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全国服务区域：
崇左市(凭祥市、龙州县、扶绥县、天等县、大新县、宁明县、江州区)
昆明市(官渡区、寻甸回族彝族自治县、西山区、晋宁区、五华区、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、富民县、宜良县、盘龙区、东川区、呈贡区、安宁市)
锦州市(北镇市、黑山县、太和区、凌河区、古塔区、义县、凌海市)
天津市(宁河区、和平区、河北区、红桥区、武清区、南开区、北辰区、西青区、津南区、河东区、东丽区、宝坻区、河西区、静海区、滨海新区、蓟州区)
赣州市(全南县、瑞金市、南康区、上犹县、兴国县、定南县、寻乌县、石城县、崇义县、章贡区、宁都县、会昌县、大余县、安远县、赣县区、信丰县、龙南市、于都县)
达州市(达川区、开江县、渠县、万源市、大竹县、通川区、宣汉县)
巴中市(南江县、平昌县、通江县、恩阳区、巴州区)
汉中市(城固县、汉台区、留坝县、略阳县、佛坪县、南郑区、镇巴县、勉县、洋县、宁强县、西乡县)
山南市(隆子县、桑日县、加查县、曲松县、扎囊县、琼结县、浪卡子县、洛扎县、措美县、乃东区、贡嘎县、错那市)
三门峡市(灵宝市、陕州区、卢氏县、义马市、湖滨区、渑池县)
宁德市(周宁县、屏南县、寿宁县、柘荣县、福鼎市、蕉城区、古田县、霞浦县、福安市)
鞍山市(铁东区、铁西区、千山区、海城市、岫岩满族自治县、立山区、台安县)
白山市(江源区、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县)
大理白族自治州(洱源县、南涧彝族自治县、祥云县、永平县、剑川县、巍山彝族回族自治县、云龙县、弥渡县、宾川县、大理市、漾濞彝族自治县、鹤庆县)
马鞍山市(雨山区、花山区、博望区、含山县、当涂县、和县)
大连市(庄河市、甘井子区、普兰店区、旅顺口区、长海县、金州区、西岗区、瓦房店市、沙河口区、中山区)
沧州市(青县、河间市、献县、东光县、吴桥县、任丘市、南皮县、盐山县、泊头市、黄骅市、沧县、海兴县、肃宁县、新华区、孟村回族自治县、运河区)
伊春市(丰林县、伊美区、大箐山县、乌翠区、嘉荫县、汤旺县、金林区、南岔县、铁力市、友好区)
双鸭山市(集贤县、四方台区、尖山区、饶河县、友谊县、宝山区、岭东区、宝清县)
绥化市(肇东市、望奎县、庆安县、安达市、海伦市、北林区、明水县、绥棱县、青冈县、兰西县)
陇南市(徽县、成县、文县、西和县、两当县、宕昌县、康县、礼县、武都区)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、建华区、泰来县、昂昂溪区、龙江县、讷河市、龙沙区、依安县、克山县、克东县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、甘南县、拜泉县、铁锋区、富裕县)
德阳市(旌阳区、广汉市、罗江区、什邡市、绵竹市、中江县)
果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、久治县、班玛县、甘德县、玛多县)
新疆维吾尔自治区
黄山市(休宁县、黟县、歙县、徽州区、黄山区、屯溪区、祁门县)
大同市(灵丘县、新荣区、平城区、左云县、天镇县、云州区、云冈区、浑源县、阳高县、广灵县)
漯河市(舞阳县、源汇区、临颍县、召陵区、郾城区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
长春市(公主岭市、双阳区、朝阳区、二道区、农安县、德惠市、绿园区、南关区、宽城区、榆树市、九台区)
河池市(凤山县、宜州区、南丹县、金城江区、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、天峨县)
衡水市(故城县、饶阳县、冀州区、安平县、景县、武邑县、桃城区、武强县、深州市、阜城县、枣强县)
鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克前旗、杭锦旗、达拉特旗、康巴什区、准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克旗)
镇江市(扬中市、润州区、句容市、丹阳市、丹徒区、京口区)
广西壮族自治区
三沙市(南沙区、西沙区)
江门市(江海区、新会区、开平市、恩平市、鹤山市、蓬江区、台山市)
广元市(剑阁县、苍溪县、昭化区、利州区、青川县、旺苍县、朝天区)
