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阿克苏地区(柯坪县、库车市、拜城县、乌什县、温宿县、新和县、阿瓦提县、沙雅县、阿克苏市)

德州市(陵城区、禹城市、临邑县、齐河县、德城区、宁津县、乐陵市、平原县、武城县、庆云县、夏津县)

厦门市(同安区、集美区、海沧区、思明区、翔安区、湖里区)

平凉市(灵台县、泾川县、静宁县、崆峒区、华亭市、庄浪县、崇信县)  乌兰察布市(集宁区、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、凉城县、兴和县、四子王旗、丰镇市、卓资县、化德县、察哈尔右翼中旗、商都县)

广西壮族自治区

昭通市(巧家县、鲁甸县、盐津县、昭阳区、大关县、威信县、彝良县、永善县、镇雄县、绥江县、水富市)

新疆维吾尔自治区

忻州市(岢岚县、静乐县、代县、定襄县、偏关县、宁武县、五寨县、忻府区、河曲县、保德县、繁峙县、神池县、五台县、原平市)  张掖市(民乐县、高台县、肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区、山丹县)

玉林市(玉州区、容县、兴业县、福绵区、陆川县、博白县、北流市)

池州市(青阳县、石台县、东至县、贵池区)

荆门市(东宝区、沙洋县、钟祥市、掇刀区、京山市)

宣城市(宣州区、郎溪县、旌德县、宁国市、绩溪县、广德市、泾县)

新余市(分宜县、渝水区)

玉溪市(华宁县、易门县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、红塔区、通海县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、五原县、磴口县、临河区、乌拉特前旗)

来宾市(合山市、象州县、武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县、忻城县)

宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗阳县、泗洪县、宿城区)

崇左市(江州区、宁明县、大新县、扶绥县、龙州县、天等县、凭祥市)

宿州市(泗县、砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县)

株洲市(醴陵市、攸县、石峰区、天元区、芦淞区、茶陵县、炎陵县、荷塘区、渌口区)

伊犁哈萨克自治州(巩留县、昭苏县、特克斯县、伊宁市、伊宁县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、霍尔果斯市、奎屯市、新源县)

鹤岗市(南山区、萝北县、东山区、兴安区、绥滨县、向阳区、兴山区、工农区)

锡林郭勒盟(二连浩特市、多伦县、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、镶黄旗、正镶白旗)

长治市(屯留区、平顺县、壶关县、潞州区、沁县、潞城区、武乡县、襄垣县、沁源县、黎城县、长子县、上党区)

商洛市(商州区、山阳县、镇安县、丹凤县、柞水县、洛南县、商南县)

合肥市(肥东县、庐阳区、包河区、蜀山区、瑶海区、肥西县、长丰县、巢湖市、庐江县)

淮北市(相山区、杜集区、烈山区、濉溪县)

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日喀则市(康马县、拉孜县、江孜县、萨嘎县、岗巴县、亚东县、定结县、南木林县、聂拉木县、定日县、桑珠孜区、吉隆县、萨迦县、昂仁县、谢通门县、仲巴县、仁布县、白朗县)

辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)

宜宾市(江安县、珙县、屏山县、叙州区、翠屏区、兴文县、长宁县、筠连县、高县、南溪区)

南京市(建邺区、玄武区、栖霞区、江宁区、溧水区、六合区、鼓楼区、秦淮区、雨花台区、浦口区、高淳区)  沧州市(肃宁县、运河区、河间市、黄骅市、吴桥县、海兴县、孟村回族自治县、泊头市、盐山县、任丘市、沧县、青县、献县、南皮县、东光县、新华区)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、瑞丽市、盈江县、芒市)

乐山市(峨边彝族自治县、市中区、金口河区、峨眉山市、沙湾区、马边彝族自治县、夹江县、五通桥区、井研县、沐川县、犍为县)

平顶山市(湛河区、宝丰县、鲁山县、石龙区、新华区、叶县、郏县、卫东区、汝州市、舞钢市)孝感市(孝昌县、安陆市、大悟县、应城市、汉川市、云梦县、孝南区)

