象山区、阳朔县、七星区、兴安县、秀峰区、雁山区、灵川县、资源县、平乐县)
焦作市(中站区、孟州市、武陟县、修武县、解放区、博爱县、沁阳市、山阳区、温县、马村区)
伊春市(金林区、南岔县、友好区、丰林县、嘉荫县、汤旺县、乌翠区、大箐山县、伊美区、铁力市)
商洛市(镇安县、山阳县、商州区、商南县、柞水县、丹凤县、洛南县)
西安市(鄠邑区、高陵区、临潼区、灞桥区、雁塔区、蓝田县、周至县、长安区、碑林区、莲湖区、未央区、新城区、阎良区)
牡丹江市(东宁市、西安区、东安区、宁安市、海林市、林口县、爱民区、阳明区、绥芬河市、穆棱市)
咸阳市(礼泉县、秦都区、渭城区、杨陵区、武功县、淳化县、乾县、旬邑县、永寿县、长武县、泾阳县、兴平市、彬州市、三原县)
固原市(泾源县、隆德县、原州区、彭阳县、西吉县)
台州市(玉环市、三门县、路桥区、仙居县、黄岩区、温岭市、椒江区、临海市、天台县)
深圳市(龙岗区、福田区、南山区、光明区、罗湖区、盐田区、宝安区、坪山区、龙华区)
安庆市(岳西县、宿松县、潜山市、太湖县、望江县、怀宁县、迎江区、宜秀区、大观区、桐城市)
滨州市(惠民县、无棣县、沾化区、滨城区、博兴县、邹平市、阳信县)
南平市(建瓯市、浦城县、松溪县、顺昌县、邵武市、建阳区、光泽县、武夷山市、政和县、延平区)
林芝市(巴宜区、米林市、察隅县、波密县、墨脱县、朗县、工布江达县)
锡林郭勒盟(二连浩特市、正蓝旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、多伦县、镶黄旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗)
武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)
鞍山市(铁东区、海城市、台安县、铁西区、岫岩满族自治县、千山区、立山区)
榆林市(横山区、佳县、府谷县、米脂县、清涧县、定边县、靖边县、榆阳区、吴堡县、子洲县、绥德县、神木市)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、咸丰县、巴东县、宣恩县、建始县、利川市、恩施市、鹤峰县)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、巩留县、特克斯县、伊宁市、尼勒克县、霍尔果斯市、奎屯市、昭苏县、新源县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县)
柳州市(城中区、柳城县、柳江区、融水苗族自治县、鱼峰区、柳北区、三江侗族自治县、融安县、柳南区、鹿寨县)
阜阳市(太和县、界首市、临泉县、颍泉区、颍州区、阜南县、颍东区、颍上县)
拉萨市(当雄县、尼木县、林周县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、城关区、达孜区、曲水县)
镇江市(丹阳市、扬中市、丹徒区、京口区、句容市、润州区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
廊坊市(香河县、永清县、安次区、广阳区、固安县、大厂回族自治县、霸州市、文安县、三河市、大城县)
宜春市(靖安县、万载县、樟树市、袁州区、丰城市、宜丰县、上高县、铜鼓县、高安市、奉新县)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特中旗、五原县、乌拉特后旗、临河区、磴口县)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、绿春县、开远市、泸西县、建水县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、弥勒市、石屏县、屏边苗族自治县、个旧市、蒙自市)
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塔城地区(塔城市、乌苏市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、沙湾市、裕民县)
淄博市(博山区、淄川区、张店区、高青县、临淄区、沂源县、桓台县、周村区)
内蒙古自治区
马鞍山市(含山县、当涂县、和县、花山区、博望区、雨山区)
龙岩市(武平县、新罗区、永定区、长汀县、漳平市、上杭县、连城县)
松原市(长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市)
咸宁市(通城县、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、通山县、咸安区)
雅安市(石棉县、天全县、汉源县、宝兴县、荥经县、名山区、芦山县、雨城区)
西藏自治区
邯郸市(峰峰矿区、馆陶县、磁县、复兴区、邯山区、肥乡区、武安市、临漳县、邱县、丛台区、曲周县、魏县、成安县、鸡泽县、广平县、永年区、涉县、大名县)
临汾市(侯马市、吉县、浮山县、乡宁县、蒲县、汾西县、大宁县、曲沃县、安泽县、洪洞县、永和县、隰县、尧都区、霍州市、古县、翼城县、襄汾县)
黄石市(下陆区、阳新县、西塞山区、大冶市、铁山区、黄石港区)
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海西蒙古族藏族自治州(天峻县、格尔木市、都兰县、德令哈市、乌兰县、茫崖市)
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法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)
近年来,外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力,不断加大对新业态劳动者权益的保护力度,为劳动者畅通维权渠道,提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”,“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例,看司法机关如何通过公正司法,维护新业态劳动者权益,依法支持和规范发展新就业形态。
——编者
送外卖受伤,法律援助维护正当权利
记者张璁
“赔偿款已经拿到了,多亏了有法律援助!”江苏扬州邗江区法律援助中心里,刘某母亲一面不住地感谢,一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗,交到法援律师周洁手里。
事情要从几年前说起。
刘某是聋哑人,但他不怕难、肯吃苦,靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月,一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中,突遇前方车辆的“开门杀”,刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责,刘某不承担事故责任,但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。
“当时,刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分,但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说,当日,他正在法律援助中心值班,接待了一筹莫展的刘某及其母亲。
原来,刘某作为外卖骑手,受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”),但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍,平台往往采用“众包”“外包”等模式,刘某就被要求注册成了个体工商户,依照当时的相关规定,要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。
“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说,中心指定了周洁作为刘某的法援律师,“案子再难我们也要试一试。”
第一步就是要搜集证据。
起初,周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策,企业聘用残疾人可以享受税收优惠,就有可能在残联留下备案登记的记录。为此,周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位,还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获,案件也因此陷入了僵局。
