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德阳市(罗江区、中江县、广汉市、旌阳区、绵竹市、什邡市)

延边朝鲜族自治州(图们市、汪清县、延吉市、龙井市、珲春市、和龙市、安图县、敦化市)

沈阳市(苏家屯区、浑南区、辽中区、沈河区、康平县、大东区、和平区、新民市、铁西区、沈北新区、皇姑区、于洪区、法库县)

潍坊市(昌邑市、昌乐县、潍城区、奎文区、青州市、高密市、临朐县、寒亭区、诸城市、寿光市、坊子区、安丘市)  锡林郭勒盟(镶黄旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、锡林浩特市、正镶白旗、多伦县、苏尼特左旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

漳州市(龙海区、东山县、诏安县、平和县、华安县、龙文区、芗城区、长泰区、南靖县、云霄县、漳浦县)

宿州市(埇桥区、砀山县、灵璧县、泗县、萧县)

内江市(东兴区、隆昌市、市中区、威远县、资中县)  绥化市(庆安县、青冈县、安达市、兰西县、肇东市、望奎县、绥棱县、海伦市、北林区、明水县)

马鞍山市(雨山区、博望区、含山县、花山区、当涂县、和县)

临沂市(沂南县、费县、罗庄区、兰陵县、平邑县、郯城县、临沭县、蒙阴县、莒南县、兰山区、河东区、沂水县)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、五原县、杭锦后旗)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)

宁波市(江北区、宁海县、象山县、余姚市、奉化区、北仑区、海曙区、鄞州区、慈溪市、镇海区)

常州市(天宁区、溧阳市、金坛区、钟楼区、新北区、武进区)

白山市(浑江区、抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县)

新余市(分宜县、渝水区)

哈尔滨市(巴彦县、香坊区、南岗区、松北区、依兰县、道里区、宾县、阿城区、木兰县、延寿县、五常市、方正县、尚志市、道外区、平房区、通河县、呼兰区、双城区)

绍兴市(柯桥区、越城区、新昌县、诸暨市、嵊州市、上虞区)

萍乡市(芦溪县、莲花县、湘东区、安源区、上栗县)

北京市(石景山区、延庆区、顺义区、通州区、海淀区、门头沟区、怀柔区、房山区、朝阳区、密云区、西城区、大兴区、东城区、丰台区、昌平区、平谷区)

阿里地区(革吉县、札达县、日土县、普兰县、措勤县、噶尔县、改则县)

河池市(天峨县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、宜州区、东兰县、南丹县、大化瑶族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、马关县、砚山县、广南县、富宁县、丘北县、西畴县、文山市)

宝鸡市(岐山县、渭滨区、太白县、麟游县、眉县、陈仓区、凤翔区、陇县、金台区、千阳县、扶风县、凤县)

伊犁哈萨克自治州(新源县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁市、昭苏县、奎屯市、特克斯县、伊宁县、尼勒克县、霍城县、霍尔果斯市)

防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)

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甘南藏族自治州(夏河县、卓尼县、迭部县、玛曲县、临潭县、舟曲县、碌曲县、合作市)

通辽市(库伦旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、科尔沁区、霍林郭勒市、扎鲁特旗)

韶关市(新丰县、浈江区、乳源瑶族自治县、翁源县、曲江区、武江区、乐昌市、南雄市、始兴县、仁化县)

玉树藏族自治州(杂多县、治多县、曲麻莱县、称多县、玉树市、囊谦县)  湖州市(长兴县、安吉县、南浔区、吴兴区、德清县)

甘孜藏族自治州(雅江县、道孚县、炉霍县、乡城县、色达县、九龙县、泸定县、康定市、白玉县、新龙县、巴塘县、丹巴县、理塘县、甘孜县、石渠县、德格县、稻城县、得荣县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

石家庄市(正定县、井陉县、栾城区、新华区、新乐市、平山县、桥西区、裕华区、晋州市、行唐县、灵寿县、高邑县、井陉矿区、赵县、无极县、辛集市、长安区、元氏县、鹿泉区、深泽县、赞皇县、藁城区)淄博市(桓台县、张店区、周村区、淄川区、博山区、临淄区、高青县、沂源县)

喀什地区(英吉沙县、麦盖提县、莎车县、疏附县、岳普湖县、泽普县、叶城县、伽师县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、疏勒县)  衡阳市(衡山县、南岳区、衡东县、衡阳县、常宁市、蒸湘区、耒阳市、石鼓区、雁峰区、衡南县、祁东县、珠晖区)

三亚市(崖州区、天涯区、海棠区、吉阳区)

德州市(夏津县、武城县、乐陵市、禹城市、庆云县、德城区、平原县、临邑县、宁津县、齐河县、陵城区)

日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)遂宁市(大英县、射洪市、安居区、船山区、蓬溪县)

衡水市(故城县、饶阳县、武邑县、景县、深州市、桃城区、冀州区、阜城县、武强县、枣强县、安平县)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

郑州市(金水区、上街区、登封市、二七区、惠济区、新郑市、巩义市、中牟县、中原区、管城回族区、新密市、荥阳市)

抚顺市(东洲区、清原满族自治县、抚顺县、新抚区、望花区、顺城区、新宾满族自治县)

鸡西市(密山市、鸡东县、梨树区、鸡冠区、城子河区、滴道区、虎林市、麻山区、恒山区)

六安市(霍山县、金寨县、霍邱县、裕安区、舒城县、叶集区、金安区)

济宁市(微山县、金乡县、梁山县、兖州区、泗水县、鱼台县、汶上县、邹城市、曲阜市、嘉祥县、任城区)

鄂尔多斯市(杭锦旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、东胜区、康巴什区、准格尔旗、鄂托克前旗、达拉特旗、乌审旗)

承德市(鹰手营子矿区、双滦区、滦平县、兴隆县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、平泉市、双桥区、围场满族蒙古族自治县、承德县、隆化县)

菏泽市(曹县、鄄城县、定陶区、巨野县、郓城县、牡丹区、单县、成武县、东明县)

威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)

温州市(乐清市、文成县、平阳县、苍南县、龙湾区、鹿城区、龙港市、瑞安市、瓯海区、泰顺县、永嘉县、洞头区)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、古丈县、泸溪县、花垣县、保靖县、龙山县、凤凰县、永顺县)

苏州市(常熟市、昆山市、张家港市、虎丘区、太仓市、吴江区、相城区、吴中区、姑苏区)

泉州市(泉港区、鲤城区、丰泽区、晋江市、石狮市、洛江区、永春县、安溪县、德化县、金门县、惠安县、南安市)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、集宁区、商都县、凉城县、丰镇市、卓资县、化德县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、兴和县、四子王旗)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报