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兰州市(安宁区、永登县、皋兰县、城关区、七里河区、红古区、榆中县、西固区)
鞍山市(千山区、岫岩满族自治县、铁西区、铁东区、立山区、台安县、海城市)
抚州市(金溪县、乐安县、黎川县、南丰县、崇仁县、东乡区、资溪县、临川区、宜黄县、广昌县、南城县)
和田地区(和田县、于田县、策勒县、皮山县、民丰县、和田市、洛浦县、墨玉县)
张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)
昭通市(大关县、水富市、巧家县、盐津县、昭阳区、鲁甸县、永善县、绥江县、威信县、镇雄县、彝良县)
怀化市(芷江侗族自治县、沅陵县、溆浦县、鹤城区、中方县、麻阳苗族自治县、洪江市、会同县、通道侗族自治县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县)
双鸭山市(友谊县、集贤县、岭东区、宝山区、宝清县、饶河县、四方台区、尖山区)
遵义市(赤水市、绥阳县、湄潭县、桐梓县、播州区、余庆县、正安县、汇川区、习水县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县)
吉安市(泰和县、吉州区、永丰县、井冈山市、吉安县、永新县、安福县、峡江县、青原区、遂川县、吉水县、万安县、新干县)
昌吉回族自治州(昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县)
汉中市(勉县、洋县、宁强县、城固县、留坝县、镇巴县、汉台区、南郑区、佛坪县、略阳县、西乡县)
唐山市(滦南县、滦州市、曹妃甸区、遵化市、乐亭县、丰南区、古冶区、玉田县、开平区、路北区、丰润区、路南区、迁西县、迁安市)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
六安市(舒城县、霍山县、裕安区、叶集区、金安区、金寨县、霍邱县)
曲靖市(陆良县、宣威市、会泽县、马龙区、沾益区、麒麟区、罗平县、富源县、师宗县)
宜宾市(长宁县、珙县、高县、筠连县、叙州区、翠屏区、南溪区、屏山县、兴文县、江安县)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、花垣县、保靖县、泸溪县、古丈县、龙山县、凤凰县、永顺县)
信阳市(浉河区、平桥区、商城县、光山县、淮滨县、新县、固始县、息县、罗山县、潢川县)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特中旗、五原县、临河区、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特前旗)
承德市(双滦区、兴隆县、双桥区、宽城满族自治县、滦平县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、隆化县、承德县、平泉市)
锦州市(义县、凌河区、凌海市、黑山县、太和区、北镇市、古塔区)
嘉峪关市
濮阳市(华龙区、南乐县、清丰县、台前县、濮阳县、范县)
武汉市(江夏区、硚口区、洪山区、汉南区、东西湖区、武昌区、新洲区、江汉区、黄陂区、青山区、蔡甸区、汉阳区、江岸区)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、霍城县、巩留县、霍尔果斯市、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、尼勒克县、特克斯县、新源县、奎屯市)
白城市(大安市、通榆县、镇赉县、洮南市、洮北区)
本溪市(明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、本溪满族自治县、平山区、南芬区)
七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)
金华市(武义县、东阳市、金东区、义乌市、婺城区、永康市、浦江县、兰溪市、磐安县)
阳泉市(矿区、郊区、盂县、平定县、城区)
白山市(抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、江源区、浑江区、靖宇县)
佛山市(高明区、禅城区、三水区、顺德区、南海区)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、纳雍县、大方县、黔西市、织金县、七星关区、金沙县)
玉林市(容县、北流市、陆川县、兴业县、博白县、福绵区、玉州区)
威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)
烟台市(牟平区、海阳市、莱州市、招远市、莱山区、蓬莱区、福山区、莱阳市、芝罘区、栖霞市、龙口市)
厦门市(翔安区、海沧区、同安区、湖里区、思明区、集美区)
杭州市(上城区、滨江区、富阳区、拱墅区、西湖区、临平区、淳安县、临安区、桐庐县、钱塘区、建德市、萧山区、余杭区)
湘潭市(岳塘区、雨湖区、湘乡市、韶山市、湘潭县)
酒泉市(肃州区、玉门市、敦煌市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、金塔县)
