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鄂尔多斯市(康巴什区、杭锦旗、达拉特旗、乌审旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、东胜区、鄂托克旗)

佳木斯市(向阳区、桦川县、抚远市、东风区、桦南县、汤原县、富锦市、郊区、前进区、同江市)

宜春市(铜鼓县、丰城市、万载县、宜丰县、上高县、靖安县、樟树市、高安市、奉新县、袁州区)

毕节市(金沙县、织金县、大方县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、赫章县、黔西市)  云浮市(云城区、罗定市、云安区、郁南县、新兴县)

玉林市(陆川县、福绵区、博白县、兴业县、北流市、容县、玉州区)

十堰市(竹溪县、郧西县、丹江口市、茅箭区、郧阳区、房县、张湾区、竹山县)

信阳市(息县、平桥区、罗山县、新县、商城县、光山县、浉河区、固始县、淮滨县、潢川县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)  资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

西安市(阎良区、高陵区、莲湖区、周至县、雁塔区、未央区、蓝田县、长安区、新城区、灞桥区、碑林区、临潼区、鄠邑区)

九江市(共青城市、庐山市、都昌县、濂溪区、永修县、德安县、修水县、浔阳区、瑞昌市、武宁县、湖口县、柴桑区、彭泽县)

娄底市(涟源市、新化县、冷水江市、双峰县、娄星区)

淮南市(田家庵区、寿县、八公山区、凤台县、潘集区、大通区、谢家集区)

中山市

济南市(市中区、莱芜区、历城区、长清区、济阳区、章丘区、槐荫区、历下区、天桥区、商河县、平阴县、钢城区)

丽水市(缙云县、遂昌县、龙泉市、松阳县、青田县、莲都区、景宁畲族自治县、庆元县、云和县)

徐州市(新沂市、邳州市、贾汪区、鼓楼区、铜山区、沛县、睢宁县、泉山区、丰县、云龙区)

梧州市(苍梧县、蒙山县、长洲区、龙圩区、藤县、万秀区、岑溪市)

青岛市(李沧区、平度市、市南区、城阳区、莱西市、胶州市、崂山区、黄岛区、市北区、即墨区)

锡林郭勒盟(镶黄旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、正镶白旗、多伦县、苏尼特右旗、锡林浩特市、二连浩特市、太仆寺旗)

肇庆市(四会市、广宁县、怀集县、封开县、端州区、德庆县、高要区、鼎湖区)

哈尔滨市(松北区、通河县、南岗区、道里区、方正县、巴彦县、道外区、阿城区、依兰县、平房区、双城区、五常市、尚志市、宾县、木兰县、延寿县、呼兰区、香坊区)

白山市(抚松县、临江市、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、浑江区)

呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、阿荣旗、扎兰屯市、满洲里市、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、牙克石市、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、茫崖市、德令哈市、乌兰县、天峻县)

儋州市

岳阳市(湘阴县、岳阳县、平江县、临湘市、汨罗市、华容县、云溪区、岳阳楼区、君山区)

东营市(河口区、广饶县、东营区、利津县、垦利区)

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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)

重庆市(铜梁区、忠县、彭水苗族土家族自治县、开州区、长寿区、渝北区、渝中区、奉节县、綦江区、涪陵区、丰都县、南川区、黔江区、大足区、酉阳土家族苗族自治县、合川区、云阳县、梁平区、永川区、万州区、城口县、秀山土家族苗族自治县、潼南区、石柱土家族自治县、武隆区、沙坪坝区、巴南区、巫山县、江北区、江津区、垫江县、璧山区、九龙坡区、南岸区、巫溪县、北碚区、大渡口区、荣昌区)

贵阳市(白云区、开阳县、观山湖区、乌当区、南明区、云岩区、修文县、花溪区、息烽县、清镇市)

内蒙古自治区  连云港市(东海县、灌云县、海州区、赣榆区、连云区、灌南县)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、库尔勒市、焉耆回族自治县、轮台县、尉犁县、若羌县、博湖县、和静县、和硕县)

泸州市(古蔺县、泸县、龙马潭区、纳溪区、江阳区、叙永县、合江县)

