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郴州市(嘉禾县、桂阳县、宜章县、苏仙区、桂东县、永兴县、资兴市、安仁县、汝城县、临武县、北湖区)

鹤壁市(鹤山区、淇县、淇滨区、浚县、山城区)

唐山市(迁西县、乐亭县、古冶区、路南区、滦南县、滦州市、路北区、丰润区、曹妃甸区、遵化市、玉田县、迁安市、开平区、丰南区)

眉山市(青神县、丹棱县、仁寿县、东坡区、彭山区、洪雅县)  淮北市(杜集区、烈山区、濉溪县、相山区)

阜阳市(阜南县、颍上县、临泉县、颍泉区、颍东区、界首市、太和县、颍州区)

威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)

梧州市(岑溪市、龙圩区、蒙山县、藤县、万秀区、苍梧县、长洲区)

中山市  娄底市(冷水江市、双峰县、娄星区、涟源市、新化县)

咸宁市(嘉鱼县、通城县、咸安区、通山县、崇阳县、赤壁市)

呼伦贝尔市(海拉尔区、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、阿荣旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、根河市、满洲里市)

石河子市(白杨市、双河市、北屯市、阿拉尔市、五家渠市、新星市、可克达拉市、图木舒克市、铁门关市、胡杨河市、昆玉市)

鹤岗市(东山区、工农区、萝北县、绥滨县、向阳区、南山区、兴安区、兴山区)

昭通市(水富市、鲁甸县、昭阳区、威信县、绥江县、巧家县、彝良县、大关县、镇雄县、盐津县、永善县)

江门市(开平市、新会区、江海区、鹤山市、恩平市、台山市、蓬江区)

济宁市(兖州区、泗水县、嘉祥县、梁山县、任城区、鱼台县、汶上县、邹城市、微山县、金乡县、曲阜市)

兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、东胜区、鄂托克旗、乌审旗、达拉特旗、康巴什区、准格尔旗、鄂托克前旗、杭锦旗)

拉萨市(城关区、尼木县、当雄县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、达孜区、曲水县、林周县)

杭州市(建德市、西湖区、淳安县、钱塘区、上城区、富阳区、拱墅区、余杭区、桐庐县、萧山区、临平区、临安区、滨江区)

南充市(嘉陵区、营山县、高坪区、南部县、顺庆区、西充县、仪陇县、蓬安县、阆中市)

黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)

伊春市(嘉荫县、大箐山县、南岔县、金林区、汤旺县、乌翠区、丰林县、伊美区、友好区、铁力市)

淄博市(高青县、博山区、桓台县、淄川区、沂源县、张店区、周村区、临淄区)

濮阳市(南乐县、范县、华龙区、清丰县、濮阳县、台前县)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

萍乡市(上栗县、芦溪县、安源区、湘东区、莲花县)

开封市(鼓楼区、龙亭区、祥符区、顺河回族区、尉氏县、杞县、兰考县、禹王台区、通许县)

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柳州市(柳南区、鱼峰区、城中区、柳城县、三江侗族自治县、柳北区、融水苗族自治县、融安县、柳江区、鹿寨县)

衢州市(衢江区、江山市、龙游县、柯城区、开化县、常山县)

黄山市(黟县、屯溪区、黄山区、徽州区、祁门县、歙县、休宁县)

荆州市(沙市区、公安县、监利市、洪湖市、石首市、荆州区、松滋市、江陵县)  乐山市(夹江县、沐川县、峨眉山市、金口河区、犍为县、马边彝族自治县、市中区、峨边彝族自治县、井研县、沙湾区、五通桥区)

百色市(右江区、田阳区、田东县、田林县、西林县、那坡县、靖西市、凌云县、乐业县、平果市、隆林各族自治县、德保县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)

西安市(周至县、新城区、雁塔区、临潼区、阎良区、蓝田县、鄠邑区、长安区、未央区、莲湖区、灞桥区、高陵区、碑林区)长治市(沁县、襄垣县、上党区、平顺县、武乡县、黎城县、潞州区、长子县、壶关县、沁源县、屯留区、潞城区)

