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潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
邵阳市(邵东市、新宁县、北塔区、绥宁县、新邵县、双清区、城步苗族自治县、武冈市、邵阳县、洞口县、大祥区、隆回县)
保定市(易县、定州市、容城县、望都县、安国市、清苑区、雄县、涞水县、博野县、高碑店市、徐水区、涿州市、阜平县、定兴县、曲阳县、唐县、安新县、满城区、竞秀区、顺平县、高阳县、涞源县、蠡县、莲池区)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、安宁市、官渡区、晋宁区、东川区、宜良县、五华区、西山区、富民县、呈贡区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、石林彝族自治县)
芜湖市(鸠江区、弋江区、南陵县、湾沚区、繁昌区、无为市、镜湖区)
安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区)
聊城市(临清市、阳谷县、冠县、东阿县、莘县、东昌府区、茌平区、高唐县)
广州市(南沙区、越秀区、花都区、天河区、荔湾区、从化区、白云区、海珠区、黄埔区、番禺区、增城区)
乌鲁木齐市(新市区、米东区、头屯河区、水磨沟区、乌鲁木齐县、达坂城区、沙依巴克区、天山区)
安阳市(安阳县、北关区、滑县、龙安区、殷都区、林州市、文峰区、内黄县、汤阴县)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、和硕县、尉犁县、且末县、库尔勒市、若羌县、轮台县、博湖县、焉耆回族自治县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、都兰县、茫崖市、乌兰县、德令哈市)
西安市(未央区、雁塔区、蓝田县、灞桥区、阎良区、鄠邑区、新城区、高陵区、碑林区、长安区、周至县、临潼区、莲湖区)
宜春市(丰城市、樟树市、靖安县、上高县、袁州区、万载县、宜丰县、铜鼓县、奉新县、高安市)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县)
滁州市(南谯区、定远县、全椒县、琅琊区、凤阳县、明光市、来安县、天长市)
赣州市(寻乌县、瑞金市、定南县、全南县、于都县、会昌县、信丰县、南康区、宁都县、龙南市、崇义县、兴国县、上犹县、安远县、大余县、赣县区、石城县、章贡区)
昌吉回族自治州(奇台县、吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、呼图壁县)
南充市(营山县、顺庆区、南部县、高坪区、仪陇县、嘉陵区、蓬安县、西充县、阆中市)
青岛市(平度市、黄岛区、李沧区、崂山区、即墨区、市北区、莱西市、城阳区、市南区、胶州市)
榆林市(榆阳区、府谷县、神木市、绥德县、横山区、吴堡县、清涧县、靖边县、米脂县、子洲县、定边县、佳县)
温州市(泰顺县、文成县、洞头区、永嘉县、龙港市、苍南县、龙湾区、乐清市、瑞安市、鹿城区、平阳县、瓯海区)
南阳市(社旗县、宛城区、南召县、卧龙区、方城县、内乡县、邓州市、淅川县、镇平县、唐河县、西峡县、新野县、桐柏县)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)
延边朝鲜族自治州(汪清县、和龙市、敦化市、图们市、珲春市、龙井市、安图县、延吉市)
泉州市(德化县、晋江市、洛江区、金门县、石狮市、安溪县、南安市、鲤城区、惠安县、永春县、丰泽区、泉港区)
楚雄彝族自治州(元谋县、禄丰市、姚安县、南华县、楚雄市、武定县、大姚县、双柏县、牟定县、永仁县)
萍乡市(安源区、湘东区、莲花县、上栗县、芦溪县)
沧州市(海兴县、河间市、沧县、任丘市、南皮县、青县、肃宁县、孟村回族自治县、东光县、泊头市、吴桥县、运河区、盐山县、黄骅市、献县、新华区)
惠州市(惠阳区、博罗县、龙门县、惠城区、惠东县)
鄂尔多斯市(乌审旗、东胜区、鄂托克旗、康巴什区、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克前旗、达拉特旗、准格尔旗)
广西壮族自治区
连云港市(东海县、灌云县、灌南县、海州区、连云区、赣榆区)
阿里地区(措勤县、普兰县、噶尔县、革吉县、改则县、札达县、日土县)
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临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、永德县、云县、镇康县、临翔区、沧源佤族自治县)
