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清远市(清新区、连州市、清城区、阳山县、英德市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、佛冈县)
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龙岩市(上杭县、永定区、长汀县、武平县、连城县、漳平市、新罗区)
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白城市(大安市、洮北区、镇赉县、洮南市、通榆县)
佳木斯市(抚远市、东风区、汤原县、富锦市、向阳区、同江市、郊区、桦南县、桦川县、前进区)
安顺市(平坝区、紫云苗族布依族自治县、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)
鞍山市(铁东区、铁西区、台安县、海城市、立山区、岫岩满族自治县、千山区)
成都市(龙泉驿区、郫都区、金堂县、蒲江县、青白江区、都江堰市、武侯区、青羊区、崇州市、成华区、新都区、锦江区、简阳市、温江区、彭州市、金牛区、邛崃市、双流区、大邑县、新津区)
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延边朝鲜族自治州(图们市、安图县、和龙市、汪清县、龙井市、敦化市、珲春市、延吉市)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
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五指山市(临高县、屯昌县、琼海市、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、定安县、文昌市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、澄迈县、东方市)
晋城市(沁水县、陵川县、高平市、泽州县、阳城县、城区)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、建水县、屏边苗族自治县、个旧市、石屏县、元阳县、弥勒市、蒙自市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、开远市、河口瑶族自治县)
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柳州市(融水苗族自治县、鱼峰区、城中区、融安县、鹿寨县、柳南区、柳城县、柳北区、三江侗族自治县、柳江区)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市)
平顶山市(卫东区、郏县、叶县、汝州市、湛河区、石龙区、宝丰县、舞钢市、新华区、鲁山县)
乐山市(峨边彝族自治县、井研县、夹江县、沐川县、犍为县、市中区、峨眉山市、金口河区、五通桥区、沙湾区、马边彝族自治县)
娄底市(冷水江市、涟源市、双峰县、娄星区、新化县)
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德阳市(绵竹市、罗江区、旌阳区、广汉市、什邡市、中江县)
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黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴仁市、贞丰县、晴隆县、兴义市、册亨县、安龙县、望谟县)
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合肥市(肥东县、巢湖市、肥西县、长丰县、包河区、庐江县、庐阳区、蜀山区、瑶海区)
荆州市(石首市、洪湖市、监利市、荆州区、公安县、江陵县、沙市区、松滋市)
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兰州市(永登县、榆中县、安宁区、城关区、七里河区、红古区、西固区、皋兰县)
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沧州市(孟村回族自治县、黄骅市、献县、东光县、海兴县、肃宁县、南皮县、青县、任丘市、沧县、河间市、盐山县、泊头市、新华区、吴桥县、运河区)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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