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澳门特别行政区

来宾市(忻城县、合山市、象州县、武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县)

达州市(通川区、达川区、万源市、开江县、大竹县、宣汉县、渠县)

苏州市(吴江区、昆山市、张家港市、太仓市、吴中区、常熟市、姑苏区、相城区、虎丘区)  珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

香港特别行政区

廊坊市(文安县、大厂回族自治县、永清县、霸州市、三河市、固安县、香河县、大城县、安次区、广阳区)

新乡市(获嘉县、卫滨区、辉县市、长垣市、新乡县、封丘县、延津县、红旗区、凤泉区、原阳县、卫辉市、牧野区)

果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、甘德县、玛多县、久治县、班玛县)  双鸭山市(集贤县、宝清县、饶河县、尖山区、友谊县、宝山区、四方台区、岭东区)

和田地区(和田市、洛浦县、于田县、皮山县、策勒县、墨玉县、民丰县、和田县)

内江市(市中区、资中县、隆昌市、东兴区、威远县)

兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市)

绵阳市(游仙区、北川羌族自治县、盐亭县、平武县、江油市、三台县、涪城区、梓潼县、安州区)

林芝市(察隅县、米林市、波密县、朗县、墨脱县、工布江达县、巴宜区)

朔州市(应县、山阴县、平鲁区、怀仁市、朔城区、右玉县)

宜昌市(秭归县、猇亭区、点军区、远安县、西陵区、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、当阳市、枝江市、夷陵区、宜都市、伍家岗区、兴山县)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、石屏县、建水县、河口瑶族自治县、绿春县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、弥勒市、元阳县、个旧市、屏边苗族自治县、开远市)

揭阳市(惠来县、揭东区、揭西县、普宁市、榕城区)

濮阳市(华龙区、南乐县、范县、台前县、清丰县、濮阳县)

阿勒泰地区(哈巴河县、青河县、吉木乃县、福海县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县)

松原市(长岭县、扶余市、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

南充市(蓬安县、南部县、西充县、阆中市、嘉陵区、高坪区、营山县、顺庆区、仪陇县)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、保靖县、古丈县、龙山县、吉首市、凤凰县、泸溪县、花垣县)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

鞍山市(立山区、海城市、岫岩满族自治县、台安县、千山区、铁西区、铁东区)

大庆市(萨尔图区、让胡路区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、红岗区、肇源县、龙凤区、肇州县)

唐山市(开平区、迁安市、乐亭县、路南区、迁西县、丰润区、玉田县、丰南区、滦州市、路北区、滦南县、古冶区、曹妃甸区、遵化市)

孝感市(孝南区、云梦县、孝昌县、汉川市、安陆市、应城市、大悟县)

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盐城市(阜宁县、大丰区、滨海县、盐都区、东台市、建湖县、射阳县、响水县、亭湖区)

鸡西市(梨树区、麻山区、虎林市、城子河区、鸡冠区、鸡东县、滴道区、密山市、恒山区)

张掖市(临泽县、肃南裕固族自治县、高台县、甘州区、民乐县、山丹县)

九江市(柴桑区、修水县、湖口县、永修县、濂溪区、瑞昌市、都昌县、庐山市、武宁县、彭泽县、浔阳区、德安县、共青城市)  蚌埠市(淮上区、龙子湖区、蚌山区、固镇县、禹会区、五河县、怀远县)

衢州市(柯城区、常山县、开化县、衢江区、江山市、龙游县)

五指山市(白沙黎族自治县、澄迈县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、临高县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、文昌市、定安县、东方市、琼海市、万宁市、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县)

秦皇岛市(海港区、卢龙县、山海关区、抚宁区、昌黎县、青龙满族自治县、北戴河区)中山市

德阳市(广汉市、旌阳区、中江县、罗江区、绵竹市、什邡市)  那曲市(巴青县、尼玛县、索县、比如县、班戈县、聂荣县、双湖县、色尼区、申扎县、安多县、嘉黎县)

攀枝花市(米易县、东区、西区、盐边县、仁和区)

牡丹江市(阳明区、宁安市、西安区、爱民区、东宁市、东安区、绥芬河市、林口县、穆棱市、海林市)

昭通市(镇雄县、巧家县、鲁甸县、威信县、水富市、永善县、绥江县、彝良县、大关县、昭阳区、盐津县)荆门市(沙洋县、东宝区、钟祥市、京山市、掇刀区)

娄底市(冷水江市、新化县、涟源市、双峰县、娄星区)

喀什地区(麦盖提县、喀什市、泽普县、伽师县、叶城县、英吉沙县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、莎车县、岳普湖县、疏勒县)

邯郸市(邱县、峰峰矿区、魏县、鸡泽县、临漳县、永年区、邯山区、肥乡区、武安市、丛台区、复兴区、广平县、馆陶县、涉县、曲周县、成安县、大名县、磁县)

连云港市(海州区、连云区、灌南县、东海县、灌云县、赣榆区)

成都市(邛崃市、金堂县、新都区、温江区、成华区、彭州市、崇州市、武侯区、大邑县、金牛区、简阳市、青羊区、蒲江县、新津区、龙泉驿区、双流区、都江堰市、锦江区、郫都区、青白江区)

雅安市(宝兴县、汉源县、石棉县、天全县、荥经县、名山区、雨城区、芦山县)

阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)

盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)

绥化市(兰西县、海伦市、望奎县、北林区、肇东市、庆安县、绥棱县、安达市、明水县、青冈县)

白城市(洮南市、通榆县、镇赉县、洮北区、大安市)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

自贡市(大安区、自流井区、沿滩区、荣县、富顺县、贡井区)

防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)

三明市(建宁县、明溪县、宁化县、泰宁县、三元区、尤溪县、将乐县、清流县、永安市、沙县区、大田县)

株洲市(渌口区、芦淞区、天元区、炎陵县、攸县、茶陵县、荷塘区、醴陵市、石峰区)

日喀则市(聂拉木县、江孜县、定日县、谢通门县、康马县、白朗县、吉隆县、桑珠孜区、岗巴县、亚东县、南木林县、仲巴县、仁布县、萨迦县、昂仁县、萨嘎县、拉孜县、定结县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。