济南市(莱芜区、天桥区、槐荫区、平阴县、长清区、钢城区、章丘区、历下区、历城区、济阳区、商河县、市中区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、鹤峰县、利川市、来凤县、建始县、恩施市、咸丰县、宣恩县)
大庆市(萨尔图区、肇州县、让胡路区、龙凤区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、肇源县、林甸县)
孝感市(汉川市、安陆市、云梦县、应城市、孝昌县、孝南区、大悟县)
钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)
三沙市(南沙区、西沙区)
宿州市(泗县、埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县)
铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
延安市(安塞区、富县、甘泉县、吴起县、子长市、宝塔区、宜川县、黄龙县、洛川县、延长县、志丹县、延川县、黄陵县)
玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、称多县、曲麻莱县、杂多县、玉树市)
长春市(农安县、朝阳区、九台区、公主岭市、榆树市、二道区、南关区、宽城区、双阳区、绿园区、德惠市)
石河子市(北屯市、铁门关市、双河市、五家渠市、白杨市、阿拉尔市、图木舒克市、可克达拉市、胡杨河市、昆玉市、新星市)
西宁市(湟源县、大通回族土族自治县、城西区、城北区、城东区、湟中区、城中区)
陇南市(文县、礼县、两当县、西和县、康县、宕昌县、武都区、徽县、成县)
绥化市(北林区、海伦市、绥棱县、明水县、望奎县、青冈县、兰西县、庆安县、安达市、肇东市)
晋中市(平遥县、灵石县、左权县、榆次区、祁县、太谷区、和顺县、介休市、昔阳县、榆社县、寿阳县)
长治市(屯留区、长子县、潞城区、武乡县、壶关县、沁源县、潞州区、沁县、黎城县、上党区、襄垣县、平顺县)
洛阳市(洛宁县、伊川县、洛龙区、瀍河回族区、汝阳县、涧西区、西工区、老城区、宜阳县、孟津区、栾川县、嵩县、偃师区、新安县)
娄底市(娄星区、冷水江市、新化县、涟源市、双峰县)
廊坊市(大城县、广阳区、香河县、固安县、文安县、永清县、霸州市、安次区、三河市、大厂回族自治县)
亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)
临沧市(云县、镇康县、沧源佤族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、凤庆县)
忻州市(神池县、静乐县、代县、岢岚县、原平市、五台县、偏关县、宁武县、五寨县、定襄县、繁峙县、河曲县、忻府区、保德县)
深圳市(宝安区、龙岗区、龙华区、南山区、光明区、盐田区、坪山区、罗湖区、福田区)
儋州市
三明市(将乐县、清流县、永安市、沙县区、宁化县、泰宁县、建宁县、三元区、明溪县、尤溪县、大田县)
日喀则市(昂仁县、仁布县、康马县、萨嘎县、仲巴县、定结县、萨迦县、南木林县、岗巴县、拉孜县、吉隆县、谢通门县、聂拉木县、白朗县、亚东县、江孜县、桑珠孜区、定日县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
阿勒泰地区(哈巴河县、吉木乃县、青河县、布尔津县、阿勒泰市、福海县、富蕴县)
北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)
咸阳市(秦都区、长武县、彬州市、武功县、乾县、兴平市、泾阳县、三原县、永寿县、渭城区、礼泉县、淳化县、旬邑县、杨陵区)
抚顺市(新抚区、望花区、顺城区、清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、东洲区)
佳木斯市(桦南县、汤原县、向阳区、富锦市、抚远市、前进区、同江市、桦川县、东风区、郊区)
黑河市(嫩江市、五大连池市、孙吴县、北安市、逊克县、爱辉区)
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澳门特别行政区
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、盈江县、梁河县、瑞丽市)
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德州市(宁津县、临邑县、武城县、庆云县、陵城区、平原县、齐河县、德城区、禹城市、乐陵市、夏津县)
连云港市(连云区、灌南县、灌云县、海州区、赣榆区、东海县)
三门峡市(灵宝市、渑池县、陕州区、卢氏县、义马市、湖滨区)
南宁市(青秀区、宾阳县、马山县、西乡塘区、横州市、武鸣区、兴宁区、上林县、隆安县、良庆区、江南区、邕宁区)
宿迁市(宿城区、宿豫区、泗阳县、沭阳县、泗洪县)
大理白族自治州(鹤庆县、宾川县、大理市、祥云县、漾濞彝族自治县、永平县、洱源县、弥渡县、剑川县、巍山彝族回族自治县、云龙县、南涧彝族自治县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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