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南昌市(西湖区、南昌县、青山湖区、东湖区、红谷滩区、进贤县、安义县、青云谱区、新建区)

咸宁市(崇阳县、通山县、赤壁市、咸安区、嘉鱼县、通城县)

信阳市(新县、罗山县、平桥区、浉河区、固始县、潢川县、光山县、息县、淮滨县、商城县)

邯郸市(丛台区、邯山区、邱县、曲周县、复兴区、肥乡区、魏县、广平县、峰峰矿区、成安县、涉县、鸡泽县、临漳县、大名县、馆陶县、永年区、武安市、磁县)  柳州市(柳城县、融安县、柳南区、柳北区、融水苗族自治县、城中区、柳江区、鱼峰区、三江侗族自治县、鹿寨县)

庆阳市(庆城县、环县、西峰区、华池县、宁县、正宁县、合水县、镇原县)

乐山市(金口河区、犍为县、沙湾区、市中区、峨眉山市、马边彝族自治县、沐川县、夹江县、井研县、峨边彝族自治县、五通桥区)

荆州市(江陵县、监利市、洪湖市、公安县、松滋市、石首市、沙市区、荆州区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)  汕头市(潮南区、金平区、潮阳区、濠江区、龙湖区、南澳县、澄海区)

铁岭市(铁岭县、西丰县、开原市、昌图县、调兵山市、银州区、清河区)

绵阳市(三台县、江油市、安州区、北川羌族自治县、梓潼县、平武县、涪城区、盐亭县、游仙区)

衡阳市(珠晖区、祁东县、南岳区、常宁市、衡南县、雁峰区、蒸湘区、衡山县、石鼓区、衡东县、耒阳市、衡阳县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

果洛藏族自治州(甘德县、达日县、玛沁县、班玛县、玛多县、久治县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

毕节市(黔西市、赫章县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、大方县、纳雍县、织金县)

伊春市(丰林县、大箐山县、汤旺县、南岔县、伊美区、嘉荫县、金林区、乌翠区、友好区、铁力市)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

贺州市(昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、八步区、平桂区)

宁波市(镇海区、江北区、宁海县、奉化区、鄞州区、海曙区、北仑区、余姚市、象山县、慈溪市)

呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、满洲里市、阿荣旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、根河市)

宁德市(蕉城区、福安市、福鼎市、霞浦县、古田县、柘荣县、屏南县、寿宁县、周宁县)

潍坊市(昌邑市、奎文区、青州市、寿光市、潍城区、坊子区、寒亭区、临朐县、诸城市、高密市、昌乐县、安丘市)

六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)

齐齐哈尔市(克东县、龙江县、昂昂溪区、碾子山区、富拉尔基区、建华区、甘南县、富裕县、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、泰来县、讷河市、克山县、铁锋区、依安县、龙沙区)

德州市(宁津县、齐河县、德城区、乐陵市、陵城区、庆云县、临邑县、禹城市、夏津县、武城县、平原县)

拉萨市(堆龙德庆区、林周县、墨竹工卡县、城关区、曲水县、达孜区、当雄县、尼木县)

德阳市(旌阳区、绵竹市、什邡市、罗江区、广汉市、中江县)

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揭阳市(揭东区、揭西县、惠来县、普宁市、榕城区)

三门峡市(卢氏县、陕州区、灵宝市、渑池县、义马市、湖滨区)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

玉林市(博白县、陆川县、北流市、福绵区、玉州区、容县、兴业县)  吉林市(丰满区、舒兰市、蛟河市、龙潭区、磐石市、船营区、桦甸市、昌邑区、永吉县)

甘南藏族自治州(夏河县、舟曲县、迭部县、合作市、卓尼县、临潭县、碌曲县、玛曲县)

驻马店市(汝南县、西平县、遂平县、泌阳县、驿城区、新蔡县、上蔡县、平舆县、正阳县、确山县)

广元市(旺苍县、利州区、剑阁县、昭化区、青川县、朝天区、苍溪县)郑州市(荥阳市、登封市、二七区、新密市、上街区、中牟县、中原区、惠济区、金水区、管城回族区、新郑市、巩义市)

七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)  安康市(岚皋县、石泉县、紫阳县、汉阴县、镇坪县、宁陕县、旬阳市、平利县、白河县、汉滨区)

济南市(济阳区、长清区、章丘区、天桥区、商河县、历城区、平阴县、历下区、莱芜区、槐荫区、钢城区、市中区)

辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)

甘孜藏族自治州(甘孜县、白玉县、得荣县、石渠县、康定市、丹巴县、道孚县、乡城县、德格县、炉霍县、雅江县、泸定县、新龙县、色达县、稻城县、巴塘县、九龙县、理塘县)定西市(渭源县、通渭县、岷县、陇西县、漳县、安定区、临洮县)

张家口市(张北县、怀来县、万全区、桥东区、崇礼区、蔚县、下花园区、桥西区、康保县、怀安县、赤城县、涿鹿县、阳原县、尚义县、沽源县、宣化区)

中山市

丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县)

鞍山市(铁西区、立山区、海城市、岫岩满族自治县、台安县、千山区、铁东区)

营口市(鲅鱼圈区、站前区、大石桥市、盖州市、西市区、老边区)

长治市(襄垣县、武乡县、壶关县、平顺县、黎城县、潞城区、屯留区、沁县、长子县、上党区、沁源县、潞州区)

上饶市(余干县、万年县、弋阳县、玉山县、铅山县、德兴市、广信区、婺源县、信州区、广丰区、横峰县、鄱阳县)

本溪市(明山区、本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区)

嘉兴市(桐乡市、秀洲区、嘉善县、海宁市、南湖区、海盐县、平湖市)

运城市(平陆县、永济市、河津市、芮城县、夏县、万荣县、临猗县、绛县、垣曲县、稷山县、新绛县、闻喜县、盐湖区)

双鸭山市(岭东区、四方台区、饶河县、宝清县、宝山区、友谊县、尖山区、集贤县)

阿里地区(札达县、普兰县、日土县、噶尔县、措勤县、革吉县、改则县)

长春市(南关区、九台区、公主岭市、农安县、榆树市、德惠市、宽城区、朝阳区、双阳区、二道区、绿园区)

淮安市(清江浦区、淮阴区、金湖县、涟水县、淮安区、洪泽区、盱眙县)

阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)

长沙市(浏阳市、望城区、岳麓区、芙蓉区、宁乡市、开福区、天心区、雨花区、长沙县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。