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绍兴市(柯桥区、嵊州市、诸暨市、越城区、新昌县、上虞区)

龙岩市(上杭县、长汀县、武平县、新罗区、漳平市、永定区、连城县)

白山市(江源区、临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县、靖宇县)

西藏自治区  攀枝花市(盐边县、仁和区、东区、西区、米易县)

清远市(清城区、连南瑶族自治县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县、英德市、佛冈县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

揭阳市(榕城区、揭西县、惠来县、揭东区、普宁市)丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、若羌县、轮台县、库尔勒市、博湖县、尉犁县、和硕县、和静县、且末县)  忻州市(河曲县、原平市、岢岚县、五寨县、繁峙县、保德县、宁武县、定襄县、偏关县、神池县、五台县、忻府区、代县、静乐县)

贵阳市(息烽县、修文县、云岩区、开阳县、花溪区、南明区、乌当区、清镇市、白云区、观山湖区)

嘉峪关市

天津市(蓟州区、津南区、和平区、河西区、河北区、宁河区、河东区、西青区、东丽区、红桥区、武清区、宝坻区、北辰区、南开区、静海区、滨海新区)

阜阳市(颍上县、太和县、颍泉区、临泉县、颍州区、颍东区、界首市、阜南县)

石河子市(可克达拉市、铁门关市、白杨市、新星市、图木舒克市、胡杨河市、双河市、五家渠市、阿拉尔市、昆玉市、北屯市)

呼和浩特市(和林格尔县、土默特左旗、清水河县、新城区、托克托县、玉泉区、武川县、赛罕区、回民区)

通化市(柳河县、东昌区、辉南县、梅河口市、通化县、集安市、二道江区)

广元市(昭化区、旺苍县、青川县、苍溪县、利州区、朝天区、剑阁县)

青岛市(胶州市、李沧区、黄岛区、莱西市、即墨区、市南区、市北区、平度市、崂山区、城阳区)

台州市(三门县、路桥区、天台县、温岭市、临海市、黄岩区、椒江区、玉环市、仙居县)

普洱市(思茅区、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县)

长治市(潞城区、武乡县、长子县、屯留区、黎城县、壶关县、沁源县、上党区、潞州区、襄垣县、沁县、平顺县)

鹤壁市(山城区、浚县、淇滨区、鹤山区、淇县)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

朔州市(山阴县、右玉县、怀仁市、应县、平鲁区、朔城区)

黄石市(黄石港区、阳新县、西塞山区、下陆区、铁山区、大冶市)

梅州市(丰顺县、梅县区、兴宁市、蕉岭县、平远县、大埔县、梅江区、五华县)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、赤水市、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、绥阳县、正安县、红花岗区、播州区、余庆县、湄潭县、凤冈县、习水县)

吴忠市(同心县、红寺堡区、盐池县、利通区、青铜峡市)

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日喀则市(岗巴县、南木林县、仲巴县、仁布县、江孜县、昂仁县、吉隆县、白朗县、拉孜县、聂拉木县、桑珠孜区、定结县、定日县、萨迦县、谢通门县、亚东县、康马县、萨嘎县)

唐山市(丰润区、滦南县、玉田县、丰南区、开平区、迁安市、滦州市、迁西县、乐亭县、古冶区、路南区、曹妃甸区、遵化市、路北区)

葫芦岛市(龙港区、兴城市、建昌县、绥中县、连山区、南票区)

连云港市(灌云县、海州区、连云区、赣榆区、东海县、灌南县)  黄冈市(罗田县、蕲春县、英山县、黄州区、团风县、浠水县、红安县、武穴市、麻城市、黄梅县)

成都市(锦江区、简阳市、新津区、武侯区、崇州市、郫都区、温江区、都江堰市、成华区、龙泉驿区、金堂县、双流区、金牛区、青白江区、大邑县、彭州市、蒲江县、邛崃市、青羊区、新都区)

红河哈尼族彝族自治州(绿春县、屏边苗族自治县、泸西县、红河县、元阳县、弥勒市、河口瑶族自治县、石屏县、建水县、个旧市、开远市、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县)

济南市(历城区、钢城区、天桥区、长清区、历下区、商河县、济阳区、章丘区、平阴县、市中区、莱芜区、槐荫区)漳州市(平和县、华安县、东山县、南靖县、诏安县、长泰区、云霄县、芗城区、漳浦县、龙海区、龙文区)

崇左市(大新县、扶绥县、宁明县、江州区、凭祥市、龙州县、天等县)  哈尔滨市(依兰县、五常市、呼兰区、道里区、道外区、松北区、尚志市、南岗区、延寿县、巴彦县、木兰县、香坊区、双城区、方正县、阿城区、通河县、平房区、宾县)

六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、盈江县、瑞丽市、陇川县)

日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)贵港市(平南县、覃塘区、港北区、桂平市、港南区)

许昌市(魏都区、襄城县、长葛市、建安区、鄢陵县、禹州市)

大同市(云冈区、天镇县、阳高县、平城区、浑源县、云州区、广灵县、左云县、灵丘县、新荣区)

无锡市(江阴市、新吴区、梁溪区、惠山区、锡山区、滨湖区、宜兴市)

上饶市(德兴市、万年县、鄱阳县、余干县、信州区、广信区、婺源县、横峰县、铅山县、弋阳县、广丰区、玉山县)

乌兰察布市(丰镇市、察哈尔右翼前旗、商都县、化德县、兴和县、凉城县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、卓资县、集宁区、察哈尔右翼中旗)

宁夏回族自治区

澳门特别行政区

柳州市(柳江区、柳南区、城中区、三江侗族自治县、鱼峰区、融安县、鹿寨县、融水苗族自治县、柳城县、柳北区)

阿勒泰地区(富蕴县、福海县、吉木乃县、布尔津县、哈巴河县、阿勒泰市、青河县)

杭州市(上城区、桐庐县、钱塘区、萧山区、余杭区、拱墅区、临安区、淳安县、西湖区、滨江区、建德市、临平区、富阳区)

六安市(裕安区、金寨县、金安区、霍山县、霍邱县、叶集区、舒城县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

宜春市(万载县、靖安县、袁州区、高安市、铜鼓县、丰城市、奉新县、樟树市、上高县、宜丰县)

赣州市(龙南市、上犹县、南康区、崇义县、大余县、定南县、赣县区、宁都县、章贡区、兴国县、寻乌县、会昌县、于都县、石城县、全南县、安远县、信丰县、瑞金市)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、龙里县、福泉市、荔波县、平塘县、惠水县、独山县、贵定县、瓮安县、罗甸县、三都水族自治县、都匀市)

乌鲁木齐市(达坂城区、沙依巴克区、头屯河区、乌鲁木齐县、米东区、水磨沟区、天山区、新市区)

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。