濮阳市(华龙区、南乐县、清丰县、濮阳县、台前县、范县)遵义市(播州区、正安县、余庆县、赤水市、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、习水县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、红花岗区、仁怀市、凤冈县)

双鸭山市(友谊县、宝山区、饶河县、宝清县、尖山区、岭东区、集贤县、四方台区)  安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区)

广州市(海珠区、番禺区、白云区、花都区、天河区、增城区、从化区、南沙区、荔湾区、黄埔区、越秀区)

保山市(龙陵县、昌宁县、隆阳区、腾冲市、施甸县)

银川市(兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、灵武市、贺兰县)张掖市(甘州区、山丹县、民乐县、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县)

海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)

盐城市(东台市、大丰区、滨海县、响水县、亭湖区、建湖县、射阳县、阜宁县、盐都区)

齐齐哈尔市(拜泉县、富裕县、甘南县、铁锋区、龙沙区、龙江县、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、昂昂溪区、克东县、依安县、建华区、讷河市、泰来县、克山县)

桂林市(灵川县、阳朔县、永福县、全州县、灌阳县、荔浦市、象山区、叠彩区、资源县、恭城瑶族自治县、秀峰区、兴安县、七星区、临桂区、雁山区、平乐县、龙胜各族自治县)

遂宁市(射洪市、大英县、蓬溪县、船山区、安居区)

阿里地区(措勤县、噶尔县、普兰县、改则县、日土县、革吉县、札达县)

天津市(静海区、宁河区、西青区、宝坻区、河北区、河东区、东丽区、红桥区、北辰区、滨海新区、河西区、武清区、津南区、蓟州区、南开区、和平区)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

南宁市(上林县、兴宁区、隆安县、邕宁区、宾阳县、西乡塘区、良庆区、武鸣区、江南区、马山县、横州市、青秀区)

五指山市(东方市、定安县、乐东黎族自治县、琼海市、屯昌县、万宁市、文昌市、白沙黎族自治县、临高县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

杭州市(拱墅区、临安区、上城区、临平区、西湖区、建德市、钱塘区、桐庐县、余杭区、淳安县、滨江区、萧山区、富阳区)

承德市(丰宁满族自治县、兴隆县、双滦区、双桥区、滦平县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、承德县)

崇左市(大新县、天等县、江州区、龙州县、凭祥市、扶绥县、宁明县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、囊谦县、杂多县、玉树市、治多县)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)

　　来源：移动支付网

　　近日，中国人民银行召开2025年货币金银和安全保卫工作会议。会议要求2025年要扎实做好数字人民币研发工作，持续探索应用和场景创新。

　　据人民银行今年1月发布的《中国普惠金融指标分析报告（2023-2024年）》显示，数字人民币使用场景和交易规模持续扩大。数字人民币试点范围覆盖17个省（市）的26个地区，在批发零售、餐饮文娱、教育医疗、社会治理、公共服务、乡村振兴、绿色金融等领域形成一批可复制、可推广的应用模式，并推出基于数字人民币智能合约的预付资金管理、供应链金融、信贷服务、小微企业服务等产品。

　　最新数据显示，截至2024年7月末，数字人民币App累计开立个人钱包1.8亿个，试点地区累计交易金额7.3万亿元。然而，在数字人民币试点不断深化推进的过程中，政策、产业、生态、技术、推广等各方面的问题开始显现，在技术磨合、用户习惯转变、监管协调等多重挑战下，如何在这场挑战和机遇并存的货币变革中破局，这将是数字人民币2025年乃至未来必须要面对的困境！

　　数字人民币试点进入“冷静期”

　　上一次央行官方公布数字人民币相关数据是在2024年9月，数字人民币第四批试点城市的扩展是在2022年12月，而上一次央行官方发布数字人民币相关“白皮书”是在2021年7月。可以说，央行对于数字人民币试点的节奏已经逐渐放缓，从最初的“积极稳步推进”“坚定不移推进”到如今的“稳妥有序推进”“扎实推进”，数字人民币的试点开始进入一个相对平缓的“冷静期”。数字人民币生态体系下的各种挑战仍然存在：

