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柳州市(融安县、柳北区、城中区、柳江区、三江侗族自治县、鱼峰区、柳城县、鹿寨县、融水苗族自治县、柳南区)

南阳市(宛城区、唐河县、西峡县、邓州市、卧龙区、新野县、社旗县、南召县、方城县、镇平县、桐柏县、内乡县、淅川县)

景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)

阿克苏地区(沙雅县、柯坪县、阿瓦提县、温宿县、新和县、阿克苏市、库车市、乌什县、拜城县)  黑河市(嫩江市、北安市、孙吴县、爱辉区、逊克县、五大连池市)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、利川市、建始县、来凤县、宣恩县、恩施市、咸丰县、鹤峰县)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、石屏县、弥勒市、个旧市、屏边苗族自治县、开远市、建水县、红河县、河口瑶族自治县、绿春县、泸西县)

衡水市(武邑县、安平县、冀州区、枣强县、景县、饶阳县、故城县、阜城县、武强县、深州市、桃城区)长沙市(雨花区、长沙县、望城区、宁乡市、芙蓉区、天心区、浏阳市、开福区、岳麓区)

丽水市(松阳县、云和县、龙泉市、庆元县、景宁畲族自治县、缙云县、遂昌县、莲都区、青田县)  西宁市(城西区、湟源县、城中区、城东区、大通回族土族自治县、湟中区、城北区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、泸溪县、古丈县、凤凰县、花垣县、吉首市、龙山县、保靖县)

益阳市(安化县、桃江县、南县、沅江市、赫山区、资阳区)

玉树藏族自治州(称多县、杂多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县、治多县)

茂名市(化州市、茂南区、电白区、信宜市、高州市)

湘潭市(韶山市、湘乡市、湘潭县、雨湖区、岳塘区)

天水市(清水县、甘谷县、秦州区、张家川回族自治县、武山县、秦安县、麦积区)

安顺市(西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)

金昌市(永昌县、金川区)

六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)

德阳市(绵竹市、罗江区、广汉市、中江县、什邡市、旌阳区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)

韶关市(浈江区、武江区、翁源县、南雄市、乳源瑶族自治县、仁化县、乐昌市、始兴县、新丰县、曲江区)

赤峰市(林西县、翁牛特旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、松山区、克什克腾旗、元宝山区、喀喇沁旗、宁城县、巴林左旗、敖汉旗)

中山市

五指山市(昌江黎族自治县、东方市、定安县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、文昌市、临高县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、万宁市、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县)

七台河市(勃利县、茄子河区、新兴区、桃山区)

扬州市(邗江区、江都区、高邮市、仪征市、广陵区、宝应县)

固原市(原州区、隆德县、泾源县、彭阳县、西吉县)

沈阳市(于洪区、和平区、沈河区、新民市、浑南区、法库县、铁西区、皇姑区、苏家屯区、康平县、辽中区、大东区、沈北新区)

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日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)

攀枝花市(西区、盐边县、东区、米易县、仁和区)

丽江市(永胜县、华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)

温州市(瓯海区、龙港市、瑞安市、永嘉县、龙湾区、鹿城区、泰顺县、文成县、洞头区、乐清市、苍南县、平阳县)  牡丹江市(西安区、宁安市、海林市、穆棱市、爱民区、绥芬河市、东安区、林口县、东宁市、阳明区)

盐城市(东台市、射阳县、亭湖区、响水县、大丰区、建湖县、滨海县、盐都区、阜宁县)

兰州市(七里河区、红古区、西固区、皋兰县、安宁区、城关区、榆中县、永登县)

嘉峪关市濮阳市(濮阳县、范县、华龙区、清丰县、台前县、南乐县)

惠州市(惠阳区、龙门县、惠东县、博罗县、惠城区)  烟台市(招远市、牟平区、海阳市、芝罘区、福山区、莱阳市、莱州市、栖霞市、莱山区、蓬莱区、龙口市)

广西壮族自治区

淄博市(高青县、沂源县、张店区、临淄区、淄川区、周村区、桓台县、博山区)

阿坝藏族羌族自治州(黑水县、阿坝县、理县、九寨沟县、小金县、若尔盖县、松潘县、红原县、金川县、壤塘县、汶川县、茂县、马尔康市)鞍山市(千山区、铁西区、岫岩满族自治县、台安县、立山区、海城市、铁东区)

合肥市(瑶海区、巢湖市、包河区、庐阳区、肥西县、长丰县、庐江县、蜀山区、肥东县)

昭通市(绥江县、盐津县、威信县、彝良县、永善县、昭阳区、鲁甸县、巧家县、大关县、水富市、镇雄县)

渭南市(白水县、蒲城县、潼关县、临渭区、大荔县、合阳县、韩城市、澄城县、华州区、富平县、华阴市)

佳木斯市(向阳区、桦南县、桦川县、郊区、抚远市、前进区、富锦市、同江市、汤原县、东风区)

莆田市(秀屿区、涵江区、城厢区、荔城区、仙游县)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、岑巩县、三穗县、榕江县、凯里市、施秉县、天柱县、丹寨县、台江县、从江县、黎平县、麻江县、雷山县、锦屏县、镇远县、剑河县)

许昌市(鄢陵县、魏都区、长葛市、禹州市、襄城县、建安区)

邢台市(宁晋县、南和区、任泽区、临西县、广宗县、南宫市、隆尧县、平乡县、威县、襄都区、沙河市、内丘县、巨鹿县、信都区、柏乡县、新河县、清河县、临城县)

绥化市(肇东市、青冈县、望奎县、绥棱县、兰西县、安达市、海伦市、庆安县、明水县、北林区)

延安市(富县、子长市、黄陵县、黄龙县、吴起县、宝塔区、宜川县、安塞区、甘泉县、志丹县、洛川县、延川县、延长县)

厦门市(翔安区、海沧区、思明区、集美区、同安区、湖里区)

阳江市(阳春市、阳东区、阳西县、江城区)

曲靖市(沾益区、马龙区、宣威市、师宗县、陆良县、麒麟区、富源县、会泽县、罗平县)

太原市(清徐县、娄烦县、万柏林区、杏花岭区、迎泽区、阳曲县、古交市、小店区、晋源区、尖草坪区)

邯郸市(复兴区、磁县、肥乡区、永年区、鸡泽县、丛台区、馆陶县、曲周县、邯山区、武安市、魏县、涉县、临漳县、邱县、大名县、成安县、峰峰矿区、广平县)

广元市(苍溪县、旺苍县、昭化区、青川县、剑阁县、朝天区、利州区)

专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读

转自：北京日报客户端

以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

加紧实施更加积极有为的宏观政策

宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

增强消费对经济增长的拉动作用

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

多措并举帮扶困难企业

当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

用深化改革开放的办法解决发展中的问题

越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

持续用力防范化解重点领域风险

统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

着力保障和改善民生

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

来源：新华社