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淮南市(大通区、谢家集区、潘集区、凤台县、八公山区、寿县、田家庵区)

唐山市(乐亭县、路南区、丰南区、古冶区、迁安市、遵化市、滦南县、迁西县、滦州市、开平区、路北区、玉田县、丰润区、曹妃甸区)

锡林郭勒盟(多伦县、苏尼特左旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、正镶白旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、锡林浩特市)

文山壮族苗族自治州(西畴县、砚山县、丘北县、马关县、文山市、富宁县、广南县、麻栗坡县)  邢台市(隆尧县、临西县、柏乡县、襄都区、信都区、沙河市、任泽区、巨鹿县、平乡县、内丘县、宁晋县、临城县、威县、清河县、广宗县、新河县、南和区、南宫市)

烟台市(招远市、栖霞市、福山区、莱山区、莱阳市、龙口市、蓬莱区、芝罘区、莱州市、海阳市、牟平区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、盈江县、芒市、梁河县)

伊春市(友好区、金林区、伊美区、铁力市、丰林县、大箐山县、汤旺县、南岔县、乌翠区、嘉荫县)

黔东南苗族侗族自治州(雷山县、岑巩县、麻江县、天柱县、凯里市、黄平县、从江县、镇远县、榕江县、丹寨县、台江县、施秉县、剑河县、黎平县、三穗县、锦屏县)  随州市(广水市、曾都区、随县)

眉山市(丹棱县、青神县、洪雅县、仁寿县、东坡区、彭山区)

焦作市(博爱县、温县、马村区、中站区、沁阳市、山阳区、解放区、孟州市、修武县、武陟县)

六安市(金安区、舒城县、霍邱县、叶集区、裕安区、霍山县、金寨县)

乐山市(峨眉山市、五通桥区、沐川县、井研县、市中区、峨边彝族自治县、金口河区、夹江县、沙湾区、犍为县、马边彝族自治县)

汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县)

舟山市(嵊泗县、定海区、普陀区、岱山县)

松原市(宁江区、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)

济宁市(微山县、曲阜市、梁山县、鱼台县、任城区、嘉祥县、邹城市、兖州区、汶上县、金乡县、泗水县)

铁岭市(开原市、调兵山市、铁岭县、清河区、西丰县、银州区、昌图县)

黄石市(黄石港区、大冶市、西塞山区、铁山区、阳新县、下陆区)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

内江市(市中区、威远县、东兴区、隆昌市、资中县)

常德市(武陵区、临澧县、澧县、津市市、桃源县、石门县、鼎城区、汉寿县、安乡县)

辽阳市(灯塔市、文圣区、宏伟区、太子河区、弓长岭区、白塔区、辽阳县)

韶关市(始兴县、乐昌市、浈江区、曲江区、翁源县、武江区、新丰县、仁化县、乳源瑶族自治县、南雄市)

淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)

襄阳市(老河口市、南漳县、保康县、谷城县、宜城市、樊城区、襄州区、襄城区、枣阳市)

红河哈尼族彝族自治州(泸西县、元阳县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、开远市、石屏县、建水县、弥勒市、屏边苗族自治县、蒙自市、红河县、河口瑶族自治县)

香港特别行政区

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威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)

盐城市(大丰区、响水县、盐都区、东台市、滨海县、射阳县、建湖县、亭湖区、阜宁县)

朝阳市(北票市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、双塔区、朝阳县、凌源市)

石家庄市(赞皇县、辛集市、行唐县、新华区、平山县、井陉县、元氏县、高邑县、藁城区、赵县、裕华区、深泽县、新乐市、晋州市、桥西区、长安区、鹿泉区、井陉矿区、无极县、灵寿县、栾城区、正定县)  黄冈市(蕲春县、黄州区、武穴市、红安县、黄梅县、麻城市、罗田县、浠水县、英山县、团风县)

西安市(鄠邑区、长安区、周至县、新城区、阎良区、高陵区、蓝田县、碑林区、未央区、雁塔区、临潼区、莲湖区、灞桥区)

吉安市(遂川县、泰和县、峡江县、万安县、吉水县、吉州区、永丰县、新干县、吉安县、永新县、青原区、井冈山市、安福县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)丽水市(景宁畲族自治县、缙云县、云和县、龙泉市、庆元县、莲都区、遂昌县、松阳县、青田县)

嘉兴市(嘉善县、海盐县、秀洲区、平湖市、南湖区、海宁市、桐乡市)  泰州市(泰兴市、兴化市、海陵区、靖江市、高港区、姜堰区)

平顶山市(汝州市、舞钢市、卫东区、郏县、新华区、鲁山县、石龙区、宝丰县、湛河区、叶县)

那曲市(索县、聂荣县、比如县、双湖县、安多县、色尼区、巴青县、申扎县、嘉黎县、尼玛县、班戈县)

滁州市(全椒县、定远县、天长市、琅琊区、凤阳县、南谯区、明光市、来安县)南阳市(邓州市、内乡县、方城县、淅川县、桐柏县、宛城区、唐河县、新野县、社旗县、南召县、西峡县、卧龙区、镇平县)

玉溪市(红塔区、华宁县、峨山彝族自治县、澄江市、易门县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县)

陇南市(文县、徽县、西和县、成县、武都区、宕昌县、两当县、礼县、康县)

台州市(玉环市、仙居县、椒江区、天台县、临海市、路桥区、温岭市、黄岩区、三门县)

沧州市(东光县、孟村回族自治县、海兴县、运河区、南皮县、泊头市、沧县、献县、青县、肃宁县、盐山县、任丘市、河间市、吴桥县、新华区、黄骅市)

阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)

鞍山市(铁西区、海城市、立山区、铁东区、台安县、千山区、岫岩满族自治县)

南昌市(西湖区、红谷滩区、青山湖区、安义县、新建区、青云谱区、南昌县、进贤县、东湖区)

包头市(固阳县、青山区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、昆都仑区、土默特右旗、白云鄂博矿区、东河区、石拐区)

株洲市(茶陵县、荷塘区、攸县、渌口区、醴陵市、芦淞区、炎陵县、石峰区、天元区)

无锡市(锡山区、新吴区、惠山区、江阴市、滨湖区、梁溪区、宜兴市)

新余市(分宜县、渝水区)

荆州市(石首市、公安县、松滋市、江陵县、洪湖市、监利市、沙市区、荆州区)

儋州市

临夏回族自治州(康乐县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏市、永靖县、广河县、临夏县)

绥化市(安达市、北林区、海伦市、青冈县、肇东市、庆安县、望奎县、兰西县、绥棱县、明水县)

牡丹江市(东安区、绥芬河市、西安区、穆棱市、宁安市、阳明区、东宁市、爱民区、海林市、林口县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。