阿里地区(革吉县、日土县、札达县、噶尔县、改则县、普兰县、措勤县)  兰州市(安宁区、红古区、榆中县、城关区、西固区、皋兰县、七里河区、永登县)

佛山市(南海区、高明区、顺德区、三水区、禅城区)

吉安市(吉州区、安福县、井冈山市、峡江县、万安县、吉水县、青原区、新干县、泰和县、吉安县、永丰县、永新县、遂川县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河区、磴口县、五原县)伊犁哈萨克自治州(巩留县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、霍尔果斯市、伊宁县、新源县、尼勒克县、昭苏县、伊宁市、霍城县)

沧州市(吴桥县、新华区、沧县、南皮县、任丘市、献县、孟村回族自治县、盐山县、河间市、运河区、肃宁县、黄骅市、青县、泊头市、海兴县、东光县)

襄阳市(樊城区、襄州区、保康县、南漳县、谷城县、宜城市、枣阳市、老河口市、襄城区)

天津市(东丽区、西青区、河东区、河北区、河西区、蓟州区、津南区、南开区、武清区、和平区、北辰区、静海区、滨海新区、红桥区、宝坻区、宁河区)

昌都市(芒康县、察雅县、江达县、左贡县、卡若区、丁青县、边坝县、洛隆县、贡觉县、类乌齐县、八宿县)

枣庄市(滕州市、市中区、峄城区、薛城区、台儿庄区、山亭区)

揭阳市(揭西县、榕城区、揭东区、普宁市、惠来县)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、都匀市、瓮安县、平塘县、福泉市、贵定县、荔波县、三都水族自治县、龙里县、惠水县、罗甸县、独山县)

林芝市(工布江达县、波密县、墨脱县、巴宜区、米林市、察隅县、朗县)

晋城市(陵川县、高平市、城区、阳城县、泽州县、沁水县)

内江市(隆昌市、资中县、东兴区、威远县、市中区)

辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)

湘潭市(雨湖区、韶山市、湘乡市、岳塘区、湘潭县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

成都市(武侯区、龙泉驿区、大邑县、郫都区、新都区、蒲江县、温江区、彭州市、都江堰市、邛崃市、崇州市、双流区、新津区、成华区、简阳市、青白江区、金牛区、青羊区、金堂县、锦江区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)

　　●本报记者昝秀丽

　　第二批保险资金开展长期股票投资试点加快落地，更多险资筹划申请试点；股票型ETF总份额突破2万亿份；多家银行理财子公司公开表态增持ETF……中长期资金是资本市场重要的专业投资力量，也是维护市场平稳健康运行的“压舱石”和“稳定器”。专家表示，一段时间以来，聚焦打通卡点堵点、推动“长钱长投”，资本市场改革着重从优化“长钱”入市条件、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面精准发力，作出一系列有针对性的制度安排，目前正逐步显现效果。“活水”长流，也将为资本市场注入“稳得住、走得好”的坚实底气。

　　深化改革逐一破局

　　我国资本市场“长钱不足、长钱不长”的问题由来已久，制度梗阻、生态短板、资金供需失衡等被视为症结所在。如，社保、保险等“长钱”投资范围和入市比例受限；机构考核偏向短期化；居民财富管理需求与资本市场稳健收益产品供给错配，等等。

　　如何破局？2024年以来，《关于推动中长期资金入市的指导意见》《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》相继出台，突出目标导向、问题导向，加强顶层设计、形成具体方案。

　　一方面，完善制度设计，优化考核机制，破除制度梗阻。提出力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股；明确公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%；将个人养老金制度推向全国；完善“募投管退”循环，简化并购重组、份额转让流程，激活创投市场；建立长周期考核体系，弱化短期业绩压力，强化价值导向；探索实施差异化税收政策，降低长期资金交易成本。

　　另一方面，构建良性生态，促进资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动。强化上市公司现金分红监管，鼓励上市公司聚焦主业，综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量；强化信息披露透明度，压实中介责任，严惩虚假陈述，保障投资者知情权；进一步严格强制退市标准，严肃整治财务造假、操纵市场等重点领域违法违规行为，提高违法成本。

