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三沙市(西沙区、南沙区)
孝感市(大悟县、应城市、汉川市、孝昌县、安陆市、云梦县、孝南区)
松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县、长岭县)
绥化市(肇东市、兰西县、安达市、海伦市、北林区、明水县、绥棱县、青冈县、望奎县、庆安县)
沧州市(运河区、盐山县、泊头市、南皮县、吴桥县、孟村回族自治县、东光县、海兴县、河间市、黄骅市、肃宁县、献县、沧县、新华区、任丘市、青县)
延边朝鲜族自治州(安图县、敦化市、延吉市、和龙市、汪清县、龙井市、珲春市、图们市)
黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、镇远县、天柱县、凯里市、黄平县、剑河县、从江县、丹寨县、三穗县、台江县、雷山县、岑巩县、麻江县、榕江县、黎平县、施秉县)
荆门市(京山市、掇刀区、沙洋县、东宝区、钟祥市)
安阳市(汤阴县、内黄县、北关区、殷都区、龙安区、文峰区、滑县、安阳县、林州市)
辽阳市(灯塔市、弓长岭区、宏伟区、辽阳县、白塔区、文圣区、太子河区)
铁岭市(清河区、铁岭县、西丰县、调兵山市、昌图县、银州区、开原市)
云浮市(郁南县、云安区、新兴县、罗定市、云城区)
庆阳市(镇原县、宁县、环县、合水县、正宁县、华池县、庆城县、西峰区)
太原市(迎泽区、晋源区、尖草坪区、杏花岭区、清徐县、阳曲县、娄烦县、万柏林区、古交市、小店区)
乐山市(夹江县、马边彝族自治县、犍为县、峨边彝族自治县、峨眉山市、井研县、金口河区、沙湾区、沐川县、五通桥区、市中区)
北京市(石景山区、昌平区、房山区、顺义区、丰台区、平谷区、密云区、海淀区、通州区、朝阳区、门头沟区、西城区、大兴区、东城区、怀柔区、延庆区)
榆林市(吴堡县、定边县、清涧县、府谷县、绥德县、靖边县、子洲县、佳县、米脂县、横山区、榆阳区、神木市)
吉安市(井冈山市、万安县、遂川县、泰和县、永新县、永丰县、青原区、吉水县、安福县、吉安县、吉州区、新干县、峡江县)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、石拐区、九原区、青山区、昆都仑区、固阳县、白云鄂博矿区、土默特右旗、东河区)
宿州市(灵璧县、萧县、埇桥区、泗县、砀山县)
金昌市(永昌县、金川区)
玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、曲麻莱县、杂多县、治多县、玉树市)
朔州市(山阴县、怀仁市、应县、平鲁区、右玉县、朔城区)
阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、马尔康市、小金县、九寨沟县、若尔盖县、黑水县、红原县、金川县、茂县、理县、汶川县、松潘县、壤塘县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
自贡市(富顺县、自流井区、贡井区、沿滩区、大安区、荣县)
茂名市(高州市、化州市、信宜市、茂南区、电白区)
成都市(蒲江县、青白江区、崇州市、新都区、武侯区、彭州市、金牛区、龙泉驿区、新津区、成华区、郫都区、都江堰市、锦江区、大邑县、温江区、金堂县、简阳市、邛崃市、青羊区、双流区)
荆州市(荆州区、松滋市、公安县、洪湖市、石首市、江陵县、沙市区、监利市)
曲靖市(沾益区、会泽县、马龙区、师宗县、罗平县、宣威市、麒麟区、富源县、陆良县)
呼和浩特市(土默特左旗、和林格尔县、清水河县、回民区、武川县、赛罕区、新城区、托克托县、玉泉区)
宁德市(柘荣县、福安市、福鼎市、霞浦县、屏南县、周宁县、蕉城区、古田县、寿宁县)
池州市(贵池区、石台县、青阳县、东至县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、奎屯市、霍城县、特克斯县、伊宁县、伊宁市、霍尔果斯市、昭苏县、巩留县、新源县、察布查尔锡伯自治县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正镶白旗、二连浩特市、多伦县、锡林浩特市、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、镶黄旗)
无锡市(新吴区、滨湖区、江阴市、惠山区、宜兴市、锡山区、梁溪区)