玉树藏族自治州(治多县、称多县、杂多县、曲麻莱县、玉树市、囊谦县)  内江市(资中县、东兴区、隆昌市、市中区、威远县)

湘潭市(岳塘区、韶山市、湘乡市、雨湖区、湘潭县)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

徐州市(沛县、泉山区、铜山区、邳州市、新沂市、云龙区、贾汪区、睢宁县、丰县、鼓楼区)广元市(青川县、旺苍县、朝天区、剑阁县、昭化区、苍溪县、利州区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

辽阳市(灯塔市、宏伟区、文圣区、弓长岭区、白塔区、辽阳县、太子河区)

四平市(双辽市、铁东区、伊通满族自治县、梨树县、铁西区)

绍兴市(诸暨市、柯桥区、新昌县、上虞区、越城区、嵊州市)

南阳市(南召县、西峡县、桐柏县、社旗县、镇平县、卧龙区、宛城区、方城县、新野县、唐河县、内乡县、淅川县、邓州市)

安庆市(太湖县、迎江区、望江县、桐城市、怀宁县、潜山市、宜秀区、岳西县、宿松县、大观区)

吴忠市(同心县、青铜峡市、盐池县、红寺堡区、利通区)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

三门峡市(义马市、卢氏县、陕州区、渑池县、湖滨区、灵宝市)

桂林市(阳朔县、七星区、龙胜各族自治县、临桂区、资源县、雁山区、叠彩区、全州县、永福县、灌阳县、灵川县、象山区、秀峰区、荔浦市、恭城瑶族自治县、平乐县、兴安县)

汕头市(潮阳区、濠江区、南澳县、龙湖区、潮南区、金平区、澄海区)

漳州市(南靖县、东山县、长泰区、芗城区、龙文区、华安县、诏安县、漳浦县、平和县、云霄县、龙海区)

天水市(秦安县、张家川回族自治县、清水县、麦积区、武山县、甘谷县、秦州区)

百色市(田东县、田林县、靖西市、右江区、那坡县、西林县、隆林各族自治县、乐业县、田阳区、德保县、平果市、凌云县)

抚州市(宜黄县、资溪县、广昌县、东乡区、金溪县、南城县、南丰县、临川区、乐安县、黎川县、崇仁县)

大连市(西岗区、金州区、沙河口区、旅顺口区、瓦房店市、普兰店区、中山区、甘井子区、长海县、庄河市)

　　●本报记者昝秀丽

　　第二批保险资金开展长期股票投资试点加快落地，更多险资筹划申请试点；股票型ETF总份额突破2万亿份；多家银行理财子公司公开表态增持ETF……中长期资金是资本市场重要的专业投资力量，也是维护市场平稳健康运行的“压舱石”和“稳定器”。专家表示，一段时间以来，聚焦打通卡点堵点、推动“长钱长投”，资本市场改革着重从优化“长钱”入市条件、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面精准发力，作出一系列有针对性的制度安排，目前正逐步显现效果。“活水”长流，也将为资本市场注入“稳得住、走得好”的坚实底气。

　　深化改革逐一破局

　　我国资本市场“长钱不足、长钱不长”的问题由来已久，制度梗阻、生态短板、资金供需失衡等被视为症结所在。如，社保、保险等“长钱”投资范围和入市比例受限；机构考核偏向短期化；居民财富管理需求与资本市场稳健收益产品供给错配，等等。

　　如何破局？2024年以来，《关于推动中长期资金入市的指导意见》《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》相继出台，突出目标导向、问题导向，加强顶层设计、形成具体方案。

　　一方面，完善制度设计，优化考核机制，破除制度梗阻。提出力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股；明确公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%；将个人养老金制度推向全国；完善“募投管退”循环，简化并购重组、份额转让流程，激活创投市场；建立长周期考核体系，弱化短期业绩压力，强化价值导向；探索实施差异化税收政策，降低长期资金交易成本。

　　另一方面，构建良性生态，促进资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动。强化上市公司现金分红监管，鼓励上市公司聚焦主业，综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量；强化信息披露透明度，压实中介责任，严惩虚假陈述，保障投资者知情权；进一步严格强制退市标准，严肃整治财务造假、操纵市场等重点领域违法违规行为，提高违法成本。