　　1、安全、技术与用户习惯的平衡关系

　　首先，安全问题永远都是重中之重。在移动支付网看来，这也是数字人民币一直以来保持着稳步试点节奏的原因之一。自从数字人民币试点以来，部分不法分子也开始瞄准了这一新兴领域，利用消费者对于数字人民币的好奇和不够了解，通过各种各样的手段进行诈骗，给消费者的财产安全带来极大的威胁。而数字人民币作为一项国家级别的金融基础设施，需要考量的不仅仅是支付所带来的便捷性提升，更多的是真正投放市场之后，其系统、产品、生态各个方面的安全性。这不同于互联网企业的产品落地思路，不能抱着“敢用敢赔”的理念强制推行，必须建立完善的风险防控体系，杜绝一切有可能的安全漏洞。

　　其次，技术问题永远都不是问题，但是技术需要与时俱进，服务于人。中国是一个移动支付异常繁荣的国家，据央行近日公布的2024年支付体系运行总体情况的数据显示，2024年移动支付业务2109.80亿笔，金额563.70万亿元。非银行支付机构处理网络支付业务1.34万亿笔，金额331.68万亿元。其中移动支付的数据随便都是万亿级别，以我们最为熟悉的双十一来看，其中当日业务峰值多数超过10万笔/秒的级别。面对这些高并发的支付体量，数字人民币仍然需要不断提高技术冗余度和可拓展性。另外，从试点之初数字人民币被广泛提及的“双离线”支付，到如今开始向“账户模式”转变，至少在数字人民币硬钱包的路径选择上，越来越多的迹象表明，账户模式以及准账户模式或将成为未来的主流，而价值模式仅是补充。而这也是一种“技术服务于人”的观念转变，毕竟“双离线”的现实需求非常有限。

　　最后，用户的使用习惯问题是难题。尽管数字人民币一直以来并未强调与其他支付工具的竞争关系，同时作为金融基础设施将长期与其他支付工具共存，但是数字人民币App的推广使用仍然需要考虑使用习惯问题。移动支付市场双雄鼎立的局面早已根深蒂固，在零售端市场如何改变用户对传统支付工具的依赖，培养数字人民币的使用习惯，将是数字人民币未来的试点和推广过程中的一大难题。

　　2、监管、机构与受理环境的职能协同

　　目前，数字人民币在双层运营架构下，中国人民银行建设运营央行端数字人民币系统，提供交易转接和结算公共基础设施，同时引导多元主体共同参与、公平竞争，向社会公众提供数字人民币服务。

　　但是，目前来看数字人民币生态体系仍然缺乏明确的权责分工和制度安排。比如各个参与方的分别应该承担什么样的责任？享受什么样的权利？有哪些约束？等等。另外，机构之间的协同也存在一定的问题。目前数字人民币生态体系并没有官方的职能定位和划分，所谓的2.5层也仅是行业说法，如何通过行业规范形成行业机构之间甚至是跨行业、跨部门之间的协同将是另一个需要完善的问题。

　　受理环境的问题与机构的职能制度安排关系密切，同时也涉及到数字人民币一直以来讨论的“盈利”问题。受理环境的问题主要表现在，一方面市场普及度仍然不够，除了红包等补贴的刺激之外，消费粘性较低，线下场景的吸引力不足；另一方面，商户对于数字人民币的了解不够，受理培训不到位，甚至某些银行人员对于数字人民币的了解度也不够，导致受理环境的接受度低。另外，受理环境和应用场景拓展也需要标准统一和规范，以尽快实现数字人民币体系与传统电子支付工具的互联互通。

　　至于“盈利”问题，或许是目前数字人民币试点阶段整体节奏开始“放缓”的主要原因。目前试点地区多以政策引导为主，缺乏实质的试点操作细则和可持续性的盈利模式，当试点到达一定阶段时，如何建立可持续发展的商业激励机制，持续调动各方积极性，是数字人民币从试点走向落地的关键点。

　　3、政策、法律与生态建设的全面推进

　　2020年10月，央行就《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见。其中已明确规定，人民币包括实物形式和数字形式。任何单位和个人不得制作、发售代币票券和数字代币，以代替人民币在市场上流通。

