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常德市(桃源县、安乡县、武陵区、津市市、鼎城区、临澧县、汉寿县、澧县、石门县)
泰安市(新泰市、肥城市、泰山区、宁阳县、东平县、岱岳区)
晋城市(陵川县、泽州县、高平市、城区、沁水县、阳城县)
阿里地区(普兰县、措勤县、噶尔县、改则县、革吉县、日土县、札达县)
东营市(东营区、河口区、广饶县、利津县、垦利区)
清远市(清新区、英德市、连南瑶族自治县、阳山县、佛冈县、连州市、清城区、连山壮族瑶族自治县)
日喀则市(定日县、聂拉木县、仁布县、萨迦县、仲巴县、岗巴县、康马县、白朗县、拉孜县、萨嘎县、南木林县、桑珠孜区、谢通门县、吉隆县、江孜县、定结县、昂仁县、亚东县)
大庆市(让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、肇州县、林甸县、红岗区、大同区、肇源县、龙凤区)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、博湖县、且末县、焉耆回族自治县、尉犁县、和静县、若羌县、库尔勒市、和硕县)
宁夏回族自治区
海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)
宜春市(上高县、奉新县、丰城市、樟树市、高安市、万载县、靖安县、袁州区、铜鼓县、宜丰县)
长治市(沁县、长子县、沁源县、武乡县、黎城县、壶关县、上党区、平顺县、襄垣县、潞城区、屯留区、潞州区)
信阳市(息县、固始县、新县、潢川县、罗山县、浉河区、商城县、光山县、淮滨县、平桥区)
来宾市(合山市、兴宾区、武宣县、忻城县、象州县、金秀瑶族自治县)
湖州市(安吉县、德清县、南浔区、吴兴区、长兴县)
嘉峪关市
白城市(通榆县、洮南市、洮北区、镇赉县、大安市)
吴忠市(利通区、盐池县、同心县、青铜峡市、红寺堡区)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、伊宁县、昭苏县、奎屯市、尼勒克县、巩留县、新源县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、伊宁市)
三亚市(吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区)
长春市(九台区、朝阳区、绿园区、南关区、二道区、德惠市、榆树市、双阳区、农安县、宽城区、公主岭市)
揭阳市(惠来县、普宁市、揭西县、榕城区、揭东区)
扬州市(宝应县、邗江区、广陵区、江都区、仪征市、高邮市)
淄博市(临淄区、沂源县、周村区、高青县、桓台县、淄川区、张店区、博山区)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、苏尼特左旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、正蓝旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、多伦县、镶黄旗、太仆寺旗、苏尼特右旗)
新乡市(长垣市、封丘县、红旗区、原阳县、延津县、卫滨区、辉县市、卫辉市、新乡县、凤泉区、牧野区、获嘉县)
包头市(石拐区、白云鄂博矿区、昆都仑区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、青山区、九原区、东河区、土默特右旗)
邵阳市(隆回县、大祥区、新邵县、邵阳县、北塔区、新宁县、城步苗族自治县、武冈市、双清区、绥宁县、洞口县、邵东市)
铜仁市(万山区、思南县、德江县、松桃苗族自治县、石阡县、碧江区、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、江口县)
黄冈市(红安县、团风县、麻城市、黄梅县、武穴市、罗田县、浠水县、黄州区、英山县、蕲春县)
青岛市(黄岛区、莱西市、平度市、城阳区、李沧区、崂山区、市北区、即墨区、市南区、胶州市)
乌兰察布市(丰镇市、察哈尔右翼中旗、商都县、集宁区、卓资县、察哈尔右翼前旗、凉城县、察哈尔右翼后旗、化德县、兴和县、四子王旗)
宿州市(埇桥区、灵璧县、萧县、泗县、砀山县)
五指山市(陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、临高县、定安县、屯昌县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、东方市、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、文昌市、保亭黎族苗族自治县、澄迈县)
温州市(永嘉县、龙港市、瓯海区、瑞安市、平阳县、鹿城区、泰顺县、苍南县、洞头区、乐清市、龙湾区、文成县)
镇江市(润州区、丹徒区、扬中市、丹阳市、京口区、句容市)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、瑞丽市、盈江县、陇川县)
贵阳市(白云区、息烽县、修文县、开阳县、云岩区、观山湖区、清镇市、南明区、花溪区、乌当区)
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九江市(都昌县、彭泽县、瑞昌市、濂溪区、德安县、浔阳区、武宁县、庐山市、共青城市、永修县、柴桑区、湖口县、修水县)
崇左市(扶绥县、宁明县、凭祥市、大新县、江州区、天等县、龙州县)
连云港市(灌南县、海州区、灌云县、赣榆区、连云区、东海县)
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攀枝花市(盐边县、仁和区、东区、西区、米易县)
濮阳市(范县、清丰县、南乐县、濮阳县、华龙区、台前县)
十堰市(竹山县、郧阳区、竹溪县、茅箭区、郧西县、房县、丹江口市、张湾区)
阜新市(细河区、海州区、清河门区、新邱区、彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县)
呼和浩特市(托克托县、赛罕区、武川县、玉泉区、土默特左旗、和林格尔县、清水河县、回民区、新城区)
