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临沧市(镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、云县、沧源佤族自治县、永德县)

玉溪市(通海县、江川区、华宁县、新平彝族傣族自治县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、红塔区)

普洱市(思茅区、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、兴仁市、兴义市、望谟县、册亨县、贞丰县、普安县、晴隆县)  克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)

常德市(桃源县、津市市、石门县、鼎城区、武陵区、汉寿县、临澧县、安乡县、澧县)

昌吉回族自治州(呼图壁县、玛纳斯县、阜康市、吉木萨尔县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、奇台县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、天峻县、格尔木市、乌兰县、茫崖市)

青岛市(城阳区、市南区、胶州市、黄岛区、李沧区、崂山区、平度市、莱西市、即墨区、市北区)  梧州市(万秀区、岑溪市、苍梧县、藤县、蒙山县、龙圩区、长洲区)

大庆市(肇源县、让胡路区、肇州县、龙凤区、萨尔图区、红岗区、林甸县、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县)

茂名市(高州市、信宜市、电白区、茂南区、化州市)

三明市(宁化县、将乐县、三元区、泰宁县、清流县、建宁县、明溪县、尤溪县、沙县区、大田县、永安市)

固原市(彭阳县、西吉县、原州区、隆德县、泾源县)

郑州市(新郑市、金水区、上街区、中原区、荥阳市、中牟县、管城回族区、登封市、新密市、二七区、巩义市、惠济区)

遂宁市(大英县、射洪市、船山区、蓬溪县、安居区)

果洛藏族自治州(久治县、玛多县、甘德县、达日县、玛沁县、班玛县)

金华市(浦江县、永康市、兰溪市、东阳市、磐安县、婺城区、义乌市、金东区、武义县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

上海市(崇明区、闵行区、青浦区、奉贤区、长宁区、黄浦区、宝山区、杨浦区、金山区、松江区、普陀区、虹口区、浦东新区、徐汇区、静安区、嘉定区)

桂林市(临桂区、灵川县、兴安县、叠彩区、荔浦市、象山区、资源县、全州县、雁山区、七星区、秀峰区、平乐县、恭城瑶族自治县、灌阳县、永福县、阳朔县、龙胜各族自治县)

济南市(历城区、莱芜区、槐荫区、章丘区、市中区、商河县、平阴县、钢城区、济阳区、长清区、天桥区、历下区)

梅州市(丰顺县、大埔县、兴宁市、梅县区、五华县、梅江区、平远县、蕉岭县)

太原市(小店区、清徐县、古交市、阳曲县、尖草坪区、娄烦县、万柏林区、杏花岭区、迎泽区、晋源区)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、玉树市、杂多县、治多县、囊谦县)

淮南市(凤台县、谢家集区、寿县、八公山区、田家庵区、大通区、潘集区)

九江市(共青城市、柴桑区、彭泽县、都昌县、永修县、德安县、修水县、瑞昌市、浔阳区、湖口县、濂溪区、庐山市、武宁县)

防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)

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新疆维吾尔自治区

文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、砚山县、丘北县、富宁县、马关县、麻栗坡县、文山市)

曲靖市(陆良县、富源县、会泽县、师宗县、麒麟区、马龙区、宣威市、罗平县、沾益区)

牡丹江市(绥芬河市、东安区、林口县、海林市、东宁市、爱民区、穆棱市、阳明区、宁安市、西安区)  德州市(齐河县、平原县、德城区、陵城区、夏津县、宁津县、庆云县、临邑县、乐陵市、禹城市、武城县)

肇庆市(鼎湖区、四会市、高要区、封开县、德庆县、端州区、广宁县、怀集县)

赣州市(于都县、石城县、瑞金市、信丰县、南康区、大余县、崇义县、章贡区、寻乌县、安远县、定南县、宁都县、赣县区、上犹县、会昌县、兴国县、龙南市、全南县)

广西壮族自治区甘孜藏族自治州(巴塘县、乡城县、稻城县、理塘县、雅江县、甘孜县、色达县、德格县、丹巴县、九龙县、康定市、泸定县、道孚县、炉霍县、石渠县、白玉县、得荣县、新龙县)

南通市(崇川区、启东市、海门区、海安市、如皋市、通州区、如东县)  营口市(老边区、盖州市、站前区、大石桥市、鲅鱼圈区、西市区)

白银市(平川区、会宁县、靖远县、景泰县、白银区)

商丘市(永城市、宁陵县、梁园区、柘城县、虞城县、民权县、睢阳区、夏邑县、睢县)

上饶市(广丰区、余干县、德兴市、信州区、弋阳县、万年县、横峰县、玉山县、广信区、婺源县、铅山县、鄱阳县)宿州市(泗县、萧县、埇桥区、灵璧县、砀山县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

