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昭通市(镇雄县、盐津县、绥江县、巧家县、水富市、威信县、永善县、鲁甸县、大关县、昭阳区、彝良县)

湛江市(遂溪县、赤坎区、雷州市、麻章区、霞山区、徐闻县、廉江市、坡头区、吴川市)

新乡市(延津县、原阳县、长垣市、卫辉市、辉县市、新乡县、卫滨区、凤泉区、获嘉县、红旗区、牧野区、封丘县)

三明市(三元区、宁化县、建宁县、沙县区、将乐县、泰宁县、明溪县、尤溪县、大田县、清流县、永安市)  澳门特别行政区

襄阳市(襄州区、南漳县、保康县、老河口市、襄城区、谷城县、樊城区、枣阳市、宜城市)

南宁市(隆安县、横州市、马山县、宾阳县、江南区、青秀区、邕宁区、西乡塘区、良庆区、武鸣区、上林县、兴宁区)

秦皇岛市(昌黎县、卢龙县、山海关区、青龙满族自治县、北戴河区、抚宁区、海港区)

聊城市(冠县、莘县、东阿县、高唐县、临清市、东昌府区、茌平区、阳谷县)  南昌市(东湖区、新建区、进贤县、青山湖区、安义县、青云谱区、红谷滩区、南昌县、西湖区)

邵阳市(北塔区、隆回县、城步苗族自治县、武冈市、绥宁县、双清区、新邵县、洞口县、大祥区、新宁县、邵阳县、邵东市)

汉中市(勉县、宁强县、佛坪县、留坝县、南郑区、汉台区、城固县、镇巴县、洋县、略阳县、西乡县)

东营市(东营区、河口区、垦利区、广饶县、利津县)

景德镇市(浮梁县、乐平市、昌江区、珠山区)

铜仁市(沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、万山区、江口县、松桃苗族自治县、德江县、石阡县、印江土家族苗族自治县、思南县、碧江区)

保定市(涿州市、高碑店市、唐县、安国市、顺平县、蠡县、涞水县、博野县、徐水区、雄县、安新县、莲池区、高阳县、曲阳县、易县、定兴县、竞秀区、定州市、满城区、阜平县、望都县、涞源县、容城县、清苑区)

舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)

贵阳市(开阳县、白云区、观山湖区、清镇市、花溪区、修文县、乌当区、南明区、云岩区、息烽县)

吉安市(吉水县、吉安县、永丰县、新干县、峡江县、吉州区、遂川县、万安县、青原区、泰和县、井冈山市、安福县、永新县)

呼伦贝尔市(牙克石市、阿荣旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、根河市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、满洲里市、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗)

孝感市(孝南区、汉川市、应城市、孝昌县、安陆市、云梦县、大悟县)

河源市(和平县、连平县、龙川县、紫金县、东源县、源城区)

乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、米东区、沙依巴克区、达坂城区、天山区、新市区、头屯河区、水磨沟区)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)

白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、江源区、靖宇县、临江市、浑江区)

北京市(海淀区、密云区、怀柔区、西城区、朝阳区、顺义区、昌平区、门头沟区、房山区、丰台区、石景山区、通州区、大兴区、延庆区、东城区、平谷区)

黑河市(嫩江市、孙吴县、五大连池市、爱辉区、北安市、逊克县)

阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)

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滁州市(凤阳县、全椒县、琅琊区、天长市、来安县、明光市、南谯区、定远县)

安顺市(西秀区、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)

菏泽市(定陶区、牡丹区、东明县、单县、曹县、鄄城县、巨野县、郓城县、成武县)

齐齐哈尔市(泰来县、富裕县、克东县、建华区、碾子山区、甘南县、龙江县、昂昂溪区、依安县、铁锋区、拜泉县、克山县、讷河市、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区)  黄石市(大冶市、下陆区、阳新县、西塞山区、铁山区、黄石港区)

莆田市(荔城区、涵江区、秀屿区、仙游县、城厢区)

宣城市(宣州区、泾县、郎溪县、广德市、宁国市、绩溪县、旌德县)

台州市(三门县、路桥区、天台县、玉环市、黄岩区、椒江区、温岭市、仙居县、临海市)黔南布依族苗族自治州(荔波县、罗甸县、贵定县、三都水族自治县、龙里县、惠水县、平塘县、福泉市、都匀市、长顺县、瓮安县、独山县)

广西壮族自治区  宿迁市(泗洪县、泗阳县、宿豫区、沭阳县、宿城区)

湘潭市(湘乡市、湘潭县、韶山市、岳塘区、雨湖区)

乐山市(井研县、夹江县、沐川县、马边彝族自治县、金口河区、峨边彝族自治县、犍为县、五通桥区、峨眉山市、沙湾区、市中区)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、永顺县、花垣县、古丈县、泸溪县、凤凰县、保靖县、龙山县)杭州市(萧山区、建德市、钱塘区、滨江区、淳安县、余杭区、桐庐县、拱墅区、富阳区、西湖区、上城区、临安区、临平区)

内蒙古自治区

济南市(章丘区、平阴县、商河县、莱芜区、历下区、钢城区、天桥区、槐荫区、历城区、济阳区、市中区、长清区)

伊春市(汤旺县、金林区、铁力市、伊美区、嘉荫县、丰林县、友好区、乌翠区、南岔县、大箐山县)

六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)

沈阳市(浑南区、辽中区、大东区、铁西区、法库县、沈河区、康平县、皇姑区、苏家屯区、新民市、于洪区、沈北新区、和平区)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

阿勒泰地区(青河县、布尔津县、哈巴河县、阿勒泰市、富蕴县、吉木乃县、福海县)

渭南市(临渭区、澄城县、华阴市、大荔县、合阳县、潼关县、华州区、白水县、富平县、韩城市、蒲城县)

达州市(万源市、达川区、渠县、宣汉县、通川区、开江县、大竹县)

酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、敦煌市、瓜州县、金塔县、肃北蒙古族自治县)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、喀什市、疏勒县、英吉沙县、巴楚县、泽普县、岳普湖县、麦盖提县、叶城县、莎车县、疏附县)

廊坊市(文安县、固安县、广阳区、永清县、大城县、香河县、安次区、三河市、霸州市、大厂回族自治县)

阿里地区(措勤县、改则县、札达县、革吉县、噶尔县、日土县、普兰县)

合肥市(庐江县、肥东县、瑶海区、包河区、长丰县、巢湖市、肥西县、蜀山区、庐阳区)

安康市(镇坪县、汉阴县、汉滨区、平利县、紫阳县、岚皋县、石泉县、宁陕县、旬阳市、白河县)

漳州市(龙海区、云霄县、华安县、芗城区、龙文区、诏安县、东山县、平和县、长泰区、漳浦县、南靖县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。