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儋州市
凉山彝族自治州(金阳县、会理市、布拖县、美姑县、甘洛县、会东县、普格县、木里藏族自治县、越西县、雷波县、盐源县、冕宁县、德昌县、宁南县、昭觉县、西昌市、喜德县)
平凉市(华亭市、崇信县、庄浪县、崆峒区、泾川县、静宁县、灵台县)
德州市(武城县、乐陵市、临邑县、陵城区、夏津县、平原县、庆云县、宁津县、齐河县、禹城市、德城区)
郑州市(中原区、荥阳市、巩义市、上街区、金水区、登封市、二七区、新密市、惠济区、中牟县、管城回族区、新郑市)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、奎屯市、霍尔果斯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、新源县、巩留县、伊宁市、伊宁县、尼勒克县、特克斯县)
咸阳市(杨陵区、三原县、武功县、长武县、乾县、渭城区、礼泉县、秦都区、旬邑县、兴平市、彬州市、永寿县、泾阳县、淳化县)
吕梁市(岚县、临县、方山县、孝义市、汾阳市、文水县、兴县、中阳县、柳林县、离石区、交口县、石楼县、交城县)
上海市(普陀区、闵行区、金山区、长宁区、嘉定区、崇明区、杨浦区、黄浦区、宝山区、浦东新区、奉贤区、徐汇区、静安区、松江区、青浦区、虹口区)
太原市(迎泽区、娄烦县、尖草坪区、古交市、晋源区、杏花岭区、小店区、万柏林区、清徐县、阳曲县)
黔东南苗族侗族自治州(剑河县、镇远县、凯里市、黄平县、天柱县、丹寨县、麻江县、岑巩县、施秉县、榕江县、黎平县、锦屏县、雷山县、台江县、三穗县、从江县)
广元市(苍溪县、利州区、旺苍县、昭化区、青川县、剑阁县、朝天区)
大庆市(肇州县、林甸县、让胡路区、龙凤区、大同区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、红岗区)
邵阳市(邵东市、大祥区、武冈市、新宁县、双清区、绥宁县、洞口县、隆回县、城步苗族自治县、北塔区、新邵县、邵阳县)
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武汉市(江岸区、武昌区、新洲区、江汉区、黄陂区、青山区、江夏区、蔡甸区、洪山区、东西湖区、汉南区、汉阳区、硚口区)
衢州市(柯城区、龙游县、衢江区、常山县、江山市、开化县)
延边朝鲜族自治州(汪清县、安图县、龙井市、和龙市、图们市、敦化市、珲春市、延吉市)
果洛藏族自治州(久治县、甘德县、班玛县、玛多县、达日县、玛沁县)
大连市(普兰店区、庄河市、瓦房店市、金州区、中山区、旅顺口区、甘井子区、长海县、沙河口区、西岗区)
杭州市(滨江区、拱墅区、钱塘区、上城区、西湖区、建德市、余杭区、桐庐县、富阳区、淳安县、临平区、萧山区、临安区)
本溪市(桓仁满族自治县、溪湖区、本溪满族自治县、明山区、平山区、南芬区)
绵阳市(盐亭县、平武县、江油市、安州区、游仙区、三台县、涪城区、北川羌族自治县、梓潼县)
甘南藏族自治州(临潭县、卓尼县、合作市、夏河县、舟曲县、碌曲县、迭部县、玛曲县)
齐齐哈尔市(克东县、甘南县、泰来县、碾子山区、昂昂溪区、依安县、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、富裕县、拜泉县、建华区、龙江县、克山县、讷河市、龙沙区、富拉尔基区)
七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)
佳木斯市(桦川县、郊区、富锦市、东风区、前进区、汤原县、桦南县、向阳区、抚远市、同江市)
桂林市(阳朔县、荔浦市、秀峰区、平乐县、雁山区、资源县、龙胜各族自治县、临桂区、全州县、灌阳县、兴安县、叠彩区、象山区、灵川县、永福县、七星区、恭城瑶族自治县)
永州市(道县、东安县、江永县、新田县、双牌县、零陵区、冷水滩区、江华瑶族自治县、蓝山县、宁远县、祁阳市)
庆阳市(宁县、镇原县、正宁县、环县、华池县、西峰区、庆城县、合水县)
忻州市(忻府区、岢岚县、保德县、定襄县、繁峙县、五寨县、静乐县、五台县、河曲县、偏关县、原平市、宁武县、代县、神池县)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
