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黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴仁市、兴义市、安龙县、普安县、册亨县、晴隆县、望谟县)
张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)
果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、甘德县、班玛县、久治县、玛多县)
合肥市(长丰县、庐阳区、肥东县、庐江县、巢湖市、肥西县、瑶海区、蜀山区、包河区)
昌都市(类乌齐县、芒康县、丁青县、边坝县、左贡县、卡若区、八宿县、洛隆县、江达县、察雅县、贡觉县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
张家口市(沽源县、崇礼区、涿鹿县、康保县、下花园区、蔚县、阳原县、怀来县、赤城县、宣化区、尚义县、桥东区、怀安县、张北县、桥西区、万全区)
河池市(东兰县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、金城江区、宜州区、天峨县、南丹县、大化瑶族自治县)
长春市(九台区、榆树市、宽城区、南关区、公主岭市、双阳区、农安县、二道区、朝阳区、德惠市、绿园区)
大理白族自治州(宾川县、永平县、巍山彝族回族自治县、洱源县、漾濞彝族自治县、剑川县、鹤庆县、大理市、祥云县、弥渡县、南涧彝族自治县、云龙县)
玉溪市(易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、通海县、红塔区、江川区、澄江市)
铁岭市(调兵山市、铁岭县、清河区、银州区、开原市、昌图县、西丰县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
楚雄彝族自治州(楚雄市、南华县、双柏县、禄丰市、元谋县、姚安县、武定县、牟定县、大姚县、永仁县)
南昌市(南昌县、进贤县、西湖区、安义县、青云谱区、新建区、青山湖区、东湖区、红谷滩区)
石河子市(图木舒克市、胡杨河市、昆玉市、北屯市、铁门关市、白杨市、新星市、双河市、可克达拉市、五家渠市、阿拉尔市)
宁德市(寿宁县、霞浦县、福鼎市、柘荣县、古田县、福安市、周宁县、蕉城区、屏南县)
雅安市(芦山县、汉源县、石棉县、天全县、名山区、雨城区、荥经县、宝兴县)
广西壮族自治区
温州市(永嘉县、泰顺县、瑞安市、文成县、龙湾区、苍南县、洞头区、龙港市、平阳县、鹿城区、乐清市、瓯海区)
武汉市(武昌区、青山区、江夏区、洪山区、东西湖区、硚口区、江汉区、江岸区、新洲区、蔡甸区、汉南区、黄陂区、汉阳区)
白银市(靖远县、平川区、白银区、会宁县、景泰县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)
铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)
天津市(东丽区、津南区、武清区、宁河区、蓟州区、红桥区、静海区、滨海新区、北辰区、宝坻区、南开区、西青区、河西区、河东区、和平区、河北区)
深圳市(光明区、罗湖区、龙岗区、福田区、坪山区、盐田区、龙华区、宝安区、南山区)
南宁市(青秀区、邕宁区、西乡塘区、隆安县、江南区、兴宁区、上林县、马山县、武鸣区、宾阳县、良庆区、横州市)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
文山壮族苗族自治州(西畴县、丘北县、砚山县、马关县、富宁县、文山市、广南县、麻栗坡县)
揭阳市(揭东区、揭西县、惠来县、榕城区、普宁市)
咸宁市(通城县、通山县、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、咸安区)
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三沙市(西沙区、南沙区)
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临夏回族自治州(广河县、永靖县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、和政县、康乐县、临夏市)
漳州市(诏安县、华安县、南靖县、漳浦县、平和县、东山县、芗城区、云霄县、龙文区、长泰区、龙海区)
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海南藏族自治州(同德县、贵德县、兴海县、共和县、贵南县)
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习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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