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安阳市(龙安区、文峰区、内黄县、北关区、汤阴县、林州市、安阳县、殷都区、滑县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)

攀枝花市(盐边县、东区、仁和区、米易县、西区)

徐州市(鼓楼区、沛县、贾汪区、睢宁县、云龙区、铜山区、新沂市、邳州市、泉山区、丰县)  吕梁市(交城县、方山县、中阳县、岚县、兴县、柳林县、汾阳市、临县、文水县、交口县、离石区、孝义市、石楼县)

沧州市(东光县、青县、运河区、泊头市、吴桥县、南皮县、河间市、黄骅市、海兴县、孟村回族自治县、盐山县、新华区、献县、肃宁县、沧县、任丘市)

安庆市(怀宁县、岳西县、宿松县、潜山市、望江县、迎江区、太湖县、大观区、宜秀区、桐城市)

佛山市(高明区、顺德区、三水区、禅城区、南海区)

宿州市(灵璧县、萧县、埇桥区、砀山县、泗县)  海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)

宣城市(郎溪县、绩溪县、宣州区、旌德县、宁国市、泾县、广德市)

濮阳市(台前县、南乐县、清丰县、范县、华龙区、濮阳县)

和田地区(策勒县、皮山县、民丰县、洛浦县、墨玉县、和田县、于田县、和田市)

海南藏族自治州(贵南县、同德县、兴海县、共和县、贵德县)

遂宁市(安居区、大英县、射洪市、蓬溪县、船山区)

大连市(沙河口区、中山区、瓦房店市、甘井子区、普兰店区、金州区、旅顺口区、长海县、庄河市、西岗区)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、阜康市、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县)

玉溪市(澄江市、红塔区、易门县、江川区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、通海县)

九江市(湖口县、修水县、瑞昌市、庐山市、浔阳区、永修县、德安县、共青城市、柴桑区、彭泽县、都昌县、濂溪区、武宁县)

许昌市(禹州市、魏都区、鄢陵县、襄城县、建安区、长葛市)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)

鞍山市(台安县、海城市、铁西区、千山区、立山区、铁东区、岫岩满族自治县)

金华市(金东区、磐安县、浦江县、兰溪市、婺城区、东阳市、武义县、义乌市、永康市)

济源市

湘潭市(岳塘区、湘潭县、韶山市、雨湖区、湘乡市)

南平市(建阳区、顺昌县、武夷山市、延平区、浦城县、光泽县、松溪县、建瓯市、邵武市、政和县)

绵阳市(北川羌族自治县、江油市、平武县、安州区、梓潼县、涪城区、盐亭县、游仙区、三台县)

长春市(德惠市、双阳区、南关区、公主岭市、榆树市、二道区、宽城区、朝阳区、九台区、绿园区、农安县)

丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、东港市、元宝区、凤城市、振安区)

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汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)

广州市(海珠区、荔湾区、花都区、南沙区、越秀区、番禺区、天河区、增城区、白云区、黄埔区、从化区)

呼和浩特市(清水河县、新城区、托克托县、武川县、回民区、赛罕区、玉泉区、土默特左旗、和林格尔县)

德州市(禹城市、武城县、夏津县、临邑县、德城区、齐河县、陵城区、庆云县、乐陵市、宁津县、平原县)  双鸭山市(宝山区、集贤县、四方台区、饶河县、友谊县、尖山区、宝清县、岭东区)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

盐城市(盐都区、东台市、滨海县、建湖县、大丰区、阜宁县、亭湖区、响水县、射阳县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、宁江区、扶余市)拉萨市(墨竹工卡县、尼木县、城关区、林周县、堆龙德庆区、曲水县、当雄县、达孜区)

岳阳市(汨罗市、云溪区、君山区、湘阴县、岳阳楼区、华容县、临湘市、平江县、岳阳县)  忻州市(河曲县、五台县、静乐县、五寨县、偏关县、神池县、繁峙县、代县、原平市、定襄县、保德县、忻府区、宁武县、岢岚县)

临沧市(凤庆县、永德县、沧源佤族自治县、云县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

郑州市(中原区、上街区、新密市、中牟县、荥阳市、新郑市、惠济区、登封市、二七区、金水区、管城回族区、巩义市)

晋城市(高平市、陵川县、阳城县、泽州县、城区、沁水县)六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)

唐山市(滦州市、乐亭县、迁西县、古冶区、迁安市、丰润区、滦南县、开平区、遵化市、丰南区、路北区、玉田县、曹妃甸区、路南区)

巴中市(通江县、南江县、恩阳区、巴州区、平昌县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、盈江县、瑞丽市、陇川县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、巴东县、恩施市、来凤县、利川市、宣恩县、咸丰县、建始县)

辽阳市(文圣区、宏伟区、灯塔市、太子河区、弓长岭区、辽阳县、白塔区)

乌鲁木齐市(达坂城区、天山区、水磨沟区、米东区、新市区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、头屯河区)

嘉峪关市

酒泉市(肃州区、敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县)

怀化市(洪江市、鹤城区、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、中方县、溆浦县、会同县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县、沅陵县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

成都市(新都区、彭州市、武侯区、简阳市、温江区、双流区、龙泉驿区、金堂县、郫都区、新津区、青羊区、金牛区、大邑县、崇州市、青白江区、蒲江县、都江堰市、邛崃市、锦江区、成华区)

山南市(琼结县、加查县、洛扎县、隆子县、桑日县、贡嘎县、扎囊县、曲松县、措美县、错那市、浪卡子县、乃东区)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、肇州县、大同区、龙凤区、肇源县、萨尔图区、红岗区、让胡路区)

信阳市(固始县、新县、商城县、息县、罗山县、浉河区、光山县、潢川县、平桥区、淮滨县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。