塔城地区(托里县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市、塔城市、裕民县)
三明市(将乐县、建宁县、永安市、明溪县、大田县、宁化县、泰宁县、沙县区、清流县、尤溪县、三元区)
安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县)
运城市(垣曲县、永济市、芮城县、稷山县、绛县、新绛县、临猗县、万荣县、河津市、夏县、盐湖区、闻喜县、平陆县)
昌都市(芒康县、丁青县、洛隆县、贡觉县、江达县、左贡县、八宿县、类乌齐县、察雅县、卡若区、边坝县)
雅安市(宝兴县、石棉县、名山区、天全县、雨城区、芦山县、荥经县、汉源县)
内江市(隆昌市、威远县、资中县、东兴区、市中区)
平凉市(庄浪县、崆峒区、静宁县、崇信县、华亭市、灵台县、泾川县)
绍兴市(嵊州市、柯桥区、上虞区、诸暨市、新昌县、越城区)
阿里地区(日土县、普兰县、札达县、革吉县、改则县、噶尔县、措勤县)
扬州市(高邮市、江都区、仪征市、宝应县、邗江区、广陵区)
绵阳市(涪城区、游仙区、安州区、江油市、平武县、北川羌族自治县、三台县、梓潼县、盐亭县)
宜宾市(翠屏区、叙州区、筠连县、江安县、珙县、兴文县、屏山县、南溪区、高县、长宁县)
莆田市(荔城区、秀屿区、仙游县、城厢区、涵江区)
儋州市
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、刚察县、祁连县)
马鞍山市(博望区、花山区、当涂县、含山县、雨山区、和县)
忻州市(静乐县、五寨县、岢岚县、原平市、偏关县、忻府区、神池县、繁峙县、五台县、保德县、代县、宁武县、河曲县、定襄县)
日喀则市(白朗县、聂拉木县、亚东县、仁布县、昂仁县、岗巴县、桑珠孜区、康马县、定日县、吉隆县、定结县、江孜县、南木林县、拉孜县、谢通门县、仲巴县、萨嘎县、萨迦县)
黑河市(嫩江市、逊克县、五大连池市、爱辉区、北安市、孙吴县)
衢州市(开化县、龙游县、江山市、常山县、柯城区、衢江区)
山南市(乃东区、琼结县、错那市、桑日县、加查县、措美县、扎囊县、洛扎县、曲松县、浪卡子县、贡嘎县、隆子县)
德州市(宁津县、德城区、禹城市、庆云县、齐河县、夏津县、陵城区、武城县、平原县、乐陵市、临邑县)
苏州市(太仓市、吴中区、姑苏区、昆山市、虎丘区、张家港市、相城区、常熟市、吴江区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
甘南藏族自治州(迭部县、合作市、玛曲县、碌曲县、舟曲县、夏河县、卓尼县、临潭县)
广州市(南沙区、花都区、海珠区、天河区、番禺区、越秀区、从化区、白云区、荔湾区、黄埔区、增城区)
衡阳市(耒阳市、南岳区、衡山县、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、常宁市、雁峰区、衡南县、衡东县、衡阳县、祁东县)
滁州市(天长市、来安县、定远县、全椒县、明光市、琅琊区、凤阳县、南谯区)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、阿荣旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、牙克石市、根河市、满洲里市)
大连市(庄河市、西岗区、普兰店区、瓦房店市、沙河口区、金州区、中山区、长海县、甘井子区、旅顺口区)
宜昌市(西陵区、伍家岗区、长阳土家族自治县、远安县、猇亭区、秭归县、枝江市、五峰土家族自治县、兴山县、当阳市、宜都市、点军区、夷陵区)
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徐州市(丰县、睢宁县、新沂市、泉山区、邳州市、贾汪区、沛县、铜山区、云龙区、鼓楼区)
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专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读
转自：北京日报客户端
以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
来源：新华社
新闻结尾
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