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赣州市(寻乌县、龙南市、会昌县、瑞金市、崇义县、全南县、安远县、上犹县、石城县、大余县、宁都县、于都县、兴国县、定南县、赣县区、章贡区、信丰县、南康区)
唐山市(路北区、路南区、丰润区、迁安市、遵化市、玉田县、滦州市、古冶区、乐亭县、开平区、丰南区、曹妃甸区、迁西县、滦南县)
宜宾市(屏山县、叙州区、珙县、长宁县、江安县、南溪区、筠连县、翠屏区、高县、兴文县)
沈阳市(和平区、于洪区、苏家屯区、大东区、铁西区、新民市、浑南区、沈北新区、康平县、辽中区、皇姑区、法库县、沈河区)
来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、合山市、象州县)
达州市(大竹县、渠县、宣汉县、达川区、通川区、开江县、万源市)
双鸭山市(宝山区、饶河县、四方台区、岭东区、友谊县、集贤县、尖山区、宝清县)
深圳市(罗湖区、光明区、南山区、盐田区、福田区、龙岗区、龙华区、坪山区、宝安区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
云浮市(云安区、罗定市、郁南县、云城区、新兴县)
内江市(东兴区、隆昌市、威远县、资中县、市中区)
秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、卢龙县、山海关区、北戴河区、抚宁区、昌黎县)
济南市(钢城区、历下区、槐荫区、天桥区、平阴县、莱芜区、商河县、历城区、济阳区、市中区、长清区、章丘区)
盐城市(滨海县、亭湖区、响水县、建湖县、东台市、盐都区、大丰区、阜宁县、射阳县)
济宁市(金乡县、微山县、嘉祥县、梁山县、任城区、泗水县、汶上县、鱼台县、兖州区、邹城市、曲阜市)
台州市(黄岩区、临海市、三门县、仙居县、路桥区、玉环市、温岭市、天台县、椒江区)
延安市(甘泉县、延川县、子长市、黄龙县、志丹县、富县、黄陵县、宝塔区、宜川县、安塞区、延长县、吴起县、洛川县)
阜阳市(颍泉区、临泉县、阜南县、界首市、颍东区、太和县、颍上县、颍州区)
石河子市(五家渠市、图木舒克市、昆玉市、阿拉尔市、铁门关市、北屯市、可克达拉市、白杨市、胡杨河市、新星市、双河市)
衡水市(阜城县、武强县、故城县、饶阳县、武邑县、安平县、深州市、冀州区、景县、枣强县、桃城区)
毕节市(纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、大方县、黔西市、织金县、金沙县、七星关区)
南宁市(隆安县、兴宁区、良庆区、马山县、上林县、宾阳县、青秀区、武鸣区、西乡塘区、横州市、邕宁区、江南区)
鞍山市(铁西区、千山区、海城市、立山区、岫岩满族自治县、台安县、铁东区)
大庆市(让胡路区、肇源县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、龙凤区、林甸县、红岗区、大同区)
渭南市(大荔县、潼关县、华州区、华阴市、富平县、韩城市、蒲城县、白水县、合阳县、澄城县、临渭区)
安庆市(宜秀区、宿松县、潜山市、桐城市、大观区、望江县、怀宁县、迎江区、岳西县、太湖县)
上海市(杨浦区、闵行区、普陀区、嘉定区、浦东新区、青浦区、黄浦区、徐汇区、奉贤区、宝山区、静安区、松江区、长宁区、金山区、虹口区、崇明区)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、罗甸县、瓮安县、荔波县、平塘县、福泉市、龙里县、惠水县、长顺县、独山县、贵定县、三都水族自治县)
十堰市(茅箭区、张湾区、竹溪县、郧西县、房县、竹山县、郧阳区、丹江口市)
通辽市(科尔沁区、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、达坂城区、头屯河区、天山区、水磨沟区、乌鲁木齐县、米东区、新市区)
长沙市(雨花区、宁乡市、芙蓉区、岳麓区、浏阳市、天心区、望城区、开福区、长沙县)
铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)
重庆市(大足区、涪陵区、巫溪县、沙坪坝区、南川区、铜梁区、垫江县、开州区、潼南区、大渡口区、江北区、彭水苗族土家族自治县、巫山县、九龙坡区、万州区、云阳县、荣昌区、璧山区、江津区、綦江区、巴南区、渝北区、合川区、永川区、武隆区、长寿区、石柱土家族自治县、黔江区、渝中区、北碚区、丰都县、奉节县、忠县、酉阳土家族苗族自治县、城口县、南岸区、梁平区、秀山土家族苗族自治县)
