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庆阳市(宁县、西峰区、合水县、镇原县、环县、庆城县、华池县、正宁县)

塔城地区(沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、托里县、额敏县、裕民县、乌苏市)

株洲市(石峰区、醴陵市、芦淞区、茶陵县、炎陵县、天元区、攸县、渌口区、荷塘区)

潍坊市(诸城市、青州市、奎文区、昌乐县、坊子区、昌邑市、寿光市、高密市、潍城区、安丘市、临朐县、寒亭区)  东莞市

山南市(扎囊县、错那市、琼结县、贡嘎县、洛扎县、隆子县、桑日县、乃东区、措美县、加查县、曲松县、浪卡子县)

宣城市(泾县、宁国市、旌德县、郎溪县、广德市、绩溪县、宣州区)

延安市(延长县、黄陵县、黄龙县、子长市、洛川县、志丹县、安塞区、吴起县、富县、甘泉县、延川县、宜川县、宝塔区)博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)

绥化市(明水县、海伦市、北林区、青冈县、望奎县、绥棱县、安达市、兰西县、庆安县、肇东市)  辽源市(西安区、东丰县、东辽县、龙山区)

南充市(南部县、嘉陵区、西充县、高坪区、顺庆区、仪陇县、蓬安县、营山县、阆中市)

呼和浩特市(和林格尔县、玉泉区、土默特左旗、清水河县、武川县、赛罕区、新城区、托克托县、回民区)

秦皇岛市(海港区、卢龙县、青龙满族自治县、山海关区、抚宁区、昌黎县、北戴河区)

楚雄彝族自治州(武定县、南华县、元谋县、永仁县、姚安县、牟定县、大姚县、楚雄市、禄丰市、双柏县)

西安市(临潼区、未央区、莲湖区、蓝田县、灞桥区、新城区、碑林区、阎良区、鄠邑区、周至县、长安区、高陵区、雁塔区)

桂林市(叠彩区、恭城瑶族自治县、灌阳县、荔浦市、龙胜各族自治县、永福县、象山区、七星区、灵川县、雁山区、兴安县、阳朔县、临桂区、平乐县、全州县、秀峰区、资源县)

舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)

嘉峪关市

上海市(青浦区、闵行区、静安区、普陀区、奉贤区、徐汇区、虹口区、崇明区、长宁区、松江区、宝山区、黄浦区、浦东新区、杨浦区、嘉定区、金山区)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、福泉市、罗甸县、惠水县、长顺县、瓮安县、贵定县、独山县、三都水族自治县、荔波县、龙里县、平塘县)

淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)

本溪市(明山区、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县)

扬州市(江都区、仪征市、高邮市、广陵区、邗江区、宝应县)

阜阳市(太和县、颍东区、阜南县、颍泉区、临泉县、界首市、颍州区、颍上县)

朔州市(平鲁区、应县、怀仁市、山阴县、朔城区、右玉县)

南平市(建瓯市、光泽县、建阳区、延平区、浦城县、武夷山市、松溪县、政和县、顺昌县、邵武市)

济宁市(任城区、微山县、曲阜市、兖州区、嘉祥县、梁山县、鱼台县、汶上县、泗水县、金乡县、邹城市)

晋城市(城区、高平市、陵川县、阳城县、沁水县、泽州县)

济南市(历城区、历下区、章丘区、济阳区、莱芜区、槐荫区、平阴县、商河县、长清区、市中区、钢城区、天桥区)

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商洛市(商州区、柞水县、商南县、山阳县、镇安县、丹凤县、洛南县)

商丘市(宁陵县、虞城县、梁园区、睢县、夏邑县、柘城县、永城市、民权县、睢阳区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

大连市(中山区、普兰店区、西岗区、庄河市、甘井子区、沙河口区、长海县、金州区、旅顺口区、瓦房店市)  十堰市(竹山县、郧西县、房县、张湾区、竹溪县、茅箭区、丹江口市、郧阳区)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、和静县、库尔勒市、尉犁县、若羌县、博湖县、轮台县、且末县、和硕县)

宁德市(霞浦县、古田县、寿宁县、周宁县、福鼎市、蕉城区、柘荣县、福安市、屏南县)

湖州市(安吉县、南浔区、德清县、吴兴区、长兴县)周口市(太康县、西华县、淮阳区、商水县、川汇区、鹿邑县、扶沟县、沈丘县、郸城县、项城市)

大理白族自治州(鹤庆县、洱源县、祥云县、宾川县、永平县、漾濞彝族自治县、大理市、云龙县、剑川县、弥渡县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县)  荆门市(钟祥市、东宝区、掇刀区、京山市、沙洋县)

阿坝藏族羌族自治州(黑水县、若尔盖县、九寨沟县、松潘县、红原县、阿坝县、小金县、茂县、理县、汶川县、壤塘县、金川县、马尔康市)

眉山市(洪雅县、仁寿县、丹棱县、青神县、彭山区、东坡区)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)衡水市(冀州区、阜城县、武邑县、故城县、深州市、武强县、饶阳县、安平县、景县、枣强县、桃城区)

天水市(秦安县、麦积区、清水县、甘谷县、张家川回族自治县、秦州区、武山县)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

阳泉市(矿区、郊区、城区、盂县、平定县)

六安市(金安区、裕安区、金寨县、霍山县、霍邱县、舒城县、叶集区)

丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区、华坪县)

甘南藏族自治州(玛曲县、卓尼县、临潭县、合作市、碌曲县、夏河县、舟曲县、迭部县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

汕头市(潮南区、南澳县、濠江区、潮阳区、龙湖区、金平区、澄海区)

宜宾市(长宁县、南溪区、珙县、江安县、屏山县、高县、叙州区、兴文县、筠连县、翠屏区)

唐山市(路南区、滦南县、丰南区、路北区、迁安市、曹妃甸区、乐亭县、玉田县、古冶区、遵化市、开平区、丰润区、滦州市、迁西县)

恩施土家族苗族自治州(建始县、巴东县、咸丰县、恩施市、宣恩县、利川市、来凤县、鹤峰县)

三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)

朝阳市(北票市、朝阳县、双塔区、龙城区、凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

滨州市(无棣县、博兴县、滨城区、邹平市、沾化区、惠民县、阳信县)

肇庆市(怀集县、德庆县、鼎湖区、端州区、高要区、广宁县、封开县、四会市)

许昌市(长葛市、魏都区、襄城县、建安区、鄢陵县、禹州市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。