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池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)

呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、牙克石市、扎赉诺尔区、根河市、新巴尔虎左旗)

衢州市(柯城区、龙游县、衢江区、江山市、开化县、常山县)

海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)  南昌市(南昌县、安义县、红谷滩区、西湖区、青云谱区、新建区、青山湖区、进贤县、东湖区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、临河区、杭锦后旗、磴口县、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

兴安盟(阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)

随州市(随县、曾都区、广水市)  凉山彝族自治州(金阳县、德昌县、美姑县、雷波县、宁南县、布拖县、昭觉县、西昌市、普格县、盐源县、会东县、喜德县、越西县、会理市、冕宁县、甘洛县、木里藏族自治县)

果洛藏族自治州(达日县、久治县、玛沁县、班玛县、玛多县、甘德县)

银川市(兴庆区、永宁县、西夏区、灵武市、金凤区、贺兰县)

酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市、金塔县、玉门市、肃北蒙古族自治县)

宜宾市(翠屏区、珙县、江安县、屏山县、长宁县、叙州区、筠连县、南溪区、高县、兴文县)

拉萨市(达孜区、林周县、城关区、墨竹工卡县、曲水县、堆龙德庆区、当雄县、尼木县)

周口市(郸城县、淮阳区、西华县、太康县、鹿邑县、沈丘县、川汇区、项城市、商水县、扶沟县)

云浮市(云安区、郁南县、云城区、新兴县、罗定市)

蚌埠市(固镇县、龙子湖区、禹会区、淮上区、蚌山区、怀远县、五河县)

淄博市(桓台县、高青县、周村区、淄川区、沂源县、临淄区、张店区、博山区)

石家庄市(无极县、赵县、长安区、裕华区、晋州市、辛集市、灵寿县、井陉县、平山县、新乐市、元氏县、藁城区、深泽县、行唐县、桥西区、赞皇县、栾城区、高邑县、鹿泉区、井陉矿区、新华区、正定县)

广西壮族自治区

攀枝花市(盐边县、米易县、西区、东区、仁和区)

延安市(吴起县、宝塔区、黄龙县、黄陵县、宜川县、富县、志丹县、甘泉县、延川县、洛川县、延长县、子长市、安塞区)

宁夏回族自治区

台州市(路桥区、黄岩区、仙居县、三门县、温岭市、天台县、椒江区、玉环市、临海市)

锦州市(凌河区、太和区、黑山县、北镇市、凌海市、义县、古塔区)

平顶山市(石龙区、舞钢市、郏县、卫东区、叶县、宝丰县、湛河区、鲁山县、新华区、汝州市)

邢台市(南和区、广宗县、南宫市、临西县、平乡县、沙河市、柏乡县、清河县、巨鹿县、任泽区、隆尧县、宁晋县、信都区、襄都区、临城县、威县、新河县、内丘县)

朝阳市(双塔区、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、凌源市、朝阳县、北票市)

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普洱市(墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

龙岩市(永定区、连城县、长汀县、武平县、漳平市、新罗区、上杭县)

漯河市(源汇区、舞阳县、召陵区、临颍县、郾城区)

许昌市(鄢陵县、襄城县、建安区、禹州市、魏都区、长葛市)  襄阳市(襄州区、宜城市、枣阳市、老河口市、襄城区、樊城区、谷城县、保康县、南漳县)

巴中市(南江县、平昌县、巴州区、恩阳区、通江县)

黄石市(下陆区、黄石港区、铁山区、大冶市、西塞山区、阳新县)

益阳市(安化县、资阳区、南县、桃江县、赫山区、沅江市)崇左市(扶绥县、江州区、大新县、天等县、宁明县、龙州县、凭祥市)

双鸭山市(宝清县、友谊县、饶河县、尖山区、岭东区、集贤县、四方台区、宝山区)  惠州市(惠阳区、龙门县、惠城区、惠东县、博罗县)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

丽水市(松阳县、缙云县、云和县、庆元县、景宁畲族自治县、莲都区、遂昌县、青田县、龙泉市)

黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)黔南布依族苗族自治州(龙里县、惠水县、都匀市、瓮安县、罗甸县、长顺县、平塘县、荔波县、三都水族自治县、福泉市、贵定县、独山县)

宜春市(奉新县、袁州区、樟树市、靖安县、宜丰县、丰城市、万载县、上高县、铜鼓县、高安市)

巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、轮台县、和静县、焉耆回族自治县、若羌县、且末县、和硕县、尉犁县、库尔勒市)

绵阳市(安州区、梓潼县、平武县、游仙区、三台县、盐亭县、北川羌族自治县、江油市、涪城区)

六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

韶关市(始兴县、乳源瑶族自治县、曲江区、武江区、仁化县、新丰县、南雄市、乐昌市、翁源县、浈江区)

乐山市(井研县、峨眉山市、犍为县、峨边彝族自治县、沙湾区、沐川县、夹江县、市中区、马边彝族自治县、金口河区、五通桥区)

平凉市(崆峒区、泾川县、庄浪县、灵台县、华亭市、静宁县、崇信县)

忻州市(忻府区、定襄县、岢岚县、原平市、代县、偏关县、河曲县、保德县、繁峙县、五台县、静乐县、神池县、宁武县、五寨县)

岳阳市(岳阳楼区、云溪区、君山区、平江县、湘阴县、汨罗市、临湘市、岳阳县、华容县)

遵义市(绥阳县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、仁怀市、正安县、湄潭县、红花岗区、赤水市、习水县、播州区、凤冈县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县)

江门市(蓬江区、开平市、鹤山市、江海区、台山市、恩平市、新会区)

温州市(鹿城区、龙港市、永嘉县、瑞安市、瓯海区、文成县、苍南县、平阳县、洞头区、龙湾区、泰顺县、乐清市)

绥化市(肇东市、青冈县、北林区、兰西县、绥棱县、庆安县、安达市、望奎县、明水县、海伦市)

黄山市(徽州区、休宁县、黄山区、黟县、祁门县、屯溪区、歙县)

　　【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

　　新华财经北京4月26日电　“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

　　着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

　　今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

　　此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

　　“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

　　“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

　　“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

　　郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

　　加紧实施更加积极有为的宏观政策

　　宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

　　会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

　　“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

　　“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

　　上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

　　“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

　　增强消费对经济增长的拉动作用

　　提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

　　今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

　　会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

　　“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

　　针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

　　黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

　　多措并举帮扶困难企业

　　当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

　　“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

　　中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

　　“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

　　在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

　　当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

　　蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

　　用深化改革开放的办法解决发展中的问题

　　越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

　　加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

　　“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

　　当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

　　“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

　　“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

　　持续用力防范化解重点领域风险

　　统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

　　会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

　　今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

　　楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

　　会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

　　“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

　　着力保障和改善民生

　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

　　亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

　　“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

　　物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

　　农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

　　“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

　　“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

　　编辑：王晓伟