转机在2023年年中终于出现。
一天,刘某突然想起,Q公司在太平洋保险曾为其购买保险,但记不清具体险种。会不会是雇主责任险?周洁感觉找到了突破口,于是立即联系到保险公司,并最终确认的确是雇主责任险。
这个证据,让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月,关于工伤赔偿的案件第一次开庭时,尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系,但面对确实购买过雇主责任险的事实,最终提出双方和解,并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致,刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。
“跟了3年多,终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门,正是法律援助的价值所在。”周洁说,如今相关法规政策更加完善,去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例,对新业态用工相关问题进行了明确,再遇到类似的案件,办起案来就明晰、简便多了。
遭遇欠薪,检察机关支持起诉
记者倪弋
李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月,李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下,夫妇二人来到北京,在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。
3个月的工作时间里,他们各自只拿到部分工资,其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要,但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。
受理该案后,检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现,夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布,并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议,但被对方以“代为保管”名义收走了,且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等,现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。
“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口,要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍,找到快递公司负责人后,检察官向其释法说理,建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时,结合同类型用工协议查清薪资数额;同时督促该公司清偿二人工资,后续再向相关外包公司或责任人追偿等。
在检察机关的督促下,从受理该案起不到10天时间,夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。
李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中,我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍,对此,检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况,完善公司用工外包机制,加强对外包公司的资质筛查,规范用工行为,防止此类事件再次发生。
此外,通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况,并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索,建议该检察院与当地行政机关深化合作,对涉案劳务公司开展调查,打击整治“黑职介”,督促其规范用工行为;同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管,共同预防和化解欠薪问题。
“新就业形态正处于快速发展阶段,在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活,部分企业为追求快速扩张,可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍,将坚持“治已病”与“治未病”并重,以案促治,加强新就业形态用工监管,保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育,帮助劳动者提升法律意识和维权能力。
获职业伤害保障,法院判决第三人侵权仍应赔偿
记者魏哲哲
“不论是人为操作过错还是门禁失灵,物业都该担责!”一次送餐经历,让冯某走上了打官司之路。
原来,冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后,冯某骑行驶入过程中,电动门突然从外向里闭合,将冯某连车带人夹紧并挤推向前,冯某倒地受伤,医院诊断为颈部脊髓严重损伤,有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益,将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院,请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。
物业该担责吗?“本案事发时,外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门,因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说,在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭,某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽,未能为冯某安全通过预留足够时间,导致冯某受伤。
根据民法典相关规定,分支机构以自己的名义从事民事活动,产生的民事责任由法人承担;也可以先以该分支机构管理的财产承担,不足以承担的,由法人承担。最终,上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任,对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任;此外,冯某驾车时握持手机,存在相应安全风险,未尽到谨慎的注意义务,应承担相应的责任。
在案件审理过程中,物业方提出,冯某被认定为职业伤害,获得了职业伤害保障待遇,应用于抵扣侵权损害赔偿。
这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求,为保障新就业形态就业人员的合法权益,上海市启动职业伤害保障试点。本案中,冯某是新就业形态就业人员,在工作期间受伤,被认定为属于职业伤害,并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。
那么,能否用于抵扣侵权损害呢?“职业伤害保障具有社会保险性质,在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示,某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任,属于第三人侵权损害赔偿范畴,属于私法领域的赔偿,两种赔偿制度的特点和功能不同。
最终,上海二中院认定,冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复,属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目,因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。
(人民日报)
新闻结尾
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