河池市(都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、南丹县、金城江区、宜州区、罗城仫佬族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、天峨县)

毕节市(大方县、黔西市、金沙县、纳雍县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、七星关区)

随州市(随县、广水市、曾都区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

黑河市(嫩江市、爱辉区、孙吴县、逊克县、五大连池市、北安市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)

日喀则市(定日县、岗巴县、桑珠孜区、南木林县、萨嘎县、谢通门县、康马县、仲巴县、聂拉木县、仁布县、吉隆县、昂仁县、亚东县、拉孜县、定结县、江孜县、白朗县、萨迦县)

怀化市(洪江市、新晃侗族自治县、会同县、鹤城区、沅陵县、中方县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县、辰溪县、芷江侗族自治县)

揭阳市(揭西县、惠来县、揭东区、普宁市、榕城区)

西安市(灞桥区、未央区、长安区、蓝田县、周至县、碑林区、新城区、鄠邑区、雁塔区、高陵区、阎良区、临潼区、莲湖区)

百色市(田东县、隆林各族自治县、靖西市、田林县、平果市、德保县、右江区、乐业县、那坡县、凌云县、田阳区、西林县)

河源市(和平县、龙川县、连平县、东源县、紫金县、源城区)

荆州市(沙市区、监利市、江陵县、洪湖市、石首市、公安县、松滋市、荆州区)

德阳市(旌阳区、绵竹市、中江县、什邡市、广汉市、罗江区)

关税从1%提升到125%，飞机和零部件进口体系承压

文|《财经》记者王静仪实习生蒋瑛芙

编辑|施智梁

自2025年4月12日起，中国对原产于美国的进口商品加征125%的关税。

对于航空业来说，原关税税率为1%-5%，加征后综合税率可能升至126%-130%，中国企业进口美国飞机和零部件的成本陡然升高，为波音公司对华飞机交付蒙上阴影。

据中华人民共和国海关总署统计数据显示，2024年1月-12月，中国进口的直升机、飞机及其零部件总额约为121.67亿美元，其中自美国进口金额达62.08亿美元，占比达51%。

“关税对航空的影响是很大的，涉及整机、零备件和维修。飞机运营规程中不断有零备件的更换、修理需求，发动机、APU（辅助动力系统）、起落架等都要不断维修。”一位航空业资深从业者对《财经》表示。

波音公司的737、777和787等机型，一直是中国航空公司的主力，在2018年的鼎盛时期，波音是对中国出口最大的美国公司，中国是其最重要的出口市场。美国制造的湾流公务机，也在中国高端商务航空市场具有重要地位。

在发动机方面，美国通用航空航天、普惠、霍尼韦尔等都有很高的市场份额。中国每年还从美国大量进口关键航材，例如高温合金叶片、航空电子设备及复合材料结构件，用于整机维护及维修。

关税战愈演愈烈，作为全球化程度极高且对国际政策变化高度敏感的关键行业，航空业所受影响尤为显著。

4月13日，中国商务部新闻发言人就美方豁免部分产品的“对等关税”答记者问中表示，中方对中美经贸关系的立场是一贯的。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中国有句古话，“解铃还须系铃人”，敦促美方正视国际社会和国内各方理性声音，在纠错方面迈出一大步，彻底取消“对等关税”的错误做法，回到相互尊重，通过平等对话解决分歧的正确道路上来。

波音飞机首当其冲

作为中美航空贸易的“风向标”，波音公司正承受着前所未有的压力。

中国是波音公司的重要客户源，根据航班管家提供给《财经》的数据，截至2025年3月，全波音机队的航司就有14家，主要为山东航空、上海航空、中国联合航空、昆明航空等航司，厦门航空波音机队占比达到了90.2%，海南航空波音机队占比达到84.5%。

基于新增关税，波音对华交付前景不明朗。此前据媒体报道，吉祥航空原计划在约三周后接收一架价值1.2亿美元的波音787-9“梦想客机”，关税战升级后，吉祥航空决定推迟接收。

据机队数据商Cirium统计，波音今年已向中国交付20架飞机，计划年底前再交付29架。2025年-2027年间，中国三大航——中国国航（601111.SH）、中国东航（600115.SH）、南方航空（600029.SH），计划三年分别接收45架、53架和81架波音飞机。

新关税迫使国内航司重新审视此前的一些机队安排策略。南航原计划将10架波音787-8飞机挂牌出售，这是公司旗下的所有787-8机队，机龄只有10年就提前“退休”。但在4月10日中国对原产于美国的进口商品加征关税125%的最新政策开始实施的第二天，南航在上海联合产权交易所发布了中止交易的公告。

