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宜春市(奉新县、樟树市、万载县、宜丰县、靖安县、丰城市、袁州区、铜鼓县、上高县、高安市)

开封市(杞县、通许县、兰考县、尉氏县、鼓楼区、祥符区、顺河回族区、禹王台区、龙亭区)

南宁市(上林县、马山县、兴宁区、邕宁区、青秀区、横州市、江南区、武鸣区、隆安县、良庆区、宾阳县、西乡塘区)

淮南市(潘集区、大通区、八公山区、凤台县、谢家集区、寿县、田家庵区)  锡林郭勒盟(正镶白旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、镶黄旗、多伦县、二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗)

海东市(化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、平安区)

临夏回族自治州(和政县、康乐县、东乡族自治县、临夏县、临夏市、永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

铜仁市(德江县、江口县、印江土家族苗族自治县、万山区、松桃苗族自治县、石阡县、玉屏侗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、思南县)中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

楚雄彝族自治州(禄丰市、双柏县、武定县、元谋县、大姚县、姚安县、楚雄市、牟定县、永仁县、南华县)  蚌埠市(固镇县、五河县、淮上区、怀远县、禹会区、龙子湖区、蚌山区)

清远市(阳山县、连山壮族瑶族自治县、连州市、佛冈县、清新区、清城区、英德市、连南瑶族自治县)

河池市(都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、东兰县、环江毛南族自治县、南丹县、天峨县、金城江区、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、凤山县)

遂宁市(大英县、蓬溪县、船山区、安居区、射洪市)

肇庆市(广宁县、怀集县、端州区、德庆县、封开县、鼎湖区、四会市、高要区)

鸡西市(城子河区、鸡冠区、滴道区、梨树区、虎林市、鸡东县、密山市、恒山区、麻山区)

东莞市

果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、甘德县、玛多县、达日县、久治县)

商丘市(宁陵县、睢县、梁园区、虞城县、柘城县、民权县、永城市、夏邑县、睢阳区)

伊犁哈萨克自治州(新源县、特克斯县、昭苏县、伊宁市、霍尔果斯市、霍城县、奎屯市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、尼勒克县)

铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)

西藏自治区

哈尔滨市(双城区、延寿县、五常市、木兰县、宾县、松北区、道里区、阿城区、平房区、方正县、巴彦县、呼兰区、通河县、南岗区、道外区、依兰县、尚志市、香坊区)

随州市(随县、曾都区、广水市)

大理白族自治州(祥云县、巍山彝族回族自治县、大理市、洱源县、弥渡县、剑川县、宾川县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、永平县、鹤庆县、云龙县)

晋中市(左权县、太谷区、昔阳县、榆社县、平遥县、榆次区、介休市、灵石县、祁县、和顺县、寿阳县)

娄底市(双峰县、冷水江市、涟源市、娄星区、新化县)

北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)

五指山市(白沙黎族自治县、屯昌县、定安县、昌江黎族自治县、临高县、万宁市、澄迈县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、东方市、琼海市、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)

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运城市(临猗县、稷山县、芮城县、夏县、平陆县、盐湖区、绛县、新绛县、垣曲县、永济市、万荣县、闻喜县、河津市)

吕梁市(汾阳市、交口县、交城县、兴县、方山县、柳林县、孝义市、离石区、临县、文水县、石楼县、中阳县、岚县)

邵阳市(北塔区、邵东市、绥宁县、邵阳县、大祥区、洞口县、新宁县、隆回县、武冈市、新邵县、城步苗族自治县、双清区)

广州市(越秀区、从化区、海珠区、黄埔区、增城区、番禺区、花都区、天河区、南沙区、荔湾区、白云区)  芜湖市(南陵县、湾沚区、繁昌区、镜湖区、无为市、弋江区、鸠江区)

茂名市(信宜市、化州市、电白区、茂南区、高州市)

武汉市(洪山区、东西湖区、江岸区、青山区、硚口区、新洲区、江汉区、蔡甸区、黄陂区、汉南区、汉阳区、江夏区、武昌区)

香港特别行政区辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)

酒泉市(肃州区、瓜州县、金塔县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县)  德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、瑞丽市、陇川县、梁河县)

汉中市(镇巴县、南郑区、佛坪县、略阳县、西乡县、宁强县、留坝县、城固县、勉县、汉台区、洋县)

宝鸡市(陈仓区、扶风县、金台区、岐山县、渭滨区、太白县、凤翔区、麟游县、千阳县、眉县、凤县、陇县)

南通市(如皋市、海门区、如东县、海安市、崇川区、启东市、通州区)西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)

泰安市(岱岳区、泰山区、东平县、肥城市、宁阳县、新泰市)

玉树藏族自治州(治多县、称多县、玉树市、囊谦县、杂多县、曲麻莱县)

安顺市(平坝区、紫云苗族布依族自治县、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)

张掖市(甘州区、民乐县、肃南裕固族自治县、高台县、临泽县、山丹县)

绍兴市(诸暨市、嵊州市、上虞区、柯桥区、新昌县、越城区)

安阳市(滑县、北关区、安阳县、龙安区、林州市、内黄县、文峰区、殷都区、汤阴县)

池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)

舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)

上海市(闵行区、嘉定区、虹口区、崇明区、青浦区、金山区、宝山区、浦东新区、徐汇区、普陀区、奉贤区、松江区、杨浦区、长宁区、静安区、黄浦区)

鄂尔多斯市(杭锦旗、伊金霍洛旗、康巴什区、东胜区、达拉特旗、鄂托克前旗、乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗)

衡水市(景县、饶阳县、安平县、深州市、阜城县、桃城区、武邑县、枣强县、冀州区、武强县、故城县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

德阳市(中江县、罗江区、旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市)

林芝市(米林市、察隅县、巴宜区、朗县、墨脱县、波密县、工布江达县)

河源市(龙川县、源城区、紫金县、东源县、连平县、和平县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。