九江市(柴桑区、修水县、瑞昌市、都昌县、浔阳区、彭泽县、武宁县、永修县、共青城市、德安县、湖口县、庐山市、濂溪区)
银川市(西夏区、贺兰县、灵武市、金凤区、永宁县、兴庆区)
固原市(彭阳县、隆德县、泾源县、原州区、西吉县)
荆门市(沙洋县、掇刀区、东宝区、钟祥市、京山市)
本溪市(平山区、桓仁满族自治县、明山区、南芬区、本溪满族自治县、溪湖区)
玉溪市(易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县、峨山彝族自治县、江川区、通海县、澄江市、红塔区)
无锡市(梁溪区、新吴区、江阴市、锡山区、惠山区、宜兴市、滨湖区)
张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)
泸州市(古蔺县、江阳区、叙永县、纳溪区、合江县、龙马潭区、泸县)
亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)
梧州市(藤县、万秀区、龙圩区、蒙山县、长洲区、苍梧县、岑溪市)
桂林市(七星区、平乐县、永福县、阳朔县、雁山区、叠彩区、恭城瑶族自治县、兴安县、灌阳县、临桂区、象山区、资源县、荔浦市、灵川县、全州县、龙胜各族自治县、秀峰区)
甘孜藏族自治州(新龙县、理塘县、石渠县、白玉县、甘孜县、康定市、丹巴县、德格县、九龙县、道孚县、乡城县、巴塘县、稻城县、炉霍县、得荣县、雅江县、色达县、泸定县)
深圳市(罗湖区、龙岗区、龙华区、光明区、南山区、坪山区、盐田区、福田区、宝安区)
驻马店市(西平县、驿城区、平舆县、确山县、上蔡县、汝南县、泌阳县、正阳县、遂平县、新蔡县)
沈阳市(法库县、新民市、铁西区、和平区、辽中区、康平县、浑南区、皇姑区、大东区、沈北新区、于洪区、苏家屯区、沈河区)
海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)
合肥市(瑶海区、包河区、巢湖市、长丰县、肥东县、庐江县、蜀山区、肥西县、庐阳区)
滨州市(无棣县、滨城区、惠民县、邹平市、博兴县、沾化区、阳信县)
忻州市(神池县、定襄县、代县、五寨县、宁武县、五台县、忻府区、原平市、繁峙县、偏关县、静乐县、河曲县、保德县、岢岚县)
唐山市(曹妃甸区、开平区、玉田县、路南区、乐亭县、古冶区、迁西县、滦南县、迁安市、滦州市、丰南区、遵化市、丰润区、路北区)
茂名市(化州市、电白区、信宜市、高州市、茂南区)
岳阳市(临湘市、岳阳县、华容县、湘阴县、平江县、汨罗市、君山区、云溪区、岳阳楼区)
益阳市(桃江县、南县、赫山区、沅江市、资阳区、安化县)
濮阳市(清丰县、南乐县、台前县、华龙区、范县、濮阳县)
楚雄彝族自治州(永仁县、元谋县、南华县、大姚县、武定县、禄丰市、双柏县、牟定县、姚安县、楚雄市)
廊坊市(安次区、广阳区、文安县、固安县、霸州市、永清县、大厂回族自治县、大城县、香河县、三河市)
南充市(蓬安县、西充县、高坪区、顺庆区、南部县、仪陇县、阆中市、嘉陵区、营山县)
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蚌埠市(淮上区、怀远县、蚌山区、龙子湖区、固镇县、禹会区、五河县)
白城市(通榆县、大安市、洮南市、镇赉县、洮北区)
昭通市(盐津县、巧家县、永善县、水富市、鲁甸县、绥江县、威信县、镇雄县、大关县、彝良县、昭阳区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
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鸡西市(城子河区、鸡东县、滴道区、恒山区、鸡冠区、麻山区、虎林市、梨树区、密山市)
聊城市(东昌府区、高唐县、临清市、东阿县、茌平区、冠县、莘县、阳谷县)
荆州市(荆州区、公安县、洪湖市、松滋市、沙市区、石首市、监利市、江陵县)
锡林郭勒盟(二连浩特市、正蓝旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、锡林浩特市、太仆寺旗、多伦县、苏尼特左旗、阿巴嘎旗)
阜阳市(界首市、临泉县、阜南县、颍东区、颍州区、颍泉区、太和县、颍上县)
攀枝花市(仁和区、东区、西区、米易县、盐边县)
自贡市(贡井区、荣县、自流井区、富顺县、沿滩区、大安区)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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