在此之前，中国航司购买波音宽体机的关税税率是1%，窄体机是5%。关税形势变化太快，航空公司必须谨慎评估。

“航空是资金密集型长周期产业，很难或者不适合做短期的调整，特别是机队资源。基于目前关税政策的不稳定性，只能密切观察。”有从业者对《财经》表示。

波音从1973年开始向中国交付飞机，入华五十多年里，波音在鼎盛时期每年建造的新飞机中有20%都交付给中国客户。

波音的中国业务在2018年达到巅峰。当年，中国市场接收了波音四分之一的新飞机，其中包括181架单通道737以及20多架宽体机。波音在浙江舟山建立了一座工厂，用于安装客舱内饰并交付飞机。

针对新增关税，民航业内人士林智杰分析，国内的航空公司可通过寻找替代来源等方式，或者延迟运力的引进来应对。

具体而言，航司可以调整飞机引进模式，短期可能优先通过租赁的方式替代购买，长期则会更倾向于订购空客或者国产飞机。

不过对于空客来说，短期内也无法交付更多飞机。由于供应链紧张，当前飞机市场供不应求，波音和空客2030年前的窄体机机位都已售空。

这也给了国产C919飞机更多的机会。2024年，中国商飞公司一共向国有三大航交付了12架C919，其中东航6架，国航和南航各3架。预计明年可以达到30架的年产量，后续还需要加快交付。

欧洲最大的廉价航空瑞安航空的CEO（首席执行官）奥利里近日表示，如果中国制造的C919飞机价格能够具有竞争力，他们将毫不犹豫地下单采购。

零部件体系承压

除了整机进口，关税对于飞机零部件产业的影响更为深远。

因为大型飞机的制造无法由任何单一国家独立完成，一架飞机的零部件供应链往往遍布全球。源于飞机航材生产所需的高技术要求和严格的适航认证标准，导致飞机航材具有高度不可替代性。

飞机零部件的生产属于典型的高端制造业，需要尖端的设计仿真、材料技术和加工工艺加持，具有很高的技术壁垒；航空器及其零部件的生产制造需要遵循一套严格且繁琐的适航认证体系标准，“外行们”即使具备等同的技术能力，也必须经过漫长的取证过程。

即便是看似普通的螺栓，也因材料特殊、工艺复杂及标准严苛，而由少数几家企业垄断。一台发动机可能因为缺失一颗看似不起眼的螺栓而交付延期，继而导致整个飞机供应链的大震荡。

航空自媒体航旅圈报道，一家使用全空客机型的中国航司核算，因为中国对美国商品加征关税，公司一个月的成本将上升8000万元，因为也有不少航材（包括发动机）来自美国，并且核心部件很难找到替代方。

再以中国制造的大飞机C919为例，作为中国自主研发的大型客机，它与波音、空客一样，其供应链高度依赖全球合作，很多关键零部件来自美国及西方国家的供应商。

C919的发动机是由美国通用电气航空与法国赛峰飞机引擎公司联合研制的LEAP-X1C型涡扇发动机。航电系统由霍尼韦尔（美国）、通用电气（美国）等提供关键航电设备、同时还大量使用美国等国家生产的铝材、复合材料及精密部件等。

更复杂的是双重关税的潜在威胁。

一架飞机集成300万-500万个零配件，涉及上千家供应商，且零部件多次跨境流动，这使得确定应税价值非常困难。关税加征会导致通关流程更复杂、时间更长、运营成本更高，进而影响项目的整体节奏与交付周期。

波音在中国有35家直接供应商，波音787飞机的方向舵来自中国的成飞公司，这些零部件要运载到美国西雅图的波音工厂完成组装，再出口到中国，面临“双重关税”的风险。

美国此次关税政策，还包括了对航空原材料铝和钢铁的征收。美国铝材加工所需的纯铝主要依赖于加拿大等国家进口，此举加征措施，将直接推高航空制造业的原材料成本。而飞机原始设备制造商、航空结构供应商和易碎次级供应商将是主要的付款人，且美国工厂可能不得不承担部分涨价。于美国本土航空业而言也是一次巨大的冲击，得不偿失。

基于这样的逻辑，连总部位于美国的达美航空都表示，目前仅计划接收2025年交付的10架飞机，且全部来自空客，并且不会为任何飞机交付支付加码的关税。

在美国国内，航空业界正呼吁政府豁免关税以减轻负担。3月12日，美国航空业的主要组织和公司，包括美国航空协会（A4A）、通用航空制造商协会和美国商务航空协会（NBAA），联合致信美国商务部和交通运输部负责人以及美国贸易代表杰米森·格里尔，要求将航空航天业排除在关税政策之外。

美国航空航天工业协会国际事务副总裁达克·哈德威克表示，这些关税将颠覆近半个世纪以来基本免税的航空航天贸易，征税导致的价格上涨将不得不由飞机或发动机制造商、仍然脆弱的供应链或最终消费者来承担。