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海东市(民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、平安区、互助土族自治县)

青岛市(李沧区、平度市、城阳区、崂山区、即墨区、莱西市、市南区、胶州市、市北区、黄岛区)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

绍兴市(越城区、嵊州市、诸暨市、新昌县、柯桥区、上虞区)  济源市

双鸭山市(友谊县、宝清县、四方台区、尖山区、宝山区、饶河县、岭东区、集贤县)

孝感市(孝南区、大悟县、孝昌县、汉川市、应城市、安陆市、云梦县)

攀枝花市(东区、仁和区、西区、米易县、盐边县)益阳市(沅江市、安化县、赫山区、资阳区、南县、桃江县)

常德市(石门县、武陵区、鼎城区、汉寿县、津市市、安乡县、临澧县、桃源县、澧县)  张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)

赣州市(宁都县、全南县、崇义县、兴国县、大余县、信丰县、安远县、会昌县、寻乌县、赣县区、南康区、石城县、定南县、于都县、上犹县、龙南市、瑞金市、章贡区)

阳泉市(城区、盂县、矿区、郊区、平定县)

泉州市(永春县、石狮市、洛江区、丰泽区、晋江市、安溪县、惠安县、金门县、南安市、泉港区、鲤城区、德化县)

南平市(光泽县、延平区、浦城县、建阳区、顺昌县、武夷山市、政和县、邵武市、建瓯市、松溪县)

辽阳市(弓长岭区、太子河区、宏伟区、灯塔市、文圣区、辽阳县、白塔区)

景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)

泰州市(海陵区、高港区、姜堰区、兴化市、靖江市、泰兴市)

株洲市(炎陵县、醴陵市、石峰区、荷塘区、茶陵县、天元区、渌口区、攸县、芦淞区)

抚州市(南城县、广昌县、东乡区、资溪县、南丰县、黎川县、崇仁县、金溪县、乐安县、临川区、宜黄县)

西藏自治区

黄山市(黄山区、徽州区、歙县、祁门县、屯溪区、黟县、休宁县)

平顶山市(汝州市、鲁山县、郏县、卫东区、湛河区、宝丰县、舞钢市、叶县、石龙区、新华区)

临沂市(蒙阴县、郯城县、罗庄区、兰陵县、临沭县、河东区、费县、兰山区、沂南县、莒南县、平邑县、沂水县)

兰州市(榆中县、城关区、永登县、红古区、西固区、皋兰县、安宁区、七里河区)

宁波市(慈溪市、奉化区、象山县、镇海区、北仑区、余姚市、江北区、宁海县、鄞州区、海曙区)

张家口市(涿鹿县、宣化区、崇礼区、下花园区、尚义县、阳原县、桥西区、康保县、桥东区、怀安县、万全区、沽源县、怀来县、赤城县、张北县、蔚县)

大同市(阳高县、左云县、天镇县、云冈区、广灵县、新荣区、云州区、灵丘县、平城区、浑源县)

三明市(建宁县、尤溪县、宁化县、泰宁县、将乐县、清流县、沙县区、大田县、永安市、三元区、明溪县)

上饶市(信州区、鄱阳县、万年县、婺源县、德兴市、铅山县、横峰县、广信区、余干县、弋阳县、玉山县、广丰区)

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澳门特别行政区

海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)

杭州市(建德市、淳安县、萧山区、余杭区、西湖区、滨江区、桐庐县、钱塘区、上城区、临安区、富阳区、临平区、拱墅区)

荆州市(公安县、江陵县、石首市、监利市、松滋市、沙市区、洪湖市、荆州区)  仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

湘潭市(韶山市、湘潭县、雨湖区、湘乡市、岳塘区)

池州市(青阳县、贵池区、东至县、石台县)

安顺市(普定县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)内蒙古自治区

临沧市(云县、镇康县、凤庆县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县)  毕节市(赫章县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、七星关区、织金县、大方县、纳雍县)

汉中市(略阳县、西乡县、洋县、镇巴县、留坝县、城固县、勉县、汉台区、南郑区、宁强县、佛坪县)

金昌市(金川区、永昌县)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

济宁市(汶上县、微山县、任城区、邹城市、鱼台县、曲阜市、嘉祥县、泗水县、梁山县、金乡县、兖州区)

果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、玛多县、久治县、班玛县、达日县)

鹤壁市(浚县、山城区、淇县、鹤山区、淇滨区)

铜陵市(铜官区、郊区、义安区、枞阳县)

濮阳市(濮阳县、台前县、清丰县、南乐县、华龙区、范县)

咸阳市(旬邑县、礼泉县、渭城区、长武县、杨陵区、乾县、三原县、永寿县、淳化县、兴平市、秦都区、泾阳县、彬州市、武功县)

丽水市(景宁畲族自治县、莲都区、云和县、青田县、庆元县、龙泉市、缙云县、遂昌县、松阳县)

赤峰市(敖汉旗、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、翁牛特旗、宁城县、巴林左旗、巴林右旗、林西县、松山区、克什克腾旗、红山区)

呼和浩特市(清水河县、武川县、回民区、和林格尔县、托克托县、赛罕区、玉泉区、土默特左旗、新城区)

承德市(承德县、平泉市、双桥区、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、双滦区、隆化县、宽城满族自治县、滦平县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区)

广元市(利州区、苍溪县、青川县、剑阁县、朝天区、旺苍县、昭化区)

通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县、霍林郭勒市)

林芝市(巴宜区、波密县、墨脱县、工布江达县、米林市、察隅县、朗县)

五指山市(万宁市、文昌市、琼海市、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、东方市、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、定安县、白沙黎族自治县、屯昌县、临高县、陵水黎族自治县)

长沙市(雨花区、长沙县、岳麓区、浏阳市、宁乡市、芙蓉区、开福区、天心区、望城区)

锦州市(凌河区、古塔区、凌海市、太和区、义县、黑山县、北镇市)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。