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南昌市(红谷滩区、安义县、西湖区、青山湖区、南昌县、新建区、进贤县、东湖区、青云谱区)

巴中市(通江县、南江县、平昌县、巴州区、恩阳区)  阿里地区(日土县、改则县、措勤县、革吉县、札达县、普兰县、噶尔县)

盐城市(射阳县、盐都区、亭湖区、大丰区、滨海县、阜宁县、建湖县、东台市、响水县)

许昌市(长葛市、襄城县、禹州市、鄢陵县、建安区、魏都区)

抚州市(南城县、东乡区、广昌县、宜黄县、乐安县、临川区、资溪县、黎川县、崇仁县、金溪县、南丰县)

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、二连浩特市、正蓝旗、多伦县、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗)  滨州市(无棣县、沾化区、滨城区、博兴县、阳信县、邹平市、惠民县)

本溪市(南芬区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区、明山区、平山区)

安阳市(北关区、林州市、内黄县、殷都区、汤阴县、滑县、安阳县、龙安区、文峰区)

信阳市(潢川县、光山县、浉河区、平桥区、新县、商城县、罗山县、息县、淮滨县、固始县)

宜宾市(屏山县、南溪区、兴文县、江安县、珙县、筠连县、翠屏区、长宁县、高县、叙州区)

秦皇岛市(海港区、北戴河区、青龙满族自治县、山海关区、卢龙县、抚宁区、昌黎县)

九江市(永修县、湖口县、柴桑区、瑞昌市、德安县、武宁县、共青城市、庐山市、都昌县、彭泽县、浔阳区、修水县、濂溪区)

临汾市(襄汾县、乡宁县、曲沃县、浮山县、永和县、安泽县、洪洞县、吉县、尧都区、翼城县、古县、大宁县、汾西县、侯马市、隰县、霍州市、蒲县)

广元市(利州区、昭化区、旺苍县、剑阁县、苍溪县、朝天区、青川县)

张掖市(甘州区、民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县、临泽县)

厦门市(湖里区、翔安区、海沧区、思明区、同安区、集美区)

鹤壁市(淇县、山城区、浚县、淇滨区、鹤山区)

东营市(垦利区、利津县、广饶县、河口区、东营区)

台州市(路桥区、三门县、仙居县、玉环市、温岭市、天台县、黄岩区、临海市、椒江区)

伊犁哈萨克自治州(新源县、昭苏县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、霍城县、尼勒克县、伊宁县、霍尔果斯市、巩留县、特克斯县、奎屯市)

楚雄彝族自治州(武定县、禄丰市、楚雄市、姚安县、双柏县、永仁县、牟定县、南华县、元谋县、大姚县)

昭通市(绥江县、永善县、盐津县、大关县、巧家县、鲁甸县、昭阳区、威信县、彝良县、镇雄县、水富市)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区、西秀区)

黄冈市(团风县、浠水县、英山县、罗田县、麻城市、红安县、武穴市、黄州区、蕲春县、黄梅县)

中山市

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营口市(老边区、站前区、鲅鱼圈区、西市区、大石桥市、盖州市)

茂名市(茂南区、化州市、高州市、电白区、信宜市)

铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)

平顶山市(汝州市、舞钢市、郏县、叶县、宝丰县、卫东区、石龙区、鲁山县、新华区、湛河区)  常德市(桃源县、武陵区、津市市、鼎城区、汉寿县、澧县、石门县、临澧县、安乡县)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、荔波县、福泉市、贵定县、惠水县、长顺县、独山县、都匀市、龙里县、平塘县、罗甸县、三都水族自治县)

阜阳市(颍上县、界首市、颍州区、阜南县、太和县、临泉县、颍东区、颍泉区)

铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)柳州市(融安县、柳北区、鹿寨县、鱼峰区、柳南区、柳城县、三江侗族自治县、柳江区、融水苗族自治县、城中区)

晋城市(高平市、陵川县、泽州县、沁水县、阳城县、城区)  齐齐哈尔市(龙沙区、碾子山区、拜泉县、富拉尔基区、依安县、昂昂溪区、甘南县、梅里斯达斡尔族区、建华区、富裕县、克山县、讷河市、克东县、泰来县、龙江县、铁锋区)

唐山市(玉田县、古冶区、滦州市、开平区、丰南区、路南区、迁西县、乐亭县、路北区、丰润区、遵化市、滦南县、曹妃甸区、迁安市)

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娄底市(涟源市、双峰县、新化县、娄星区、冷水江市)青岛市(市南区、李沧区、即墨区、胶州市、城阳区、平度市、莱西市、黄岛区、崂山区、市北区)

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滁州市(明光市、来安县、定远县、琅琊区、南谯区、全椒县、凤阳县、天长市)

廊坊市(固安县、香河县、永清县、文安县、安次区、大厂回族自治县、三河市、霸州市、广阳区、大城县)

来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、象州县、兴宾区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)

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呼和浩特市(玉泉区、和林格尔县、回民区、赛罕区、武川县、土默特左旗、清水河县、托克托县、新城区)

马鞍山市(花山区、含山县、博望区、当涂县、和县、雨山区)

合肥市(长丰县、肥西县、包河区、肥东县、瑶海区、庐江县、巢湖市、蜀山区、庐阳区)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、凤庆县、永德县、镇康县)

忻州市(神池县、静乐县、忻府区、保德县、五寨县、定襄县、偏关县、繁峙县、岢岚县、代县、宁武县、五台县、原平市、河曲县)

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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。