白山市(靖宇县、临江市、江源区、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县)
林芝市(波密县、朗县、工布江达县、米林市、巴宜区、墨脱县、察隅县)
临汾市(浮山县、尧都区、大宁县、曲沃县、侯马市、汾西县、隰县、翼城县、洪洞县、襄汾县、乡宁县、古县、吉县、安泽县、永和县、蒲县、霍州市)
喀什地区(莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、英吉沙县、泽普县、巴楚县、喀什市、疏勒县、叶城县、疏附县、岳普湖县、麦盖提县)
亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)
九江市(都昌县、彭泽县、德安县、浔阳区、庐山市、瑞昌市、柴桑区、共青城市、永修县、修水县、湖口县、武宁县、濂溪区)
武汉市(黄陂区、江岸区、武昌区、东西湖区、青山区、江夏区、汉阳区、硚口区、蔡甸区、汉南区、洪山区、江汉区、新洲区)
合肥市(庐阳区、包河区、巢湖市、蜀山区、肥东县、瑶海区、庐江县、长丰县、肥西县)
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许昌市(魏都区、长葛市、鄢陵县、禹州市、建安区、襄城县)
朔州市(右玉县、山阴县、平鲁区、怀仁市、朔城区、应县)
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荆州市(石首市、洪湖市、公安县、松滋市、江陵县、监利市、沙市区、荆州区)
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菏泽市(成武县、牡丹区、巨野县、郓城县、曹县、定陶区、单县、东明县、鄄城县)
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广西壮族自治区
衡阳市(南岳区、雁峰区、衡南县、衡东县、祁东县、石鼓区、常宁市、衡阳县、蒸湘区、衡山县、珠晖区、耒阳市)
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鸡西市(麻山区、滴道区、城子河区、恒山区、虎林市、梨树区、密山市、鸡东县、鸡冠区)
平顶山市(鲁山县、郏县、湛河区、叶县、石龙区、新华区、汝州市、宝丰县、卫东区、舞钢市)
滨州市(邹平市、博兴县、无棣县、滨城区、阳信县、惠民县、沾化区)
西安市(未央区、新城区、长安区、蓝田县、高陵区、雁塔区、临潼区、莲湖区、碑林区、周至县、阎良区、鄠邑区、灞桥区)
桂林市(永福县、阳朔县、龙胜各族自治县、平乐县、叠彩区、秀峰区、临桂区、象山区、灵川县、荔浦市、兴安县、灌阳县、资源县、雁山区、七星区、恭城瑶族自治县、全州县)
推进生态环境保护与产业融合发展
各地生态环境导向开发模式试点工作初见成效
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。
生态环境导向的开发(EOD)模式，这一“绿水青山就是金山银山理念”的转化新实践，在各地积极推进的试点工作中已初见成效。
生态环境部正在按照边试点、边总结的原则，梳理形成一批项目案例，可为其他项目的谋划和实施提供参考借鉴。山东日照水库流域生态保护与产业发展EOD项目、浙江温州“洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目、江苏南京黄龙岘茶文化旅游村绿色发展与乡村振兴项目等即属于已经确定的EOD模式典型案例。
从小山村到美丽乡村的“蝶变”
“有山水、没路子，黄龙岘里苦日子”。这是位于南京市江宁区西南部的黄龙岘村村民曾经的叹息。
黄龙岘村位于丘陵山地，四周茶山、竹林环绕。过去生态本底虽好，但内外交通不便，村庄环境基础设施建设薄弱，“屋墙涂泥巴、屋外脏乱差”“垃圾无处去、污水到处流”等现象突出，周边水库水生态环境污染严重。之前，村里除少量村民在家务农外，多数青壮年村民靠外出打工养家糊口，守着绿水青山过苦日子成为该片区发展的常态。
EOD项目的实施，让这里大变样。
