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宿州市(萧县、灵璧县、砀山县、埇桥区、泗县)

河池市(罗城仫佬族自治县、凤山县、天峨县、环江毛南族自治县、金城江区、东兰县、南丹县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、宜州区)

泉州市(安溪县、永春县、洛江区、晋江市、德化县、石狮市、泉港区、惠安县、南安市、丰泽区、鲤城区、金门县)

宜春市(宜丰县、上高县、万载县、靖安县、高安市、樟树市、丰城市、袁州区、奉新县、铜鼓县)  博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)

玉树藏族自治州(玉树市、称多县、治多县、杂多县、曲麻莱县、囊谦县)

蚌埠市(龙子湖区、固镇县、五河县、蚌山区、淮上区、禹会区、怀远县)

香港特别行政区

五指山市(琼中黎族苗族自治县、万宁市、定安县、琼海市、澄迈县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、文昌市、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、东方市、临高县)  太原市(古交市、杏花岭区、清徐县、小店区、阳曲县、娄烦县、万柏林区、尖草坪区、晋源区、迎泽区)

三沙市(西沙区、南沙区)

绥化市(庆安县、兰西县、安达市、明水县、肇东市、绥棱县、北林区、望奎县、海伦市、青冈县)

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、奈曼旗)

自贡市(富顺县、荣县、贡井区、沿滩区、自流井区、大安区)

东莞市

深圳市(龙岗区、宝安区、坪山区、龙华区、盐田区、福田区、南山区、罗湖区、光明区)

景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

呼伦贝尔市(阿荣旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、鄂伦春自治旗、海拉尔区、根河市、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、牙克石市、鄂温克族自治旗)

揭阳市(榕城区、揭西县、惠来县、普宁市、揭东区)

抚顺市(新宾满族自治县、望花区、新抚区、顺城区、抚顺县、清原满族自治县、东洲区)

黄山市(休宁县、黄山区、歙县、屯溪区、黟县、祁门县、徽州区)

安阳市(滑县、龙安区、林州市、北关区、殷都区、文峰区、内黄县、安阳县、汤阴县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

厦门市(同安区、湖里区、集美区、海沧区、翔安区、思明区)

丽水市(龙泉市、庆元县、遂昌县、云和县、缙云县、松阳县、莲都区、青田县、景宁畲族自治县)

长春市(九台区、德惠市、南关区、绿园区、宽城区、二道区、榆树市、双阳区、公主岭市、朝阳区、农安县)

安康市(岚皋县、镇坪县、白河县、旬阳市、宁陕县、石泉县、汉滨区、汉阴县、紫阳县、平利县)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区)

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苏州市(常熟市、虎丘区、相城区、张家港市、吴江区、吴中区、昆山市、太仓市、姑苏区)

汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)

长沙市(望城区、开福区、长沙县、岳麓区、雨花区、浏阳市、天心区、芙蓉区、宁乡市)

襄阳市(襄城区、南漳县、谷城县、枣阳市、老河口市、宜城市、襄州区、保康县、樊城区)  韶关市(乳源瑶族自治县、仁化县、始兴县、浈江区、曲江区、翁源县、新丰县、武江区、乐昌市、南雄市)

宜昌市(兴山县、秭归县、西陵区、长阳土家族自治县、点军区、夷陵区、宜都市、当阳市、枝江市、伍家岗区、猇亭区、远安县、五峰土家族自治县)

淄博市(高青县、张店区、沂源县、博山区、淄川区、桓台县、临淄区、周村区)

济南市(历下区、市中区、钢城区、济阳区、商河县、历城区、长清区、章丘区、槐荫区、平阴县、莱芜区、天桥区)宁德市(古田县、福鼎市、屏南县、蕉城区、周宁县、柘荣县、寿宁县、福安市、霞浦县)

孝感市(应城市、孝昌县、大悟县、云梦县、孝南区、汉川市、安陆市)  鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、东胜区、准格尔旗、达拉特旗、康巴什区、杭锦旗、鄂托克前旗)

南通市(通州区、海安市、如皋市、海门区、崇川区、启东市、如东县)

阿里地区(措勤县、改则县、普兰县、噶尔县、革吉县、札达县、日土县)

呼和浩特市(赛罕区、新城区、回民区、土默特左旗、玉泉区、托克托县、清水河县、和林格尔县、武川县)吉林市(蛟河市、丰满区、磐石市、舒兰市、永吉县、龙潭区、桦甸市、昌邑区、船营区)

巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、焉耆回族自治县、和硕县、和静县、博湖县、尉犁县、轮台县、且末县、库尔勒市)

杭州市(临平区、拱墅区、淳安县、钱塘区、西湖区、上城区、建德市、萧山区、富阳区、临安区、滨江区、余杭区、桐庐县)

兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、阿尔山市)

本溪市(平山区、明山区、南芬区、本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县)

荆州市(监利市、沙市区、荆州区、松滋市、公安县、江陵县、洪湖市、石首市)

西安市(长安区、临潼区、灞桥区、新城区、周至县、未央区、鄠邑区、雁塔区、莲湖区、阎良区、高陵区、碑林区、蓝田县)

咸阳市(渭城区、泾阳县、彬州市、永寿县、乾县、旬邑县、秦都区、武功县、淳化县、长武县、礼泉县、三原县、兴平市、杨陵区)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

甘孜藏族自治州(巴塘县、理塘县、丹巴县、乡城县、康定市、泸定县、德格县、得荣县、新龙县、稻城县、雅江县、九龙县、白玉县、炉霍县、石渠县、色达县、甘孜县、道孚县)

延安市(黄陵县、延川县、黄龙县、宜川县、子长市、宝塔区、洛川县、安塞区、延长县、富县、吴起县、甘泉县、志丹县)

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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。