　　也就是说，理论上而言现行的《中国人民银行法》并未明确数字人民币的法偿性地位，拒收数字人民币是缺乏法律约束的。同时，由于数字人民币并不同于传统的人民币，其持有依赖于手机、硬钱包等特定的设备和载体，商户也需要进行相应的受理改造，并非任何人在任何情况下都具备接受条件，而当前《中国人民银行法》及其《征求意见稿》中并未对法偿性条款作出“不具备接收条件”可以拒收的例外规定。

　　另外，数字人民币的发行和流通过程中还涉及反洗钱、反恐怖主义融资、数据隐私保护、网络安全等问题；如果数字人民币涉及跨境支付，还会涉及司法管辖区监管政策不同带来的更多问题。这些问题除了需要通过技术方案予以解决外，还需要从法律制度上予以规制。

　　挑战之下，数字人民币静待曙光

　　数字人民币的试点需要保持“稳中求进”的决心，尽管面临着各方面的挑战，仍要坚信黑夜之后便是黎明。

　　技术革新：持续丰富数字人民币产品体系

　　数字人民币需要持续丰富数字人民币的软硬产品生态体系。在基础产品方面，数研所和运营机构共建数字人民币App，并构建软硬钱包体系。如继续推进支持扫码支付、线上支付、转账和“碰一碰”支付外，无电支付、手机SIM卡支付等产品的推广应用，还需着力弥合“数字鸿沟”，重视无障碍适老化设计。在2022年北京冬奥会以及2023年成都大运会和杭州亚运会上，免于下载App的可视卡硬钱包受到广泛欢迎，提升了境外来华人员支付便利度。同时，需要按照“不改变用户支付习惯、尽量不增加商户成本”的原则推进数字人民币与传统电子支付工具条码互通的工作，以提升使用便利度。

　　数字人民币依托区块链、加密算法及智能合约等技术，构建了高效、安全的底层架构。其“双离线支付”功能解决了传统电子支付对网络的依赖，而智能合约技术则实现了资金流向的精准控制，例如在消费补贴、工资发放等场景中确保专款专用。此外，数字人民币的可追溯性为反洗钱、反恐融资提供了技术支撑，通过“可控匿名”设计平衡了隐私保护与监管需求。这些技术创新不仅提升了支付效率，还为金融服务的普惠化提供了技术保障。

　　场景拓展：以效率和安全助力数字化转型

　　数字人民币需要转变试点推广思路，在稳妥推进C端场景普及的同时，大力拓展B端场景应用，助力企业数字化转型。

　　数字人民币具有“支付即结算”的特点，其支付完成后实时到账，商户和企业无需等待账期即可收款，提高资金周转效率，其带来的是实实在在的支付和结算“效率”的提升。因此，数字人民币应用于批发支付领域能为企业乃至整个行业带来数字化能力，提升行业的数字化水平。

　　另外，数字人民币的智能合约所带来的灵活性可以让其适用于多种环境和关系，比如定向用途、定向人群、定向场景等。如果说“支付即结算”带来的是整个支付系统“效率”的提升，那么“智能合约”便是数字人民币技术创新上的着力点，带来的则是在多角色、多场景、多时效等不同环境和关系下，交易如何实时有效、安全可信地完成。

　　针对小微企业、农村地区及老年群体，数字人民币通过简化开户流程、降低交易成本，助力金融服务的下沉。例如，苏州推出数字人民币普惠信贷产品，缓解小微企业融资难题。

　　在政务场景上，目前多地实现税费缴纳、社保发放、政府采购等政务服务的数字化。例如雄安新区通过“区块链+数字人民币”优化财政资金管理。

　　据悉，数字人民币已经在预付资金管理、供应链金融、财政补贴等场景广泛应用。截至2024年9月，数字人民币智能合约在预付资金管理领域的产品——“元管家”已发生34.69万笔交易，交易金额逾5700万元。

　　国际机遇：重塑全球数字货币竞争格局

　　数字人民币乃至央行数字货币的发展将推动跨境支付的应用，随着试点扩展至跨境场景，其为国际贸易结算提供了更高效的解决方案，或减少对SWIFT系统的依赖，甚至重塑全球数字货币竞争格局。

