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全国服务区域：
萍乡市(上栗县、芦溪县、莲花县、湘东区、安源区)
贵港市(平南县、覃塘区、港南区、港北区、桂平市)
宜昌市(西陵区、远安县、夷陵区、伍家岗区、点军区、兴山县、当阳市、宜都市、猇亭区、五峰土家族自治县、枝江市、秭归县、长阳土家族自治县)
连云港市(灌南县、连云区、灌云县、东海县、赣榆区、海州区)
榆林市(靖边县、神木市、佳县、清涧县、吴堡县、榆阳区、米脂县、定边县、府谷县、绥德县、子洲县、横山区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
深圳市(盐田区、福田区、罗湖区、坪山区、龙华区、光明区、龙岗区、宝安区、南山区)
阜阳市(颍泉区、临泉县、颍上县、界首市、颍东区、阜南县、太和县、颍州区)
北京市(顺义区、平谷区、延庆区、昌平区、怀柔区、朝阳区、房山区、石景山区、密云区、门头沟区、海淀区、东城区、通州区、大兴区、丰台区、西城区)
上海市(嘉定区、松江区、静安区、浦东新区、虹口区、金山区、宝山区、青浦区、崇明区、长宁区、杨浦区、徐汇区、黄浦区、普陀区、奉贤区、闵行区)
阿里地区(札达县、革吉县、噶尔县、日土县、措勤县、改则县、普兰县)
广元市(朝天区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县、昭化区、利州区)
鹤岗市(绥滨县、东山区、兴山区、向阳区、南山区、兴安区、工农区、萝北县)
长春市(榆树市、宽城区、农安县、德惠市、双阳区、公主岭市、二道区、九台区、南关区、朝阳区、绿园区)
淮安市(清江浦区、金湖县、洪泽区、淮阴区、淮安区、涟水县、盱眙县)
阿勒泰地区(吉木乃县、哈巴河县、青河县、福海县、布尔津县、富蕴县、阿勒泰市)
合肥市(肥西县、庐江县、瑶海区、蜀山区、庐阳区、长丰县、肥东县、巢湖市、包河区)
昭通市(彝良县、鲁甸县、昭阳区、大关县、镇雄县、威信县、绥江县、盐津县、永善县、水富市、巧家县)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、河口瑶族自治县、弥勒市、泸西县、屏边苗族自治县、元阳县、绿春县、石屏县、个旧市、红河县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市)
忻州市(五台县、繁峙县、偏关县、定襄县、岢岚县、保德县、忻府区、宁武县、神池县、五寨县、河曲县、原平市、静乐县、代县)
烟台市(龙口市、蓬莱区、海阳市、芝罘区、招远市、牟平区、莱阳市、莱山区、福山区、栖霞市、莱州市)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、东方市、屯昌县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、定安县、乐东黎族自治县、临高县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、琼海市、澄迈县、万宁市)
蚌埠市(五河县、禹会区、龙子湖区、淮上区、固镇县、怀远县、蚌山区)
汉中市(宁强县、留坝县、佛坪县、勉县、镇巴县、汉台区、略阳县、南郑区、西乡县、城固县、洋县)
凉山彝族自治州(西昌市、盐源县、喜德县、甘洛县、德昌县、会理市、普格县、会东县、金阳县、越西县、冕宁县、雷波县、木里藏族自治县、布拖县、美姑县、宁南县、昭觉县)
临沧市(永德县、云县、沧源佤族自治县、临翔区、镇康县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县)
重庆市(南川区、开州区、云阳县、江津区、铜梁区、黔江区、巫山县、渝中区、潼南区、荣昌区、奉节县、南岸区、垫江县、万州区、江北区、武隆区、合川区、大足区、綦江区、沙坪坝区、璧山区、石柱土家族自治县、忠县、城口县、大渡口区、九龙坡区、长寿区、巫溪县、秀山土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、梁平区、涪陵区、永川区、北碚区、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、丰都县、渝北区)
黄山市(徽州区、黄山区、黟县、祁门县、歙县、屯溪区、休宁县)
咸阳市(长武县、杨陵区、永寿县、泾阳县、武功县、三原县、渭城区、秦都区、兴平市、淳化县、彬州市、乾县、旬邑县、礼泉县)
延安市(安塞区、延川县、子长市、黄陵县、吴起县、黄龙县、志丹县、甘泉县、宜川县、延长县、洛川县、宝塔区、富县)
眉山市(丹棱县、仁寿县、彭山区、东坡区、洪雅县、青神县)
西宁市(城东区、城北区、湟源县、大通回族土族自治县、湟中区、城中区、城西区)
抚顺市(望花区、东洲区、顺城区、清原满族自治县、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县)
宜宾市(江安县、高县、长宁县、兴文县、叙州区、珙县、南溪区、翠屏区、屏山县、筠连县)
阜新市(清河门区、太平区、阜新蒙古族自治县、彰武县、海州区、新邱区、细河区)
儋州市
德州市(宁津县、陵城区、禹城市、平原县、齐河县、德城区、夏津县、乐陵市、庆云县、武城县、临邑县)
铁岭市(银州区、昌图县、调兵山市、开原市、西丰县、铁岭县、清河区)
