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北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、龙里县、独山县、福泉市、惠水县、三都水族自治县、平塘县、瓮安县、罗甸县、荔波县、贵定县、长顺县)
锦州市(黑山县、太和区、凌河区、古塔区、凌海市、北镇市、义县) 广西壮族自治区
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)
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汉中市(西乡县、略阳县、佛坪县、南郑区、勉县、留坝县、镇巴县、汉台区、宁强县、洋县、城固县)
哈尔滨市(呼兰区、南岗区、平房区、尚志市、双城区、阿城区、延寿县、香坊区、道里区、道外区、通河县、依兰县、五常市、巴彦县、木兰县、方正县、宾县、松北区)
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鸡西市(梨树区、鸡东县、密山市、麻山区、恒山区、鸡冠区、滴道区、虎林市、城子河区)
日喀则市(仲巴县、仁布县、谢通门县、萨迦县、拉孜县、萨嘎县、聂拉木县、定结县、昂仁县、江孜县、桑珠孜区、白朗县、亚东县、定日县、岗巴县、南木林县、康马县、吉隆县)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、开远市、蒙自市、弥勒市、红河县、屏边苗族自治县、建水县、泸西县、个旧市、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、河口瑶族自治县)
吕梁市(文水县、汾阳市、石楼县、临县、岚县、柳林县、交城县、中阳县、交口县、孝义市、方山县、兴县、离石区)
泉州市(南安市、泉港区、安溪县、永春县、洛江区、晋江市、惠安县、德化县、鲤城区、丰泽区、金门县、石狮市)
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白山市(临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区、抚松县、靖宇县)
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营口市(站前区、大石桥市、西市区、鲅鱼圈区、盖州市、老边区)
南昌市(东湖区、青云谱区、新建区、西湖区、进贤县、红谷滩区、南昌县、青山湖区、安义县)
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青岛市(崂山区、莱西市、平度市、李沧区、市南区、市北区、城阳区、胶州市、黄岛区、即墨区)
和田地区(和田市、民丰县、策勒县、皮山县、洛浦县、于田县、和田县、墨玉县)
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商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示:“在当前全球单边主义、保护主义加剧的背景下,中国加快推进服务业扩大开放试点,有序扩大自主开放和单边开放,是我们做好自己的事、为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。”
凌激介绍了推动服务业扩大开放综合试点“提速加力”的考虑:为加快形成更加丰富多样的制度创新成果,这次试点任务不再区分地区和任务批次,而是一次性向所有试点的11个省市全面铺开;除现有的11个试点省市外,相关部门还新增了大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市,相关试点任务将按程序报批后再实施。
在金融领域,试点任务包括支持探索发展国际保理业务;支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务;深化合格境外有限合伙人(QFLP)试点;吸引境外保险公司、主权基金、养老基金和ESG基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务;鼓励信用评级机构开展绿色债券的评级服务,支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券等。
在医疗领域,《工作方案》提出,要支持符合条件的外籍和港澳台医生在试点省市开设诊所,支持境外医师、护士、药剂师等医疗专业技术人员按照规定在试点省市短期执业,并简化和优化审批流程;在确保数据安全和患者隐私的基础上,探索健康医疗数据库的共建共享,要加强临床医疗数据的标准化和院际间共享等。
国家卫生健康委医政司司长焦雅辉表示,在医疗领域扩大开放试点目的是要引进优质的医疗资源,一方面是要丰富试点省市的医疗服务供给,满足国内居民以及在华外籍人士差异化、个性化的医疗服务需求;另一方面,要和国内的基本医疗服务供给形成互补格局。
2024年底,国家卫生健康委出台了独资医院领域扩大开放试点工作方案,允许在北京、天津、上海等9个省市设立外商独资医院。目前这些合资、独资医疗机构有150多家。在引进境外医务人员方面,据统计,目前在国内短期执业的境外医务人员超1500人。
在电信领域,《工作方案》的试点任务包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等;鼓励发展数据标注产业,健全数据交易市场体系,支持发展“来数加工”等新业态和新模式;发展游戏出海业务,布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的整个产业链。
工业和信息化部信息通信发展司司长谢存表示,下一步,工业和信息化部将持续支持服务业扩大开放综合试点建设,推动电信领域有关开放政策落地实施,坚持以高水平开放服务构建新发展格局。
2024年,工业和信息化部等部门发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》,明确在北京市服务业扩大开放综合示范区等四地取消多项增值电信业务的外资股比限制。今年2月,工业和信息化部已向德国电信、西门子等13家全球知名企业发放了试点批复,其中有4家企业落户在北京。
“工业和信息化部将推动电信领域有序扩大开放,支持服务业扩大开放综合试点建设,并将加快推进政策宣贯实施,优化服务管理,支持更多外资企业参与试点,探索更多新业态新动能,激发市场活力。”谢存说。