　　另外，由BIS香港创新中心、泰国中央银行、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合发起的多边央行数字货币桥（下称“货币桥”）项目已经取得了不错的进展，目前已经发展至各参与央行和货币当局可自主推进的阶段。下一步，在参与央行和货币当局全面接手的情况下，需要进行持续开发和运营，充分发挥货币桥项目的潜力，将该项目从MVP推进到全面生产阶段。

　　3月18日，国家外汇管理局发布了跨境移动支付及数字人民币跨境业务国际收支统计申报政策问答，也充分表明了随着数字人民币试点推进，越来越多的数字人民币跨境业务将会涌现，其在跨境支付领域的前景和空间是巨大的。

　　数字人民币在跨境领域的试点不仅推进了数字人民币的应用创新，还为人民币的国际化奠定了基础。一方面，数字人民币采用点对点的交易，简化了繁琐的手续，有效降低了跨境支付的成本，提高了支付速度，为跨境贸易企业提供了更加便捷、高效的支付解决方案；另一方面，随着“货币桥”的不断推进，中国积极推动央行数字货币相关的技术标准与国际接轨，将增强其在全球数字货币体系中的话语权，有助于加强央行间数字货币合作，加快推进人民币国际化。

　　4月25日金融一线消息，光大银行发布2025年一季度报告。报告显示，截至一季度末，光大银行资产总额72289亿元，较上年末增长3.9%，成功突破7万亿元大关。其中，贷款总额41110亿元，较上年末增加1770亿元（同比多增578亿元），增长4.5%，站上4万亿元新台阶；在资产中占比较上年末提升0.3个百分点。负债总额66399亿元，较上年末增长4.3%。其中，存款余额42684亿元，较上年末增加2328亿元（同比多增2027亿元），增长5.8%；在负债中占比较上年末提升0.9个百分点。

　　英特尔公司（INTC）的股票在周五盘前交易中下跌超过5%，尽管其第一季度收益超出了预期。然而，令人失望的业绩展望导致其股价在周四的盘后交易中就已下跌。

　　英特尔表示，在即将到来的季度里，预计第二季度的营收在112亿至124亿美元之间。而华尔街此前预期的营收为128亿美元。

　　英特尔首席财务官大卫・辛斯纳在一份声明中表示：“当前的宏观环境给整个行业带来了极高的不确定性，这在我们的展望中有所体现。我们正采取一种严谨且审慎的方式，在支持对核心产品和代工业务持续投资的同时，最大限度地节省运营成本并提高资本效率。”

　　消息公布后，英特尔的股价下跌超过6%。在过去12个月里，其股价已累计下跌38%。

　　第一季度，英特尔经调整后的每股收益（EPS）为0.13美元，营收为127亿美元。分析师此前预计经调整后的每股收益为0.01美元，营收为123亿美元。

　　该公司去年同期的每股收益为0.18美元，营收为127亿美元。

　　英特尔还公布，其客户端计算业务的营收为76亿美元，高于预期的69亿美元。

　　数据中心和人工智能部门的营收为41亿美元，高于预期的29亿美元。英特尔代工业务的营收最高达到46亿美元。分析师此前预期为43亿美元。

　　此次收益报告是新首席执行官陈立武上个月执掌这家陷入困境的芯片巨头以来的首份报告。

　　在2025年英特尔愿景大会（IntelVision2025）上，陈立武首次以首席执行官的身份公开发言，阐述了他对公司的规划，同时也承认了摆在他面前的任务艰巨。

　　陈立武在活动中表示：“很长一段时间以来，我们在创新方面落后了。结果，我们适应并满足大家需求的速度太慢了。大家理应得到更好的服务，我们也需要改进。而且我们一定会做到。”

　　华尔街正等待着有关这位新任命的首席执行官将如何推进英特尔第三方代工业务的消息。分析师们提出了各种建议，从让公司退出芯片制造业务，到放弃将其转型为类似于台积电的第三方芯片制造商的尝试。

　　本月早些时候，《信息》（TheInformation）报道称，英特尔和台积电达成了一项初步协议，两家公司将组建合资企业来运营英特尔的芯片制造工厂。