　　专家表示，一年多来，有关方面作出一系列制度安排和具体举措，“对症下药”、逐一破局、形成合力，“疏通‘长钱’入市卡点堵点动真格、见真招”。

　　深交所日前在北京组织召开中长期资金投资策略会。会议提出，持续优化中长期资金投资监管机制，落地便利银行理财、保险资管参与新股发行、股票定增的政策；完善ETF大宗交易和盘后交易等机制，引入更多机构为ETF提供流动性；推进跨市场ETF全实物申赎模式改造……显然，这一场为市场引“长钱”、增“活水”的改革还在持续推进并走向深入。

　　组合效应持续释放

　　业内人士注意到，“长钱”入市、“长钱长投”的积极变化正在更多地出现，这在有力支持稳住股市的同时，也表明系列政策的组合效应持续释放。

　　ETF产品体系的持续丰富，成为各类资金借道入市的重要载体。在“国家队”增持背景下，股票型ETF总份额屡创新高。公募基金2024年年报数据显示，机构投资者所持权益类基金份额规模大幅增长，其中所持股票ETF份额规模同比增长近六成。

　　在多家头部基金公司看来，ETF作为一揽子股票的组合，是促进中长期资金入市的重要抓手。ETF具有持仓透明、分散投资、交易便利、成本低廉、投资容量大等诸多优势，能够精准匹配机构长期配置诉求。

　　作为长线资金的重要组成部分，险资布局权益市场投资规模不断加大。2023年10月以来，已有8家保险公司获批开展保险资金长期股票投资改革试点，总金额达1620亿元。前期，中国人寿和新华保险共同出资开展首批险资长期股票投资试点，第一期试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，效果良好。

　　中国证券报记者了解到，保险资金长期股票投资第二批试点机构总计批复试点额度1120亿元，参与的保险机构更多。目前，各机构正在加快工作进度，尽快推进私募证券基金设立及投资工作。

　　同时，上市公司分红力度持续加大，沪深300指数等股息率水平不断提升，在全球主要股票指数中位居前列。可观的股东回报增厚投资安全垫，推动市场情绪和预期改善。

　　中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，以制度革新激活市场内生动力，推动“活水”从“输血”到“造血”的质变，为资本市场健康发展注入持久动能，资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动正在形成。

　　推动形成良性循环

　　眼下，入市“长钱”增多，权益类基金发展加快，长周期考核制度更健全，中长期资金的“稳定器”和“压舱石”作用得以更好发挥。未来，仍需加快构建“活水长流”的良性生态，重点在更好发挥机构投资者引领作用、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面推动形成更多更大的突破。

　　更好发挥机构投资者引领作用。中泰证券总经理冯艺东认为，证券行业应用好货币政策工具，为市场导入更多中长期资金；同时，通过创新金融产品和服务，如资产证券化、REITs等，吸引更多社会资本参与。

　　清华大学国家金融研究院院长田轩建议，鼓励公募基金、券商资管长期投资；推广指数化投资、创新ETF产品；强化国企市值管理考核，推动优质资产注入与资本运作；提升保险资金A股投资比例与稳定性。

　　持续推动树牢理性投资、价值投资、长期投资理念。申万宏源证券执委会成员、申万宏源研究董事长周海晨认为，应在全市场弘扬长期投资、价值投资理念。机构投资者应深度参与上市公司治理。此外，应通过市场化退市机制平衡供需，推动资本市场形成“优质企业—长期资金—稳定回报”的良性循环。

　　深化资本市场开放，扩大互联互通标的范围，吸引全球长期资本。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，应在做好风险防范应对的同时，鼓励外资在华开展股权投资，推出更多跨境ETF产品，拓展存托凭证互联互通，引导更多优质外资长期投资我国上市公司，进一步提升境外资金投资A股市场的便利程度，进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性。

　　“我们将在中央金融办统筹指导下，会同相关部门，进一步推动各项举措落地见效，努力实现中长期资金保值增值和资本市场健康发展的良性互动。”证监会主席吴清此前表示。

　　改革走深，合力增强，资本市场“活水长流”可期。