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　　李强主持召开国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报讨论《中华人民共和国社会救助法（草案）》审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》

　　新华社北京4月18日电　国务院总理李强4月18日主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报，讨论《中华人民共和国社会救助法（草案）》，审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》。

　　会议指出，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议部署，加力落实《政府工作报告》明确的政策措施，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业稳外贸，着力促消费扩内需，着力优结构提质量，做强国内大循环，推动经济高质量发展。要鼓励企业积极稳定就业，加大职业技能培训力度，扩大以工代赈等支持，加强就业公共服务。要稳定外贸外资发展，一业一策、一企一策加大支持力度，支持外资企业境内再投资。要促进养老、生育、文化、旅游等服务消费，扩大有效投资，大力提振民间投资积极性。要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展。相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。

　　会议指出，“3·15”晚会曝光问题处置工作已取得阶段性进展，要坚持举一反三、标本兼治，强化日常监管和预防工作，聚焦民生关切强化质量安全监管，进一步压紧压实全链条监管责任，严惩违法违规行为，营造安全放心的消费环境。要着力提升基层监管能力水平，推动行政执法和监管力量下沉，注重运用新一代信息技术，切实提高监管的预见性、精准性和时效性。要探索建立穿透式监管体系，加力推进全国统一大市场建设。

　　会议讨论并原则通过《中华人民共和国社会救助法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，社会救助是社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排，要坚持尽力而为、量力而行，根据经济社会发展状况科学确定救助水平，强化部门协同，充分调动社会力量参与，形成为困难群众兜底保障的强大合力。

　　会议审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》。会议指出，要以此次条例修订为契机，深入实施种业振兴行动，进一步加强植物新品种权保护，助力种业创新发展。

　　会议还研究了其他事项。（完）

　　图片来源：界面图库

　　界面新闻记者|武冰聪

　　停牌一年多的港股上市公司洪九果品发布了一则震动资本市场的公告。

　　4月16日，该公司发布公告称，洪九果品董事长邓洪九，董事彭何、江宗英、杨俊文、谭波及监事会主席余利霞等，目前均已被采取不同刑事强制措施，原因与重庆市两江新区公安分局就涉嫌骗取贷款及/或虚开增值税专用发票之事项进行的立案侦查相关。

　　因上述事件，自2025年1月6日起，该公司主要办公场所之一重庆市渝北区东湖南路3号中铁峰汇B座22层被公安机关限制人员出入，公司无法正常办公。

　　洪九果品2022年9月在港交所上市，年营收一度超过150亿元，市值一度逼近200亿港元，曾被冠以“水果第一股”的称号。据招股书资料，洪九果品是中国最大的榴莲分销商。

　　2024年3月19日，洪九果品发布公告表示，预计全年业绩发布将推迟，进而可能影响2023年财报的正常刊发，并于一天后停牌至今。

　　在此次公告中洪九果品表示，公司对该事件了解到的信息有限，该事件对洪九果品的影响和潜在可能性无法预测。

　　多起欠薪、欠货款事件被曝光

　　长达一年多的停牌，只反应了这家公司诸多问题中的冰山一角，此次公告发布后，更多问题浮出水面，其中就包括牺牲合作方与员工利益的欠薪和拖欠货款问题。

　　“我的父亲将柚子重庆江津双福市场的洪九果品，一共3车，货款总共3万多元，至今没拿到货款。”

　　王文芳告诉界面新闻，他的父亲从当地乡里收购柚子，从2023年11月出货，至今已经有一年多时间，多次向洪九果品讨要货款未果。

　　“我们家都是小本生意，甚至这点货款就是生意的本钱。”为了追讨货款，他的父亲在2024年多次前往重庆江津双福市场洪九果品，甚至在公司门前睡了几个晚上，但对方给出的回复就是账上没钱。

