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张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)
无锡市(惠山区、新吴区、滨湖区、宜兴市、梁溪区、江阴市、锡山区)
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包头市(昆都仑区、九原区、白云鄂博矿区、固阳县、东河区、青山区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗)
荆门市(东宝区、京山市、钟祥市、沙洋县、掇刀区)
延边朝鲜族自治州(敦化市、安图县、汪清县、图们市、延吉市、龙井市、和龙市、珲春市)
六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)
池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)
喀什地区(莎车县、巴楚县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、伽师县、泽普县、疏附县、岳普湖县、疏勒县、英吉沙县、喀什市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
郴州市(桂阳县、安仁县、宜章县、永兴县、资兴市、北湖区、苏仙区、临武县、汝城县、桂东县、嘉禾县)
萍乡市(芦溪县、上栗县、安源区、莲花县、湘东区)
七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)
滨州市(邹平市、阳信县、沾化区、博兴县、滨城区、无棣县、惠民县)
儋州市
六安市(霍山县、裕安区、金寨县、舒城县、金安区、霍邱县、叶集区)
龙岩市(上杭县、武平县、连城县、新罗区、漳平市、永定区、长汀县)
聊城市(东阿县、高唐县、阳谷县、茌平区、冠县、东昌府区、临清市、莘县)
衡阳市(耒阳市、衡东县、蒸湘区、衡阳县、祁东县、雁峰区、珠晖区、衡南县、石鼓区、南岳区、常宁市、衡山县)
遂宁市(安居区、射洪市、船山区、大英县、蓬溪县)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
湖州市(南浔区、长兴县、德清县、安吉县、吴兴区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
吉安市(青原区、吉水县、峡江县、吉安县、万安县、遂川县、吉州区、泰和县、永新县、永丰县、安福县、新干县、井冈山市)
濮阳市(华龙区、南乐县、濮阳县、范县、台前县、清丰县)
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毕节市(大方县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、七星关区、黔西市、赫章县、纳雍县)
德州市(宁津县、禹城市、夏津县、乐陵市、齐河县、临邑县、德城区、平原县、庆云县、陵城区、武城县)
德阳市(罗江区、绵竹市、中江县、旌阳区、什邡市、广汉市)
佳木斯市(东风区、郊区、同江市、富锦市、桦南县、前进区、向阳区、汤原县、抚远市、桦川县)
贵阳市(花溪区、南明区、修文县、乌当区、息烽县、云岩区、白云区、清镇市、开阳县、观山湖区)
阿克苏地区(乌什县、阿瓦提县、拜城县、库车市、新和县、温宿县、沙雅县、柯坪县、阿克苏市)
贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、八步区、钟山县、昭平县)
贵港市(港北区、平南县、覃塘区、桂平市、港南区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
山南市(乃东区、贡嘎县、错那市、扎囊县、桑日县、措美县、浪卡子县、洛扎县、加查县、琼结县、曲松县、隆子县)
成都市(龙泉驿区、简阳市、都江堰市、青白江区、新津区、温江区、彭州市、新都区、青羊区、蒲江县、双流区、锦江区、大邑县、成华区、郫都区、邛崃市、武侯区、金牛区、崇州市、金堂县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
晋中市(平遥县、昔阳县、和顺县、介休市、榆社县、太谷区、左权县、灵石县、榆次区、祁县、寿阳县)
柳州市(三江侗族自治县、融安县、融水苗族自治县、柳南区、城中区、柳城县、鹿寨县、鱼峰区、柳江区、柳北区)
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巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、焉耆回族自治县、库尔勒市、若羌县、博湖县、和静县、尉犁县、轮台县、且末县)
漯河市(源汇区、舞阳县、召陵区、郾城区、临颍县)
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阳泉市(盂县、平定县、矿区、郊区、城区)
佛山市(高明区、三水区、禅城区、南海区、顺德区)
东莞市
亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)
南宁市(青秀区、上林县、江南区、宾阳县、隆安县、兴宁区、西乡塘区、邕宁区、武鸣区、横州市、良庆区、马山县)
安康市(镇坪县、石泉县、白河县、汉阴县、岚皋县、宁陕县、紫阳县、平利县、旬阳市、汉滨区)
商洛市(柞水县、镇安县、丹凤县、商州区、洛南县、商南县、山阳县)
杭州市(临安区、滨江区、萧山区、钱塘区、余杭区、富阳区、桐庐县、上城区、建德市、拱墅区、西湖区、淳安县、临平区)
淮南市(八公山区、谢家集区、田家庵区、寿县、潘集区、凤台县、大通区)
天津市(南开区、东丽区、津南区、红桥区、宝坻区、滨海新区、河北区、宁河区、武清区、河西区、静海区、蓟州区、河东区、和平区、西青区、北辰区)
梧州市(万秀区、蒙山县、苍梧县、岑溪市、龙圩区、藤县、长洲区)
广元市(苍溪县、剑阁县、昭化区、利州区、青川县、朝天区、旺苍县)
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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
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福州市(永泰县、连江县、福清市、台江区、晋安区、仓山区、罗源县、长乐区、鼓楼区、平潭县、闽清县、闽侯县、马尾区)
黔东南苗族侗族自治州(剑河县、丹寨县、镇远县、黄平县、榕江县、雷山县、从江县、凯里市、三穗县、锦屏县、施秉县、天柱县、麻江县、黎平县、台江县、岑巩县)
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天水市(张家川回族自治县、秦州区、甘谷县、秦安县、清水县、麦积区、武山县)
唐山市(路南区、路北区、乐亭县、丰润区、迁西县、古冶区、遵化市、迁安市、滦南县、开平区、丰南区、滦州市、曹妃甸区、玉田县)
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苏州市(昆山市、吴中区、虎丘区、常熟市、吴江区、相城区、张家港市、姑苏区、太仓市)
钦州市(浦北县、钦南区、灵山县、钦北区)
近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么？
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么？
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些？
《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响？
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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