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上海市(嘉定区、长宁区、金山区、徐汇区、杨浦区、奉贤区、青浦区、普陀区、虹口区、松江区、静安区、闵行区、浦东新区、崇明区、宝山区、黄浦区)

巴彦淖尔市(磴口县、五原县、乌拉特后旗、临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特中旗)

呼伦贝尔市(牙克石市、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、根河市、阿荣旗、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、满洲里市、扎兰屯市、海拉尔区)

洛阳市(新安县、涧西区、宜阳县、瀍河回族区、洛龙区、洛宁县、老城区、嵩县、汝阳县、孟津区、西工区、偃师区、伊川县、栾川县)  安顺市(平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)

宝鸡市(陈仓区、扶风县、渭滨区、麟游县、陇县、眉县、太白县、金台区、凤翔区、凤县、岐山县、千阳县)

南京市(浦口区、鼓楼区、高淳区、玄武区、栖霞区、溧水区、雨花台区、秦淮区、江宁区、六合区、建邺区)

天津市(宝坻区、南开区、蓟州区、和平区、宁河区、滨海新区、河东区、津南区、北辰区、西青区、红桥区、武清区、河北区、静海区、东丽区、河西区)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、茫崖市、格尔木市、德令哈市、天峻县、乌兰县)  三门峡市(灵宝市、义马市、陕州区、湖滨区、卢氏县、渑池县)

红河哈尼族彝族自治州(个旧市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、开远市、泸西县、弥勒市、红河县、元阳县、蒙自市、建水县、绿春县)

温州市(泰顺县、鹿城区、永嘉县、瑞安市、平阳县、龙港市、龙湾区、文成县、洞头区、瓯海区、乐清市、苍南县)

白城市(洮北区、通榆县、大安市、镇赉县、洮南市)

沈阳市(和平区、康平县、法库县、皇姑区、沈北新区、新民市、大东区、铁西区、苏家屯区、辽中区、于洪区、沈河区、浑南区)

遂宁市(安居区、蓬溪县、船山区、大英县、射洪市)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)

贵阳市(观山湖区、息烽县、乌当区、修文县、白云区、南明区、开阳县、花溪区、清镇市、云岩区)

新乡市(辉县市、牧野区、红旗区、新乡县、原阳县、卫辉市、封丘县、延津县、卫滨区、获嘉县、凤泉区、长垣市)

亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)

定西市(临洮县、岷县、安定区、漳县、渭源县、通渭县、陇西县)

通化市(通化县、二道江区、集安市、梅河口市、东昌区、辉南县、柳河县)

漯河市(临颍县、郾城区、舞阳县、召陵区、源汇区)

惠州市(博罗县、惠东县、惠城区、龙门县、惠阳区)

滨州市(惠民县、无棣县、阳信县、邹平市、博兴县、滨城区、沾化区)

濮阳市(南乐县、华龙区、范县、濮阳县、台前县、清丰县)

清远市(阳山县、连州市、清新区、连山壮族瑶族自治县、英德市、佛冈县、清城区、连南瑶族自治县)

益阳市(沅江市、赫山区、资阳区、安化县、桃江县、南县)

台州市(三门县、黄岩区、温岭市、临海市、路桥区、天台县、仙居县、椒江区、玉环市)

林芝市(波密县、朗县、察隅县、工布江达县、巴宜区、米林市、墨脱县)

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孝感市(安陆市、云梦县、汉川市、大悟县、孝南区、应城市、孝昌县)

榆林市(榆阳区、米脂县、清涧县、定边县、靖边县、府谷县、佳县、子洲县、绥德县、神木市、横山区、吴堡县)

包头市(九原区、东河区、土默特右旗、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、白云鄂博矿区、青山区、昆都仑区)

运城市(稷山县、垣曲县、芮城县、新绛县、临猗县、闻喜县、永济市、盐湖区、平陆县、河津市、夏县、绛县、万荣县)  酒泉市(玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县、金塔县)

临沂市(临沭县、蒙阴县、罗庄区、平邑县、沂水县、郯城县、兰山区、沂南县、费县、河东区、兰陵县、莒南县)

菏泽市(成武县、曹县、牡丹区、东明县、巨野县、单县、鄄城县、郓城县、定陶区)

忻州市(忻府区、岢岚县、神池县、静乐县、偏关县、原平市、河曲县、宁武县、繁峙县、代县、定襄县、五台县、五寨县、保德县)太原市(尖草坪区、小店区、娄烦县、晋源区、杏花岭区、古交市、万柏林区、迎泽区、清徐县、阳曲县)

岳阳市(湘阴县、岳阳县、汨罗市、华容县、云溪区、君山区、平江县、岳阳楼区、临湘市)  崇左市(宁明县、龙州县、扶绥县、江州区、凭祥市、大新县、天等县)

苏州市(姑苏区、常熟市、吴中区、昆山市、相城区、吴江区、虎丘区、张家港市、太仓市)

拉萨市(达孜区、林周县、尼木县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、曲水县、城关区、当雄县)

邯郸市(曲周县、复兴区、邱县、涉县、广平县、魏县、峰峰矿区、邯山区、永年区、大名县、丛台区、磁县、馆陶县、临漳县、鸡泽县、武安市、成安县、肥乡区)杭州市(建德市、钱塘区、临平区、滨江区、余杭区、上城区、淳安县、桐庐县、拱墅区、萧山区、临安区、西湖区、富阳区)

内蒙古自治区

昭通市(盐津县、昭阳区、绥江县、彝良县、水富市、大关县、镇雄县、巧家县、威信县、鲁甸县、永善县)

德阳市(广汉市、中江县、绵竹市、旌阳区、罗江区、什邡市)

抚顺市(新抚区、抚顺县、望花区、顺城区、东洲区、新宾满族自治县、清原满族自治县)

襄阳市(襄州区、枣阳市、老河口市、襄城区、宜城市、谷城县、保康县、樊城区、南漳县)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)

常州市(金坛区、天宁区、钟楼区、新北区、武进区、溧阳市)

中山市

怀化市(洪江市、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、中方县、沅陵县、溆浦县、通道侗族自治县、辰溪县、新晃侗族自治县、会同县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县)

本溪市(桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区、明山区、本溪满族自治县、平山区)

延边朝鲜族自治州(延吉市、汪清县、敦化市、和龙市、安图县、龙井市、珲春市、图们市)

南宁市(横州市、宾阳县、兴宁区、隆安县、江南区、西乡塘区、良庆区、马山县、青秀区、武鸣区、上林县、邕宁区)

九江市(柴桑区、武宁县、湖口县、永修县、德安县、彭泽县、庐山市、瑞昌市、共青城市、都昌县、濂溪区、浔阳区、修水县)

三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)

安阳市(内黄县、滑县、龙安区、安阳县、文峰区、北关区、林州市、汤阴县、殷都区)

鹤壁市(淇滨区、淇县、山城区、浚县、鹤山区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报