　　王文芳表示，他的父亲长期从事水果贸易工作。由于有位朋友在洪九果品工作，就介绍她的父亲给洪九果品供货，虽然出货价格并不会更高，但由于拿货量大，也会获得不错的收益。

　　通常来说，将水果卖给私人，量小，但可以进行现货现款交易。她的父亲和洪九果品合作过几次，都是先开收据，几个月后收到货款。虽然周期较长，但以往合作的货款都能收回。

　　王文芳告诉界面新闻，欠款事发之后，她父亲联系介绍合作关系的朋友，但朋友也没有办法，“因为他自己的工资也没发出来，以前洪九还要求员工购买自家股票”。

　　界面新闻通过洪九公司前员工了解到，2024年开始，欠薪、欠货款的事情在洪九果品并非个案。

　　据21世纪经济报道消息，4月17日，有前往洪九果品公司了解情况的供应商被拦在门外。逗留在办公室的员工表示，他的工资也没着落，员工们也不知道该怎么办。

　　4月18日，界面新闻试图拨打洪九果品电话求证，电话长期属于无人接听状态，致电法定代表人同为江宗英的重庆新洪九供应链管理有限公司，电话被挂断。

　　天眼查显示，目前洪九果品涉及182起司法案件、84条开庭公告（其中涉及借贷及追偿的达37条）、法人江宗英有11条限制消费令。

　　现金流缩水，陷入长期停牌

　　洪九果品于2002年成立，主营高端进口水果和高品质国产水果销售。按2021年的销售收入计算，洪九果品曾是中国最大的榴莲分销商，以及火龙果、山竹和龙眼的前五大分销商。

　　业绩方面，2019年到2021年，洪九果品的年营收从20亿元出头一路上涨至102.8亿元，2022年，其上市当年营收甚至超过150亿元。曾经，它是风光无限的“中国水果第一股”。上市首日，洪九果品以40港元/股的价格平开，盘中涨幅一度高达3%，最高市值190亿港元。

　　然而，上市两年多来，洪九果品仅发布过2022年年报、2023年中报，之后就再也没有按照规定时间披露业绩报表，这也进一步导致它持续停牌。

　　让洪九果品陷入财务危机的事件是由于2023年四季度洪九果品预付款骤增。2022年底其预付款项余额为12.64亿元，2023年底其预付款项余额约为44.7亿元，会计师事务所毕马威辞任洪九果品的审计师职位。毕马威指出，2023年第四季度，洪九果品向若干供应商支付预付款约34.2亿元，占全年预付款的76%。此后洪九果品聘任了中汇安达会计师事务所负责年度核数，该事务所同样对其财务数据表达了疑虑。

　　此外，现金流持续缩水也是考验洪九果品的一大问题，2019年至2021年，洪九果品经营性现金流分别为-4.5亿元、-8.04亿元、-9.82亿元。

　　2022年上市后，该公司经营性现金流为-18.23亿元。在最后一次发布财报的2023年上半年，洪九果品实现营收85.38亿元，同比增长19.37%，但现金流净额为-3.14亿元。截至2023年6月底，洪九果品向银行贷款金额达27.76亿元，公司贸易及其他应收款项合计约101.51亿元，公司账面上的现金及现金等价物仅5.57亿元。

　　从洪九果品的管理层可以看出，邓洪九是洪九果品的创始人、董事长，其妻子江宗英长期担任总经理，其女儿邓浩宇为联席秘书。公开资料显示，邓洪九的儿子邓浩吉和侄子杨俊文也曾位居公司高管之列。

　　根据招股书资料，IPO前，邓洪九持股27.79%，江宗英持股9.43%，邓浩宇、邓浩吉、杨俊文分别持股3%。重用家族亲信作为工作管理层，也意味着公司权力的高度集中。

　　此次暴雷事件发生后，洪九果品的未来引发投资人的关注。据《中国证券报》报道，一位接近洪九果品的法律人士称，香港联交所高度重视董事的品行及诚信问题，若罪名成立，从香港资本市场监管角度来讲，董事会受到联交所的董事适格性审查，联交所可能要求公司向市场进一步披露刑事处罚情况，以及要求董事辞任。从市场角度，该公司可能面临投资者或股东发起民事索赔。

　　（文中王文芳为化名）

　　来源：北京商报

　　作者：胡永新

　　4月18日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。《通知》在深化个人营销体制改革等方面提出多项要求。其中包括，险企应建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制；险企要确保将合适的产品提供给合适的消费者；对于违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责等。此外，保险代理人还迎来一大利好，根据《通知》，险企应推动支持其上社保，办居住证。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，在保护消费者合法权益的同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　公司员工可转职卖保险

　　保险销售人员作为保险行业与客户之间的核心纽带，其作用贯穿保险服务全链条。进一步而言，保险销售人员包括代理制保险销售顾问和员工制保险销售顾问等。

　　为推动人身保险行业建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍等，金融监管总局发布《通知》。

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。

　　《通知》也在引导保险销售人员职业化发展方面提出多项要求。根据《通知》，保险公司应当优化代理制保险销售顾问的管理机制，逐步构建支持保险销售顾问长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。

