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上海市(徐汇区、崇明区、虹口区、普陀区、长宁区、松江区、静安区、金山区、青浦区、嘉定区、浦东新区、宝山区、奉贤区、黄浦区、闵行区、杨浦区)
宜宾市(高县、珙县、南溪区、屏山县、长宁县、兴文县、翠屏区、筠连县、江安县、叙州区)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
本溪市(南芬区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、平山区、溪湖区)
杭州市(萧山区、拱墅区、上城区、淳安县、桐庐县、余杭区、滨江区、钱塘区、建德市、临平区、临安区、富阳区、西湖区)
固原市(隆德县、泾源县、彭阳县、原州区、西吉县)
哈尔滨市(南岗区、依兰县、五常市、道里区、方正县、双城区、平房区、通河县、木兰县、尚志市、松北区、香坊区、巴彦县、阿城区、呼兰区、道外区、延寿县、宾县)
文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、富宁县、丘北县、麻栗坡县、马关县、西畴县、文山市)
张家口市(桥西区、宣化区、阳原县、怀来县、蔚县、康保县、尚义县、万全区、桥东区、张北县、下花园区、赤城县、沽源县、怀安县、崇礼区、涿鹿县)
天津市(津南区、滨海新区、静海区、红桥区、武清区、宁河区、蓟州区、和平区、河东区、东丽区、宝坻区、河北区、北辰区、南开区、河西区、西青区)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
徐州市(新沂市、云龙区、沛县、贾汪区、泉山区、铜山区、睢宁县、丰县、鼓楼区、邳州市)
安庆市(桐城市、太湖县、宿松县、迎江区、怀宁县、大观区、潜山市、望江县、岳西县、宜秀区)
吉林市(桦甸市、永吉县、磐石市、蛟河市、昌邑区、船营区、舒兰市、龙潭区、丰满区)
大庆市(让胡路区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、龙凤区、肇源县、大同区、林甸县、萨尔图区)
牡丹江市(西安区、绥芬河市、海林市、爱民区、东安区、宁安市、林口县、东宁市、阳明区、穆棱市)
韶关市(乐昌市、始兴县、南雄市、新丰县、仁化县、曲江区、浈江区、乳源瑶族自治县、武江区、翁源县)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市)
内江市(资中县、威远县、隆昌市、市中区、东兴区)
滨州市(博兴县、沾化区、惠民县、滨城区、邹平市、无棣县、阳信县)
西安市(未央区、灞桥区、鄠邑区、阎良区、碑林区、新城区、蓝田县、长安区、莲湖区、临潼区、雁塔区、周至县、高陵区)
洛阳市(伊川县、涧西区、偃师区、宜阳县、孟津区、洛龙区、汝阳县、新安县、栾川县、洛宁县、老城区、西工区、瀍河回族区、嵩县)
池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
商洛市(丹凤县、镇安县、洛南县、商南县、柞水县、商州区、山阳县)
崇左市(大新县、扶绥县、龙州县、天等县、江州区、凭祥市、宁明县)
呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、额尔古纳市、根河市、新巴尔虎左旗、牙克石市、扎赉诺尔区、阿荣旗)
六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)
连云港市(赣榆区、连云区、灌云县、海州区、灌南县、东海县)
通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、开鲁县、库伦旗、科尔沁区)
赣州市(章贡区、大余县、安远县、石城县、定南县、瑞金市、上犹县、会昌县、于都县、崇义县、信丰县、南康区、赣县区、寻乌县、龙南市、兴国县、宁都县、全南县)
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红河哈尼族彝族自治州(泸西县、个旧市、绿春县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、河口瑶族自治县、弥勒市、开远市、石屏县、建水县、屏边苗族自治县、蒙自市)
包头市(昆都仑区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、青山区、固阳县、东河区、石拐区、白云鄂博矿区、九原区)
宁德市(寿宁县、福安市、周宁县、屏南县、柘荣县、蕉城区、霞浦县、古田县、福鼎市)
常州市(溧阳市、钟楼区、金坛区、天宁区、武进区、新北区)
白城市(大安市、通榆县、洮南市、洮北区、镇赉县)
保定市(高碑店市、蠡县、安新县、安国市、涞源县、望都县、曲阳县、满城区、涿州市、易县、竞秀区、阜平县、莲池区、高阳县、雄县、定兴县、容城县、涞水县、定州市、顺平县、唐县、清苑区、徐水区、博野县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
抚顺市(顺城区、抚顺县、清原满族自治县、望花区、东洲区、新抚区、新宾满族自治县)
宜昌市(枝江市、宜都市、五峰土家族自治县、伍家岗区、猇亭区、兴山县、当阳市、夷陵区、秭归县、西陵区、长阳土家族自治县、点军区、远安县)
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汉中市(宁强县、留坝县、镇巴县、南郑区、城固县、西乡县、勉县、略阳县、洋县、汉台区、佛坪县)
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宿迁市(宿豫区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿城区)
武汉市(硚口区、黄陂区、汉阳区、洪山区、江岸区、蔡甸区、新洲区、东西湖区、武昌区、青山区、江夏区、汉南区、江汉区)
淮安市(洪泽区、盱眙县、涟水县、金湖县、清江浦区、淮安区、淮阴区)
南平市(建瓯市、武夷山市、松溪县、浦城县、光泽县、建阳区、顺昌县、邵武市、政和县、延平区)
兰州市(城关区、永登县、榆中县、七里河区、皋兰县、西固区、安宁区、红古区)
房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。
近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。
政策“工具箱”全面开启
金融端支持力度增强
继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……
2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。
今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。
4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。
“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。
中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。
商业银行的“攻守平衡”
风险出清中的信贷抉择
持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。
城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。
数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。
在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。
房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。
建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。
3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。
利率下行叠加放款提速
消费者购房体感“升温”
在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。
国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。
《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。
一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”
也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。
“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。
从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。
对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。
二季度政策有望持续发力
进一步提振市场预期
虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。
在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。
“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。
明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。
陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。
在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。
多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。
新闻结尾
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