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兰州市(皋兰县、西固区、城关区、永登县、安宁区、七里河区、红古区、榆中县)

钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)

梧州市(岑溪市、万秀区、蒙山县、藤县、龙圩区、长洲区、苍梧县)

铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)  十堰市(竹溪县、郧西县、丹江口市、张湾区、房县、竹山县、茅箭区、郧阳区)

抚顺市(新宾满族自治县、顺城区、新抚区、抚顺县、东洲区、清原满族自治县、望花区)

杭州市(临安区、淳安县、临平区、钱塘区、富阳区、滨江区、建德市、西湖区、拱墅区、桐庐县、萧山区、上城区、余杭区)

铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)

三门峡市(卢氏县、陕州区、渑池县、义马市、湖滨区、灵宝市)  克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)

镇江市(句容市、扬中市、丹徒区、润州区、丹阳市、京口区)

厦门市(翔安区、同安区、海沧区、思明区、湖里区、集美区)

南充市(嘉陵区、仪陇县、高坪区、西充县、营山县、蓬安县、阆中市、南部县、顺庆区)

平凉市(泾川县、崆峒区、华亭市、灵台县、崇信县、庄浪县、静宁县)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、若羌县、轮台县、焉耆回族自治县、尉犁县、博湖县、且末县、库尔勒市、和硕县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

衡水市(景县、阜城县、桃城区、饶阳县、武强县、武邑县、枣强县、安平县、故城县、深州市、冀州区)

赤峰市(林西县、元宝山区、翁牛特旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、巴林左旗、巴林右旗、宁城县、红山区、松山区)

包头市(石拐区、青山区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、昆都仑区、九原区、土默特右旗、白云鄂博矿区)

延安市(延长县、延川县、洛川县、黄龙县、安塞区、宝塔区、志丹县、富县、吴起县、黄陵县、子长市、甘泉县、宜川县)

盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)

濮阳市(范县、濮阳县、南乐县、华龙区、台前县、清丰县)

滁州市(来安县、定远县、全椒县、凤阳县、琅琊区、明光市、天长市、南谯区)

长春市(榆树市、宽城区、德惠市、朝阳区、公主岭市、九台区、双阳区、绿园区、二道区、南关区、农安县)

玉溪市(峨山彝族自治县、易门县、红塔区、新平彝族傣族自治县、江川区、澄江市、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县)

衢州市(柯城区、常山县、衢江区、开化县、龙游县、江山市)

牡丹江市(穆棱市、阳明区、海林市、爱民区、宁安市、林口县、绥芬河市、东宁市、西安区、东安区)

石河子市(铁门关市、可克达拉市、图木舒克市、胡杨河市、新星市、阿拉尔市、白杨市、昆玉市、双河市、五家渠市、北屯市)

塔城地区(沙湾市、塔城市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、托里县、裕民县)

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无锡市(宜兴市、滨湖区、锡山区、新吴区、江阴市、惠山区、梁溪区)

清远市(连州市、清城区、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、英德市、佛冈县、清新区)

惠州市(龙门县、博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区)

安庆市(太湖县、桐城市、怀宁县、迎江区、岳西县、大观区、望江县、潜山市、宜秀区、宿松县)  海南藏族自治州(贵南县、贵德县、兴海县、同德县、共和县)

合肥市(瑶海区、肥东县、长丰县、巢湖市、肥西县、庐江县、包河区、庐阳区、蜀山区)

长治市(潞州区、黎城县、屯留区、长子县、武乡县、潞城区、上党区、沁源县、壶关县、平顺县、沁县、襄垣县)

兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市)泸州市(泸县、合江县、叙永县、古蔺县、江阳区、纳溪区、龙马潭区)

和田地区(墨玉县、和田县、洛浦县、民丰县、策勒县、和田市、于田县、皮山县)  绍兴市(上虞区、嵊州市、越城区、新昌县、柯桥区、诸暨市)

阜阳市(颍州区、界首市、颍泉区、阜南县、太和县、颍东区、临泉县、颍上县)

黔东南苗族侗族自治州(天柱县、榕江县、麻江县、三穗县、镇远县、岑巩县、凯里市、黎平县、施秉县、黄平县、剑河县、雷山县、锦屏县、台江县、丹寨县、从江县)

贵阳市(开阳县、云岩区、息烽县、观山湖区、乌当区、清镇市、白云区、南明区、花溪区、修文县)白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县、江源区、浑江区、临江市)

锦州市(凌河区、义县、古塔区、北镇市、黑山县、凌海市、太和区)

河源市(源城区、和平县、紫金县、东源县、龙川县、连平县)

烟台市(莱州市、莱阳市、栖霞市、蓬莱区、莱山区、招远市、海阳市、福山区、牟平区、龙口市、芝罘区)

文山壮族苗族自治州(西畴县、广南县、砚山县、马关县、麻栗坡县、丘北县、富宁县、文山市)

徐州市(铜山区、新沂市、泉山区、丰县、云龙区、沛县、贾汪区、邳州市、睢宁县、鼓楼区)

汉中市(勉县、汉台区、留坝县、南郑区、宁强县、洋县、略阳县、佛坪县、西乡县、城固县、镇巴县)

六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)

攀枝花市(东区、西区、米易县、盐边县、仁和区)

莆田市(城厢区、秀屿区、荔城区、仙游县、涵江区)

咸宁市(赤壁市、通城县、咸安区、通山县、嘉鱼县、崇阳县)

来宾市(合山市、武宣县、象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、忻城县)

唐山市(遵化市、路北区、迁西县、丰南区、迁安市、路南区、丰润区、乐亭县、曹妃甸区、滦州市、滦南县、开平区、玉田县、古冶区)

五指山市(东方市、定安县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、临高县、琼海市、万宁市、文昌市、屯昌县、澄迈县、乐东黎族自治县)

中山市

临沂市(沂南县、临沭县、兰陵县、蒙阴县、郯城县、莒南县、费县、平邑县、河东区、沂水县、兰山区、罗庄区)

南宁市(横州市、邕宁区、西乡塘区、江南区、青秀区、隆安县、兴宁区、上林县、宾阳县、良庆区、武鸣区、马山县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。