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济宁市(兖州区、梁山县、金乡县、任城区、嘉祥县、泗水县、微山县、汶上县、鱼台县、邹城市、曲阜市)

沧州市(盐山县、肃宁县、沧县、任丘市、青县、南皮县、泊头市、运河区、东光县、黄骅市、孟村回族自治县、献县、河间市、新华区、吴桥县、海兴县)

济南市(市中区、莱芜区、天桥区、长清区、历下区、商河县、历城区、章丘区、济阳区、钢城区、平阴县、槐荫区)

锦州市(古塔区、凌河区、太和区、黑山县、北镇市、凌海市、义县)  临汾市(曲沃县、翼城县、隰县、襄汾县、蒲县、尧都区、洪洞县、古县、安泽县、汾西县、永和县、侯马市、吉县、大宁县、乡宁县、浮山县、霍州市)

承德市(平泉市、承德县、鹰手营子矿区、双桥区、双滦区、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、滦平县、兴隆县、隆化县)

楚雄彝族自治州(楚雄市、禄丰市、元谋县、双柏县、大姚县、永仁县、武定县、姚安县、南华县、牟定县)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

湘潭市(岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县、雨湖区)  铁岭市(银州区、开原市、调兵山市、昌图县、铁岭县、清河区、西丰县)

濮阳市(华龙区、范县、台前县、清丰县、南乐县、濮阳县)

宝鸡市(陇县、眉县、渭滨区、太白县、金台区、麟游县、千阳县、凤翔区、岐山县、陈仓区、扶风县、凤县)

长治市(黎城县、长子县、屯留区、潞州区、潞城区、武乡县、壶关县、上党区、沁源县、平顺县、襄垣县、沁县)

信阳市(平桥区、淮滨县、潢川县、固始县、光山县、浉河区、罗山县、息县、新县、商城县)

金华市(义乌市、东阳市、磐安县、婺城区、金东区、兰溪市、武义县、浦江县、永康市)

唐山市(滦州市、迁西县、路南区、遵化市、开平区、古冶区、丰南区、迁安市、滦南县、丰润区、曹妃甸区、乐亭县、路北区、玉田县)

运城市(夏县、稷山县、闻喜县、永济市、河津市、新绛县、临猗县、万荣县、绛县、垣曲县、盐湖区、芮城县、平陆县)

石家庄市(晋州市、灵寿县、赞皇县、新华区、井陉矿区、辛集市、井陉县、无极县、鹿泉区、藁城区、新乐市、长安区、正定县、深泽县、栾城区、桥西区、平山县、高邑县、元氏县、行唐县、裕华区、赵县)

五指山市(白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、定安县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、澄迈县、屯昌县、临高县、东方市、万宁市、琼海市、昌江黎族自治县)

黄冈市(黄梅县、蕲春县、黄州区、麻城市、红安县、团风县、浠水县、罗田县、英山县、武穴市)

崇左市(龙州县、江州区、天等县、扶绥县、大新县、宁明县、凭祥市)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、达拉特旗、东胜区、鄂托克前旗、康巴什区、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、准格尔旗)

滨州市(沾化区、无棣县、邹平市、惠民县、博兴县、阳信县、滨城区)

泰安市(肥城市、岱岳区、东平县、泰山区、新泰市、宁阳县)

南阳市(唐河县、淅川县、内乡县、桐柏县、镇平县、南召县、邓州市、西峡县、新野县、宛城区、方城县、卧龙区、社旗县)

洛阳市(宜阳县、新安县、涧西区、洛龙区、老城区、西工区、栾川县、瀍河回族区、偃师区、伊川县、洛宁县、嵩县、孟津区、汝阳县)

平凉市(庄浪县、崆峒区、泾川县、崇信县、华亭市、灵台县、静宁县)

天水市(麦积区、张家川回族自治县、甘谷县、秦州区、武山县、清水县、秦安县)

周口市(西华县、川汇区、沈丘县、项城市、鹿邑县、太康县、郸城县、淮阳区、扶沟县、商水县)

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连云港市(连云区、赣榆区、东海县、灌南县、海州区、灌云县)

芜湖市(弋江区、鸠江区、无为市、繁昌区、镜湖区、湾沚区、南陵县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、砚山县、文山市、广南县、麻栗坡县、马关县、丘北县、富宁县)

合肥市(蜀山区、瑶海区、肥东县、包河区、长丰县、庐江县、巢湖市、肥西县、庐阳区)  惠州市(博罗县、惠东县、惠城区、龙门县、惠阳区)

防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)

泸州市(叙永县、泸县、合江县、纳溪区、江阳区、龙马潭区、古蔺县)酒泉市(玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、金塔县、敦煌市)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)  天津市(东丽区、宁河区、河西区、河北区、红桥区、宝坻区、西青区、北辰区、滨海新区、武清区、静海区、南开区、蓟州区、津南区、和平区、河东区)

广安市(岳池县、前锋区、武胜县、广安区、邻水县、华蓥市)

贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、昭平县、钟山县、八步区)

韶关市(始兴县、曲江区、武江区、仁化县、浈江区、乐昌市、南雄市、新丰县、翁源县、乳源瑶族自治县)朔州市(应县、怀仁市、右玉县、平鲁区、朔城区、山阴县)

宜昌市(西陵区、点军区、五峰土家族自治县、当阳市、夷陵区、远安县、宜都市、兴山县、秭归县、长阳土家族自治县、伍家岗区、枝江市、猇亭区)

本溪市(平山区、桓仁满族自治县、南芬区、明山区、溪湖区、本溪满族自治县)

临沂市(莒南县、蒙阴县、费县、沂水县、郯城县、罗庄区、平邑县、临沭县、兰陵县、兰山区、沂南县、河东区)

临沧市(沧源佤族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、云县、镇康县、临翔区)

阳泉市(平定县、矿区、郊区、盂县、城区)

汕头市(潮阳区、潮南区、濠江区、龙湖区、澄海区、南澳县、金平区)

自贡市(荣县、沿滩区、自流井区、富顺县、大安区、贡井区)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

西安市(阎良区、碑林区、鄠邑区、未央区、雁塔区、新城区、临潼区、蓝田县、莲湖区、长安区、高陵区、灞桥区、周至县)

阜阳市(太和县、临泉县、阜南县、界首市、颍东区、颍上县、颍泉区、颍州区)

儋州市

内蒙古自治区

忻州市(偏关县、静乐县、繁峙县、岢岚县、保德县、神池县、河曲县、五寨县、忻府区、原平市、宁武县、代县、五台县、定襄县)

呼和浩特市(和林格尔县、新城区、武川县、回民区、托克托县、玉泉区、土默特左旗、赛罕区、清水河县)

十堰市(丹江口市、竹溪县、郧西县、张湾区、郧阳区、竹山县、茅箭区、房县)

许昌市(鄢陵县、长葛市、禹州市、魏都区、建安区、襄城县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。