绥化市(兰西县、北林区、海伦市、青冈县、肇东市、庆安县、望奎县、安达市、绥棱县、明水县)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)
北京市(大兴区、房山区、西城区、朝阳区、东城区、通州区、平谷区、昌平区、怀柔区、海淀区、延庆区、密云区、石景山区、丰台区、门头沟区、顺义区)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、阿坝县、黑水县、汶川县、茂县、理县、松潘县、壤塘县、马尔康市、小金县、红原县、若尔盖县、九寨沟县)
潍坊市(昌邑市、奎文区、青州市、诸城市、坊子区、潍城区、临朐县、昌乐县、寒亭区、寿光市、高密市、安丘市)
中山市
大庆市(大同区、让胡路区、红岗区、萨尔图区、龙凤区、林甸县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)
伊春市(金林区、伊美区、友好区、南岔县、乌翠区、丰林县、铁力市、大箐山县、汤旺县、嘉荫县)
泰州市(泰兴市、靖江市、海陵区、兴化市、高港区、姜堰区)
邯郸市(永年区、邱县、曲周县、大名县、广平县、磁县、涉县、临漳县、武安市、丛台区、馆陶县、复兴区、肥乡区、峰峰矿区、魏县、成安县、鸡泽县、邯山区)
桂林市(阳朔县、兴安县、七星区、荔浦市、秀峰区、灵川县、临桂区、龙胜各族自治县、灌阳县、永福县、叠彩区、象山区、雁山区、全州县、恭城瑶族自治县、平乐县、资源县)
荆州市(荆州区、监利市、公安县、石首市、洪湖市、江陵县、松滋市、沙市区)
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洛阳市(宜阳县、孟津区、西工区、栾川县、伊川县、涧西区、汝阳县、新安县、嵩县、瀍河回族区、偃师区、洛宁县、洛龙区、老城区)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)
银川市(灵武市、金凤区、永宁县、贺兰县、兴庆区、西夏区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
嘉峪关市
六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)
辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)
咸阳市(武功县、渭城区、淳化县、旬邑县、彬州市、杨陵区、秦都区、乾县、三原县、兴平市、泾阳县、永寿县、长武县、礼泉县)
毕节市(大方县、七星关区、赫章县、金沙县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、纳雍县)
马鞍山市(博望区、雨山区、含山县、和县、花山区、当涂县)
松原市(宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市)
清远市(佛冈县、英德市、清新区、连州市、清城区、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、阳山县)
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鸡西市(梨树区、鸡东县、虎林市、麻山区、鸡冠区、城子河区、密山市、滴道区、恒山区)
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廊坊市(香河县、固安县、文安县、大厂回族自治县、安次区、三河市、广阳区、永清县、霸州市、大城县)
呼和浩特市(土默特左旗、武川县、回民区、和林格尔县、清水河县、托克托县、玉泉区、新城区、赛罕区)
岳阳市(平江县、岳阳楼区、湘阴县、云溪区、临湘市、汨罗市、君山区、岳阳县、华容县)
淮安市(洪泽区、金湖县、淮阴区、盱眙县、涟水县、淮安区、清江浦区)
眉山市(丹棱县、仁寿县、东坡区、洪雅县、青神县、彭山区)
定西市(漳县、渭源县、陇西县、通渭县、安定区、临洮县、岷县)
玉林市(博白县、兴业县、玉州区、北流市、福绵区、陆川县、容县)
广安市(华蓥市、岳池县、武胜县、广安区、前锋区、邻水县)
安康市(汉阴县、石泉县、白河县、平利县、旬阳市、岚皋县、紫阳县、汉滨区、宁陕县、镇坪县)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、望谟县、册亨县、晴隆县、安龙县、普安县、贞丰县、兴义市)
襄阳市(枣阳市、保康县、谷城县、南漳县、樊城区、襄城区、襄州区、宜城市、老河口市)
北海市(银海区、合浦县、铁山港区、海城区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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