江宁区政府聚焦黄龙岘村突出环境问题，深度融合生态治理与绿色产业发展，秉持“整体协同、系统推进”的治理理念，明确政府与企业职责边界，做好乡村生态治理规划的顶层设计。坚持既有生态本底、不搞大开发的工作基调，着力改善提升村庄生态环境。例如，深入推动“厕所革命”和“垃圾革命”，增设9座污水处理设施，铺设9.4公里雨污管网，杜绝农村生活污水直排，有效改善项目范围农村人居环境；严格执行垃圾分类，设置500余个分类垃圾桶。同时完成黄龙潭、龙山水库、晏湖三处共423亩水体综合治理与生态清淤，筑牢黄龙岘村绿色发展生态基底。
项目还充分融合生态治理与产业开发。既促进茶叶、蔬果等当地农产品增值，也带动旅游服务收入不断增加。如今，黄龙岘每年吸引超过100万海内外游客慕名前往游览观光。黄龙岘村2013年开发前人均收入约1.8万元，2023年人均收入约11.1万元，实现了由过去封闭落后的小山村到全国知名美丽乡村示范村的“蝶变”。
以生态环境治理提升经营收益
推进EOD模式创新，是生态环境部重点开展的工作之一。
EOD是通过产业链延伸、组合开发、联合经营等方式，推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、增值反哺、统筹推进、市场化运作、一体化实施、可持续运营，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入，实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式，是生态产品价值实现的有效路径，是践行“两山”理念的项目实践。
此前，生态环境部科技与财务司司长王志斌曾表示，“积极稳妥推进生态环境导向的开发(EOD)模式创新，加强EOD项目调研，挖掘亮点、凝练经验，指导各地加快推进项目落地见效，推进生态环境保护与产业融合发展，形成‘两山’转化新路径。”
“EOD项目出台的目的是解决生态环境治理的问题，同时，帮扶地方政府打造良好的产业，通过产业联动，实现‘抱团取暖’。”中华环保联合会农业环保专委会秘书长袁秀丽说。
的确，所有的EOD项目都伴随着生态环境治理问题。
地处浙江省东南沿海瓯江口处的洞头区，近20年来开展实施了一系列蓝色海湾整治行动，但仍然存在近岸海域优良水质占比不高、城乡污水处理设施基础薄弱、海洋垃圾污染问题突出、部分山体破损裸露等制约海岛高质量发展的短板问题。
为此，洞头区在生态共富道路上不断探索创新，积极谋划实施EOD项目，科学推进区域生态保护与绿色发展。出台《温州市人民代表大会常务委员会关于促进和保障洞头海上花园建设的决定》，强化生态保护刚性约束。组建花园委，通过岛上“去疤增绿”“串珠成链”，打造北纬28°最美环岛路；启动林相改造十年计划，努力把“茅草山”转变为“大径材”；开展矿山生态修复治理，修复山体25万平方米；加强河道治污，改造雨污管网近200公里；挖掘海洋蓝碳潜力，保护修复千亩红树林，发展贝藻养殖等渔业碳汇；建立海漂垃圾治理机制，用浮球替代泡沫，规范竹竿、规整渔船，建设“无废渔港”。
通过海岛海洋系统治理，洞头区再现“水清滩净、物阜人丰、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽景象。
为地方政府提供新发展思路
随着制度政策的不断完善，EOD模式已经为地方政府及地方融资平台提供了新的产业发展思路和平台转型思路。
在日照市，政府结合日照水库功能定位，将流域生态环境保护与产业发展深度融合，为生态产业发展赋能增值。项目着力打造1个水资源功能区、1个生态屏障区、4个生态农业板块、1个生态渔业板块、1个生态旅游板块和1个科技示范板块，形成“2区7板块”的生态格局和产业布局。种植精品苹果1021亩、榛子1050亩、高品质茶树750余亩、果桑470亩、有机粮食作物2000亩，年产各类生态鱼200万斤，建设农产品深加工项目，发展花仙子婚旅基地等生态旅游。
日照通过创新高产出、低投入、零污染模式，培育原生态、原产地、好口感、零污染、严监管、速配送“六个100%”有机品牌，建立“一品一码”追溯体系，构建原生产—深加工—广销售产业链条。打造了总面积6570亩的农作物和林果产业生态示范园区，榛子、苹果、茶叶、鳙鱼、藜麦、小麦等产品全部获得国家有机认证。通过生态化、品牌化赋能，产品价值大幅提升，全面实现优质生态价值到良好经济效益的转化。良好的产业收益有效反哺生态环境治理，项目预期减少政府投资约5亿元。(法治日报记者张维)
新闻结尾
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