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黔南布依族苗族自治州(惠水县、瓮安县、福泉市、三都水族自治县、独山县、龙里县、平塘县、长顺县、罗甸县、荔波县、贵定县、都匀市)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)
海南藏族自治州(同德县、贵德县、兴海县、贵南县、共和县)
红河哈尼族彝族自治州(开远市、泸西县、建水县、河口瑶族自治县、红河县、个旧市、元阳县、蒙自市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、绿春县、屏边苗族自治县)
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2025年中央金融机构注资特别国债发行启动。
4月24日，按照财政部有关安排，2025年中央金融机构注资特别国债（第一期）启动发行，发行金额为1650亿元，发行期限为5年期。从4月25日开始计息，每年支付利息，本期国债将在4月29日起上市交易。
当日，央行开展2180亿元7天期逆回购操作，当天有2455亿元7天期逆回购到期，因此实现净回笼275亿元。不过，公开市场操作净回笼并未妨碍资金偏松局面，整体流动性依然保持合理充裕。
此外，24日傍晚，央行还预告了MLF（中期借贷便利）操作，称将于25日以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展6000亿元MLF操作，期限为1年期。当月，有1000亿元MLF到期，这意味着4月MLF实现净投放5000亿元。
市场专家认为，尽管国债发行会在一定程度上吸收市场资金，但央行通过公开市场操作等手段，有效维持了资金面的平稳。
MLF净投放注入中期流动性
在中央金融机构注资特别国债发行的同时，据财政部近日发布的《关于公布2025年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知》显示，20年期和30年期超长期特别国债也于4月24日首发，发行金额分别为500亿元、710亿元。
根据当日出炉的首发结果，财政部20年、30年期超长期特别国债中标利率分别为1.98%、1.88%，全场倍数分别为3.11、3.66，边际倍数分别为8.42、3.43。财政部5年期中央金融机构注资特别国债加权中标利率1.45%，边际中标利率1.51%，全场倍数2.67，边际倍数1.97。
此次中央金融机构注资特别国债的发行，旨在帮助国有大行优化资本结构，应对息差收窄、利润增速放缓等压力。
此前，建设银行、中国银行、交通银行、邮储银行已相继公布资本补充定增预案，增资规模分别为1050亿、1650亿、1200亿、1300亿元，由财政部主导认购。
在市场看来，此举有助于增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，从长远来看，对稳定市场流动性具有积极意义。
穆迪评级副总裁、高级信用评级主任诸蜀宁认为，注资对上述4家银行具有正面信用影响。国内低利率环境之下，因面临净息差收窄压力，银行盈利能力疲弱，而此轮注资将加强上述银行的资本实力。
随着今年特别国债发行启动，央行也加大了通过MLF向市场注入中期流动性的力度。25日，6000亿元MLF将开启操作，由于当月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续两个月加量续作，而且加量幅度较3月的630亿元显著放大。
东方金诚首席宏观分析师王青认为，背后可能有两个原因：一是，4月启动今年1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元中央金融机构注资特别国债发行，加之未来一段时间地方政府债券还会保持较快发行节奏，都意味着债市将迎来更大规模的发行高峰，需要央行通过适当的流动性安排，确保政府债券顺利发行。
二是，4月外部经贸环境骤然发生变化，宏观政策将在稳增长方向上显著加力。其中，MLF大幅加量续作体现了保持流动性充裕、加大对实体经济支持力度的政策取向。
24日，国债期货集体下跌，30年期主力合约跌0.08%。银行间主要利率债收益率多数上行，幅度多在1BP（基点）左右。银行间市场资金面平稳偏宽。
当天，Shibor（上海银行间同业拆借利率）短端品种多数下行。隔夜品种下行1.6BP报1.61%；7天期上行4.6BP报1.69%；14天期下行0.5BP报1.767%；1个月期下行0.2BP报1.747%。从回购利率表现看，DR007（银存间7天期质押回购利率）加权平均利率上升6.91BP至1.7199%，上证所1天期国债逆回购利率（GC001）下行9.50BP报1.4800%。
信达证券研报认为，考虑到MLF续作和政府债净偿还对流动性的补充作用，预计资金面将大概率保持平稳。
宽货币预期下资金面压力可控
在特别国债发行以及当前经济形势背景下，货币政策未来走向备受关注。
银河证券研究报告认为，此次特别国债发行将增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，保持金融系统的稳定性，支持扩内需增量政策的落实。这也意味着货币政策需要与财政政策进一步协同，以实现宏观经济目标。
中信证券首席经济学家明明表示，超长期特别国债全年发行计划落地，宽货币预期下资金面压力或整体可控。从发行节奏上看，5月份、8月份、9月份单月均有4只超长期特别国债发行，6月份、7月份则是3只，4月份有2只。结合中央金融机构注资特别国债的发行来看，预计5月份国债的供给规模较大，考虑到全年发行额度已确定，超长期特别国债均摊到每个月份的发行压力相对可控，预计货币配合财政的基调下资金压力长期来看整体可控。
王青认为，宏观政策将在稳增长方向显著加力，接下来货币政策会强化与财政政策的协调配合，通过流动性支持确保政府债券顺利发行。可选的政策工具包括降准、加大MLF和买断式逆回购操作力度，更大规模释放中长期流动性，也不排除央行恢复在二级市场国债买入操作的可能。
他认为，综合当前外部经贸环境变化，房地产市场及物价走势，二季度“择机降准降息”的时机已经成熟。“本月央行买断式逆回购也会处于较大规模净投放状态，且后期不排除降准较快落地的可能。”王青说。
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