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忻州市(宁武县、河曲县、静乐县、定襄县、岢岚县、五寨县、忻府区、五台县、原平市、保德县、偏关县、神池县、繁峙县、代县)

临沧市(镇康县、临翔区、凤庆县、沧源佤族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)  德州市(临邑县、德城区、禹城市、夏津县、陵城区、齐河县、平原县、乐陵市、武城县、庆云县、宁津县)

内蒙古自治区

贺州市(八步区、钟山县、昭平县、平桂区、富川瑶族自治县)

林芝市(米林市、墨脱县、巴宜区、察隅县、波密县、朗县、工布江达县)

阿里地区(噶尔县、改则县、革吉县、札达县、普兰县、日土县、措勤县)  潍坊市(青州市、奎文区、诸城市、高密市、潍城区、寒亭区、安丘市、坊子区、临朐县、寿光市、昌邑市、昌乐县)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、元宝山区、巴林左旗、松山区、红山区、巴林右旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、克什克腾旗、林西县、宁城县、敖汉旗)

安康市(宁陕县、汉滨区、汉阴县、石泉县、镇坪县、平利县、旬阳市、紫阳县、白河县、岚皋县)

信阳市(淮滨县、商城县、新县、浉河区、平桥区、息县、固始县、罗山县、光山县、潢川县)

百色市(平果市、靖西市、西林县、乐业县、右江区、田东县、凌云县、田阳区、那坡县、田林县、隆林各族自治县、德保县)

衡水市(武邑县、景县、饶阳县、安平县、桃城区、冀州区、深州市、枣强县、阜城县、武强县、故城县)

新余市(分宜县、渝水区)

九江市(德安县、庐山市、永修县、彭泽县、浔阳区、瑞昌市、修水县、都昌县、濂溪区、湖口县、武宁县、柴桑区、共青城市)

眉山市(东坡区、丹棱县、青神县、洪雅县、彭山区、仁寿县)

楚雄彝族自治州(南华县、禄丰市、武定县、大姚县、牟定县、双柏县、楚雄市、永仁县、元谋县、姚安县)

汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

雅安市(名山区、汉源县、芦山县、石棉县、天全县、宝兴县、荥经县、雨城区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

庆阳市(镇原县、正宁县、合水县、宁县、西峰区、庆城县、华池县、环县)

长沙市(浏阳市、望城区、岳麓区、芙蓉区、天心区、长沙县、宁乡市、雨花区、开福区)

鹤岗市(兴安区、向阳区、南山区、萝北县、兴山区、东山区、绥滨县、工农区)

宜宾市(兴文县、南溪区、叙州区、高县、珙县、屏山县、江安县、长宁县、翠屏区、筠连县)

漯河市(郾城区、召陵区、临颍县、舞阳县、源汇区)

松原市(宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县)

辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)

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河源市(龙川县、源城区、东源县、紫金县、和平县、连平县)

张掖市(民乐县、高台县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县)

杭州市(临平区、拱墅区、建德市、萧山区、上城区、淳安县、桐庐县、余杭区、钱塘区、西湖区、富阳区、临安区、滨江区)

广州市(花都区、越秀区、增城区、黄埔区、从化区、南沙区、番禺区、天河区、荔湾区、海珠区、白云区)  连云港市(海州区、灌云县、赣榆区、连云区、东海县、灌南县)

商洛市(商南县、镇安县、丹凤县、商州区、洛南县、山阳县、柞水县)

绵阳市(三台县、涪城区、游仙区、江油市、平武县、安州区、梓潼县、北川羌族自治县、盐亭县)

黄山市(屯溪区、歙县、休宁县、徽州区、黟县、黄山区、祁门县)中山市

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)  贵阳市(息烽县、开阳县、修文县、花溪区、白云区、乌当区、观山湖区、南明区、清镇市、云岩区)

宜春市(丰城市、奉新县、铜鼓县、万载县、袁州区、上高县、高安市、靖安县、樟树市、宜丰县)

保山市(隆阳区、腾冲市、龙陵县、施甸县、昌宁县)

芜湖市(弋江区、鸠江区、繁昌区、镜湖区、南陵县、湾沚区、无为市)孝感市(大悟县、孝南区、应城市、孝昌县、汉川市、云梦县、安陆市)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

周口市(太康县、扶沟县、川汇区、商水县、西华县、郸城县、项城市、淮阳区、沈丘县、鹿邑县)

成都市(蒲江县、温江区、简阳市、彭州市、双流区、金堂县、郫都区、青白江区、邛崃市、青羊区、都江堰市、武侯区、新都区、大邑县、龙泉驿区、金牛区、成华区、锦江区、新津区、崇州市)

那曲市(安多县、班戈县、双湖县、比如县、尼玛县、色尼区、巴青县、申扎县、索县、聂荣县、嘉黎县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)

葫芦岛市(绥中县、南票区、连山区、兴城市、龙港区、建昌县)

常州市(溧阳市、钟楼区、天宁区、金坛区、武进区、新北区)

防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)

石河子市(五家渠市、白杨市、昆玉市、阿拉尔市、胡杨河市、图木舒克市、新星市、铁门关市、北屯市、双河市、可克达拉市)

温州市(鹿城区、乐清市、洞头区、永嘉县、苍南县、瑞安市、平阳县、龙港市、瓯海区、泰顺县、文成县、龙湾区)

五指山市(东方市、临高县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、万宁市、白沙黎族自治县、琼海市、澄迈县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、定安县、乐东黎族自治县、文昌市)

无锡市(锡山区、滨湖区、宜兴市、梁溪区、新吴区、惠山区、江阴市)

滁州市(南谯区、琅琊区、来安县、天长市、凤阳县、全椒县、明光市、定远县)

丽水市(缙云县、龙泉市、庆元县、青田县、遂昌县、松阳县、云和县、景宁畲族自治县、莲都区)

哈尔滨市(南岗区、依兰县、道里区、尚志市、方正县、宾县、巴彦县、木兰县、通河县、香坊区、道外区、延寿县、五常市、双城区、松北区、阿城区、平房区、呼兰区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报