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金华市(兰溪市、婺城区、磐安县、永康市、义乌市、浦江县、东阳市、武义县、金东区)
新疆维吾尔自治区
六安市(霍邱县、舒城县、金寨县、霍山县、叶集区、金安区、裕安区)
龙岩市(新罗区、长汀县、漳平市、永定区、上杭县、连城县、武平县)
日喀则市(仲巴县、亚东县、康马县、白朗县、拉孜县、定日县、南木林县、萨迦县、仁布县、定结县、萨嘎县、江孜县、昂仁县、岗巴县、谢通门县、吉隆县、聂拉木县、桑珠孜区)
枣庄市(台儿庄区、滕州市、山亭区、薛城区、峄城区、市中区)
昌吉回族自治州(呼图壁县、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、昌吉市、奇台县)
金昌市(金川区、永昌县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、建始县、利川市、来凤县、宣恩县、恩施市、巴东县、鹤峰县)
吕梁市(兴县、方山县、石楼县、文水县、交口县、离石区、中阳县、临县、柳林县、岚县、孝义市、汾阳市、交城县)
雅安市(雨城区、汉源县、芦山县、天全县、宝兴县、荥经县、石棉县、名山区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
乐山市(金口河区、峨边彝族自治县、夹江县、峨眉山市、沙湾区、五通桥区、犍为县、马边彝族自治县、井研县、市中区、沐川县)
攀枝花市(米易县、西区、盐边县、东区、仁和区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)
贵阳市(白云区、清镇市、观山湖区、南明区、修文县、乌当区、云岩区、息烽县、花溪区、开阳县)
福州市(平潭县、福清市、马尾区、台江区、闽清县、永泰县、闽侯县、仓山区、晋安区、罗源县、鼓楼区、长乐区、连江县)
陇南市(两当县、礼县、文县、宕昌县、武都区、康县、西和县、徽县、成县)
三明市(三元区、沙县区、尤溪县、将乐县、清流县、明溪县、大田县、泰宁县、建宁县、永安市、宁化县)
中山市
通辽市(科尔沁左翼中旗、奈曼旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼后旗)
西藏自治区
南平市(政和县、建瓯市、延平区、顺昌县、建阳区、光泽县、浦城县、邵武市、武夷山市、松溪县)
莆田市(荔城区、城厢区、仙游县、秀屿区、涵江区)
临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、云县)
阜阳市(临泉县、颍州区、阜南县、颍东区、颍泉区、颍上县、太和县、界首市)
开封市(尉氏县、兰考县、通许县、禹王台区、鼓楼区、杞县、龙亭区、祥符区、顺河回族区)
衢州市(衢江区、龙游县、江山市、开化县、柯城区、常山县)
大理白族自治州(宾川县、剑川县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、祥云县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、洱源县、大理市、永平县、鹤庆县、云龙县)
呼和浩特市(回民区、和林格尔县、托克托县、清水河县、玉泉区、新城区、赛罕区、武川县、土默特左旗)
朔州市(怀仁市、山阴县、应县、平鲁区、朔城区、右玉县)
郑州市(荥阳市、二七区、惠济区、中牟县、登封市、管城回族区、中原区、巩义市、金水区、新密市、新郑市、上街区)
绵阳市(江油市、平武县、安州区、梓潼县、游仙区、涪城区、盐亭县、三台县、北川羌族自治县)
鸡西市(鸡东县、滴道区、梨树区、虎林市、麻山区、恒山区、密山市、城子河区、鸡冠区)
芜湖市(弋江区、鸠江区、繁昌区、无为市、镜湖区、南陵县、湾沚区)
十堰市(竹山县、竹溪县、房县、茅箭区、郧西县、张湾区、郧阳区、丹江口市)
昌都市(左贡县、卡若区、洛隆县、类乌齐县、察雅县、丁青县、江达县、芒康县、贡觉县、边坝县、八宿县)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)
百色市(田阳区、乐业县、靖西市、隆林各族自治县、田东县、田林县、右江区、凌云县、平果市、西林县、德保县、那坡县)
衡水市(武邑县、安平县、武强县、桃城区、深州市、故城县、枣强县、饶阳县、冀州区、景县、阜城县)
韶关市(乳源瑶族自治县、翁源县、仁化县、浈江区、始兴县、武江区、新丰县、乐昌市、曲江区、南雄市)
庆阳市(西峰区、华池县、宁县、庆城县、环县、正宁县、合水县、镇原县)
兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、乌兰浩特市)
长沙市(雨花区、望城区、宁乡市、天心区、岳麓区、长沙县、芙蓉区、浏阳市、开福区)
盐城市(盐都区、阜宁县、亭湖区、射阳县、大丰区、建湖县、滨海县、响水县、东台市)
黑河市(北安市、五大连池市、逊克县、孙吴县、爱辉区、嫩江市)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
包头市(白云鄂博矿区、石拐区、固阳县、九原区、青山区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、土默特右旗)
拉萨市(墨竹工卡县、当雄县、达孜区、林周县、城关区、尼木县、堆龙德庆区、曲水县)
绥化市(兰西县、明水县、望奎县、北林区、安达市、绥棱县、庆安县、青冈县、海伦市、肇东市)
上饶市(鄱阳县、婺源县、玉山县、广信区、德兴市、铅山县、广丰区、信州区、弋阳县、横峰县、万年县、余干县)
南充市(高坪区、营山县、南部县、嘉陵区、顺庆区、仪陇县、西充县、蓬安县、阆中市)
大庆市(红岗区、大同区、肇源县、萨尔图区、肇州县、让胡路区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区)
贵港市(覃塘区、港北区、平南县、桂平市、港南区)
临沂市(临沭县、郯城县、兰陵县、费县、罗庄区、平邑县、莒南县、沂南县、兰山区、沂水县、蒙阴县、河东区)
酒泉市(肃州区、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县)
定西市(漳县、陇西县、通渭县、岷县、安定区、临洮县、渭源县)
南宁市(武鸣区、西乡塘区、江南区、良庆区、邕宁区、马山县、上林县、兴宁区、隆安县、青秀区、横州市、宾阳县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县)
南通市(如皋市、启东市、崇川区、如东县、海门区、通州区、海安市)
惠州市(博罗县、惠阳区、龙门县、惠东县、惠城区)
扬州市(江都区、邗江区、仪征市、宝应县、广陵区、高邮市)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
秦皇岛市(昌黎县、北戴河区、山海关区、卢龙县、抚宁区、海港区、青龙满族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)
林芝市(察隅县、米林市、巴宜区、墨脱县、工布江达县、朗县、波密县)
廊坊市(大城县、永清县、大厂回族自治县、三河市、安次区、霸州市、香河县、固安县、广阳区、文安县)
广西壮族自治区
淮安市(清江浦区、涟水县、淮阴区、淮安区、金湖县、洪泽区、盱眙县)
甘孜藏族自治州(泸定县、雅江县、甘孜县、炉霍县、丹巴县、稻城县、理塘县、色达县、新龙县、白玉县、道孚县、康定市、巴塘县、九龙县、石渠县、乡城县、得荣县、德格县)
滨州市(阳信县、沾化区、惠民县、博兴县、滨城区、邹平市、无棣县)
长治市(沁源县、黎城县、上党区、武乡县、平顺县、长子县、壶关县、屯留区、襄垣县、潞城区、潞州区、沁县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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