　　《通知》还鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问。具体而言，在依法合规、公平自愿的前提下，签订劳动合同的员工可以与保险公司协商探索转换为员工制或代理制保险销售顾问。在公司员工取得相应销售资质并纳入保险销售顾问管理后，可以根据保险公司授权及销售能力分级情况销售相应保险产品。

　　对外经济贸易大学保险学院院长谢远涛对北京商报记者表示，支持公司员工依法自愿转换为保险销售人员，有助于扩大销售队伍，弥补代理人队伍锐减带来的不利影响，同时让专业人士（例如精算）代理保险，提高产品信任度和效率。

　　北京工商大学中国保险研究院副秘书长宋占军也表示，支持公司员工依法自愿转换保险销售从业人员，有助于从公司内部挖掘适合的专业人才，也为公司员工开辟职业发展的新路径，提升保险销售人员对公司的认同感和长期服务能力。明确佣金领取期限，进一步细化了佣金发放规则，切实引导保险销售人员长期服务，也有助于减少因为首期佣金过高导致的误导销售。

　　佣金薪酬追回机制待建立

　　保险销售员直接面向客户，其行为直接影响消费者的权益保障。强化保险销售员的管理和监督力度，是保障行业健康发展、维护消费者权益、防范系统性风险的必然要求。

　　《通知》明确保险公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。

　　保险佣金体系既是销售员的“收入引擎”，也是行业风险管理的“调节阀”。当前，佣金结构有待加速向科学化演进。在佣金方面，《通知》指出，保险公司应当根据既定的佣金政策、费用预算和考核机制，做好总体佣金的核算。建立与产品设计、费用结构相契合，与业务品质、服务质量相匹配的佣金激励设计和递延发放机制。

　　《通知》还划定了不同缴费期保单的佣金发放时限。对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。

　　不仅如此，《通知》要求保险公司还应建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，旨在防范操作风险。

　　保险销售员队伍的合规性不仅是行业发展的基石，更是保障消费者权益、维护市场秩序的核心防线。《通知》指出，监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。此外，《通知》还统一了监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行。

　　“提升专业化是破除销售误导、提升服务质量的根基；员工转岗可盘活人力资源，但需防范利益冲突；佣金递延和追索机制倒逼险企风控前置，遏制短视套利。”众托帮联合创始人龙格对北京商报记者表示，《通知》通过压实险企责任、优化佣金机制、强化职业化转型，推动行业从规模扩张转向高质量发展，促进行业规范化和专业化，长期来看，有利于消费者权益保护及市场稳健发展，但短期或面临传统模式转型阵痛。

　　增强职业认同感提上日程

　　在夯实行业发展基础方面，《通知》同样提出多项要求。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。

　　二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。

　　需要关注的是，为提升保险销售人员的职业认同感和归属感，《通知》推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，提出建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系。

　　具体而言，保险公司应当主动加强与地方政府、各地保险行业协会和相关部门的沟通，推动支持保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等。在多位业内人士看来，将有力有效提升保险销售人员福利保障水平。

　　于保险营销行业的评价体系而言，目前大多数为商业性质的奖项，社会公众对其知晓度不高，基于此，北京劭和明地律师事务所保险律师李超表示，即便行业内熟知的MDRT（百万圆桌会员）等荣誉，评价标准和维度往往仅从营销员收入业绩等过窄过功利的维度衡量，难以满足我国14亿人口地区差异大的基本国情，也无法体现兼顾效率与公平。

　　对于《通知》进一步明确中国保险行业协会应当推动建立具有中国特色的保险销售人员职业荣誉评价体系，李超认为，这给了行业一个更好的发展方向，避免中国保险业务员大量宣传和使用国外的社会组织设立的商业奖项，减少为其每年贡献巨额会费收入的同时，充分彰显中国特色保险营销体制发展的道路自信、制度自信和文化自信。

　　从“不能做”转向“鼓励做”

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。

　　营销体制改革对于行业来说并非陌生词汇。如在2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，金融监管总局研究制定《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　在谢远涛看来，个人营销体制改革的目的是通过推动人身保险行业个人营销体制的改革，提升保险代理人的专业素质和服务水平；实施路径是通过提升整个行业的形象和服务质量，增强消费者的信任和满意度。

　　“增强长期服务能力是建立客户信任和忠诚度的关键。强化合规和风险管理是维护市场秩序、保护消费者权益的重要保障。”对于推动深化人身保险行业个人营销体制改革，谢远涛认为，可以加强培训和职业发展，从“不能做什么”更多转向“鼓励做什么”；此外，也需要加强科技投入，加强数据治理，建立健全风险前置的风险监测预警机制，推动产品创新。