　　专家表示，一年多来，有关方面作出一系列制度安排和具体举措，“对症下药”、逐一破局、形成合力，“疏通‘长钱’入市卡点堵点动真格、见真招”。

　　深交所日前在北京组织召开中长期资金投资策略会。会议提出，持续优化中长期资金投资监管机制，落地便利银行理财、保险资管参与新股发行、股票定增的政策；完善ETF大宗交易和盘后交易等机制，引入更多机构为ETF提供流动性；推进跨市场ETF全实物申赎模式改造……显然，这一场为市场引“长钱”、增“活水”的改革还在持续推进并走向深入。

　　组合效应持续释放

　　业内人士注意到，“长钱”入市、“长钱长投”的积极变化正在更多地出现，这在有力支持稳住股市的同时，也表明系列政策的组合效应持续释放。

　　ETF产品体系的持续丰富，成为各类资金借道入市的重要载体。在“国家队”增持背景下，股票型ETF总份额屡创新高。公募基金2024年年报数据显示，机构投资者所持权益类基金份额规模大幅增长，其中所持股票ETF份额规模同比增长近六成。

　　在多家头部基金公司看来，ETF作为一揽子股票的组合，是促进中长期资金入市的重要抓手。ETF具有持仓透明、分散投资、交易便利、成本低廉、投资容量大等诸多优势，能够精准匹配机构长期配置诉求。

　　作为长线资金的重要组成部分，险资布局权益市场投资规模不断加大。2023年10月以来，已有8家保险公司获批开展保险资金长期股票投资改革试点，总金额达1620亿元。前期，中国人寿和新华保险共同出资开展首批险资长期股票投资试点，第一期试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，效果良好。

　　中国证券报记者了解到，保险资金长期股票投资第二批试点机构总计批复试点额度1120亿元，参与的保险机构更多。目前，各机构正在加快工作进度，尽快推进私募证券基金设立及投资工作。

　　同时，上市公司分红力度持续加大，沪深300指数等股息率水平不断提升，在全球主要股票指数中位居前列。可观的股东回报增厚投资安全垫，推动市场情绪和预期改善。

　　中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，以制度革新激活市场内生动力，推动“活水”从“输血”到“造血”的质变，为资本市场健康发展注入持久动能，资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动正在形成。

　　推动形成良性循环

　　眼下，入市“长钱”增多，权益类基金发展加快，长周期考核制度更健全，中长期资金的“稳定器”和“压舱石”作用得以更好发挥。未来，仍需加快构建“活水长流”的良性生态，重点在更好发挥机构投资者引领作用、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面推动形成更多更大的突破。

　　更好发挥机构投资者引领作用。中泰证券总经理冯艺东认为，证券行业应用好货币政策工具，为市场导入更多中长期资金；同时，通过创新金融产品和服务，如资产证券化、REITs等，吸引更多社会资本参与。

　　清华大学国家金融研究院院长田轩建议，鼓励公募基金、券商资管长期投资；推广指数化投资、创新ETF产品；强化国企市值管理考核，推动优质资产注入与资本运作；提升保险资金A股投资比例与稳定性。

　　持续推动树牢理性投资、价值投资、长期投资理念。申万宏源证券执委会成员、申万宏源研究董事长周海晨认为，应在全市场弘扬长期投资、价值投资理念。机构投资者应深度参与上市公司治理。此外，应通过市场化退市机制平衡供需，推动资本市场形成“优质企业—长期资金—稳定回报”的良性循环。

　　深化资本市场开放，扩大互联互通标的范围，吸引全球长期资本。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，应在做好风险防范应对的同时，鼓励外资在华开展股权投资，推出更多跨境ETF产品，拓展存托凭证互联互通，引导更多优质外资长期投资我国上市公司，进一步提升境外资金投资A股市场的便利程度，进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性。

　　“我们将在中央金融办统筹指导下，会同相关部门，进一步推动各项举措落地见效，努力实现中长期资金保值增值和资本市场健康发展的良性互动。”证监会主席吴清此前表示。

　　改革走深，合力增强，资本市场“活水长流”可期。