遂宁市(大英县、蓬溪县、安居区、船山区、射洪市)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、吉首市、泸溪县、永顺县、古丈县、龙山县、花垣县、保靖县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、普安县、册亨县、兴义市、贞丰县、望谟县、兴仁市)
延边朝鲜族自治州(汪清县、敦化市、珲春市、延吉市、安图县、龙井市、和龙市、图们市)
商洛市(柞水县、山阳县、洛南县、商南县、丹凤县、商州区、镇安县)
汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)
莆田市(荔城区、城厢区、仙游县、涵江区、秀屿区)
渭南市(白水县、潼关县、华阴市、合阳县、澄城县、华州区、蒲城县、大荔县、富平县、韩城市、临渭区)
南阳市(淅川县、西峡县、邓州市、宛城区、唐河县、新野县、卧龙区、桐柏县、内乡县、南召县、方城县、社旗县、镇平县)
保定市(涿州市、顺平县、高碑店市、定兴县、安新县、曲阳县、徐水区、满城区、高阳县、唐县、易县、博野县、望都县、蠡县、清苑区、莲池区、竞秀区、涞水县、定州市、阜平县、容城县、安国市、雄县、涞源县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、来凤县、咸丰县、恩施市、利川市、巴东县、宣恩县、建始县)
阿克苏地区(拜城县、乌什县、阿克苏市、温宿县、新和县、阿瓦提县、柯坪县、库车市、沙雅县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县)
六安市(叶集区、金安区、霍邱县、舒城县、霍山县、金寨县、裕安区)
四平市(双辽市、梨树县、伊通满族自治县、铁东区、铁西区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
丽水市(莲都区、庆元县、缙云县、青田县、景宁畲族自治县、龙泉市、松阳县、遂昌县、云和县)
肇庆市(广宁县、鼎湖区、四会市、封开县、高要区、端州区、德庆县、怀集县)
泰州市(泰兴市、靖江市、高港区、兴化市、姜堰区、海陵区)
成都市(崇州市、新都区、新津区、青白江区、青羊区、双流区、大邑县、成华区、彭州市、简阳市、蒲江县、金牛区、都江堰市、武侯区、邛崃市、龙泉驿区、郫都区、金堂县、锦江区、温江区)
南昌市(安义县、南昌县、红谷滩区、青云谱区、东湖区、西湖区、新建区、青山湖区、进贤县)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、万山区、江口县、思南县、松桃苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、石阡县、碧江区、玉屏侗族自治县)
林芝市(工布江达县、米林市、朗县、察隅县、墨脱县、巴宜区、波密县)
佛山市(顺德区、南海区、禅城区、三水区、高明区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
毕节市(金沙县、大方县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、黔西市、赫章县、织金县)
临夏回族自治州(临夏市、临夏县、广河县、和政县、永靖县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县)
长沙市(天心区、望城区、宁乡市、岳麓区、开福区、长沙县、雨花区、芙蓉区、浏阳市)
南通市(崇川区、海门区、启东市、海安市、如东县、如皋市、通州区)
邢台市(襄都区、信都区、清河县、南宫市、平乡县、临城县、巨鹿县、内丘县、威县、新河县、柏乡县、宁晋县、广宗县、沙河市、任泽区、隆尧县、临西县、南和区)
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抚州市(资溪县、东乡区、崇仁县、宜黄县、金溪县、黎川县、临川区、乐安县、南城县、南丰县、广昌县)
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广西壮族自治区
湘潭市(雨湖区、韶山市、岳塘区、湘潭县、湘乡市)
山南市(错那市、曲松县、浪卡子县、桑日县、贡嘎县、扎囊县、琼结县、洛扎县、措美县、乃东区、隆子县、加查县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
临汾市(浮山县、襄汾县、曲沃县、吉县、洪洞县、安泽县、永和县、古县、侯马市、翼城县、隰县、蒲县、霍州市、乡宁县、尧都区、汾西县、大宁县)
齐齐哈尔市(依安县、铁锋区、碾子山区、克山县、龙沙区、昂昂溪区、泰来县、克东县、建华区、讷河市、甘南县、富拉尔基区、富裕县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县)
玉树藏族自治州(杂多县、称多县、曲麻莱县、治多县、玉树市、囊谦县)
贺州市(昭平县、平桂区、钟山县、八步区、富川瑶族自治县)
泰安市(宁阳县、岱岳区、新泰市、泰山区、肥城市、东平县)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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