百色市(田阳区、田林县、田东县、右江区、乐业县、靖西市、那坡县、凌云县、西林县、平果市、德保县、隆林各族自治县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)
固原市(西吉县、彭阳县、原州区、隆德县、泾源县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
青岛市(平度市、莱西市、黄岛区、市北区、市南区、即墨区、城阳区、李沧区、胶州市、崂山区)
济源市
金昌市(金川区、永昌县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
焦作市(中站区、修武县、孟州市、温县、武陟县、马村区、解放区、山阳区、博爱县、沁阳市)
澳门特别行政区
无锡市(宜兴市、滨湖区、新吴区、锡山区、梁溪区、江阴市、惠山区)
天水市(麦积区、甘谷县、张家川回族自治县、秦安县、武山县、清水县、秦州区)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、焉耆回族自治县、博湖县、尉犁县、若羌县、库尔勒市、和硕县、且末县、和静县)
甘孜藏族自治州(新龙县、德格县、道孚县、理塘县、九龙县、得荣县、白玉县、雅江县、乡城县、稻城县、巴塘县、泸定县、康定市、丹巴县、石渠县、甘孜县、色达县、炉霍县)
巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河区、五原县、杭锦后旗、乌拉特前旗)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、东胜区、达拉特旗、康巴什区、伊金霍洛旗)
许昌市(禹州市、长葛市、建安区、襄城县、魏都区、鄢陵县)
台州市(临海市、温岭市、黄岩区、天台县、路桥区、椒江区、三门县、仙居县、玉环市)
宣城市(绩溪县、郎溪县、泾县、宣州区、宁国市、旌德县、广德市)
绍兴市(上虞区、柯桥区、越城区、新昌县、诸暨市、嵊州市)
济南市(天桥区、章丘区、历下区、槐荫区、长清区、钢城区、历城区、商河县、济阳区、市中区、莱芜区、平阴县)
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枣庄市(山亭区、台儿庄区、薛城区、市中区、峄城区、滕州市)
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温州市(永嘉县、瓯海区、鹿城区、文成县、平阳县、瑞安市、洞头区、苍南县、龙港市、龙湾区、泰顺县、乐清市)
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邢台市(新河县、襄都区、沙河市、威县、广宗县、平乡县、南宫市、柏乡县、南和区、隆尧县、巨鹿县、宁晋县、内丘县、信都区、清河县、临城县、任泽区、临西县)
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内江市(隆昌市、资中县、威远县、东兴区、市中区)
岳阳市(临湘市、岳阳楼区、湘阴县、华容县、君山区、岳阳县、汨罗市、云溪区、平江县)
芜湖市(镜湖区、繁昌区、鸠江区、湾沚区、无为市、弋江区、南陵县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、古丈县、凤凰县、泸溪县、吉首市、保靖县、龙山县、永顺县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏县、康乐县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县、永靖县)
滁州市(凤阳县、来安县、琅琊区、天长市、南谯区、明光市、定远县、全椒县)
佛山市(顺德区、三水区、高明区、南海区、禅城区)
西安市(碑林区、周至县、临潼区、高陵区、新城区、雁塔区、灞桥区、莲湖区、蓝田县、未央区、长安区、阎良区、鄠邑区)
厦门市(集美区、思明区、湖里区、同安区、海沧区、翔安区)
洛阳市(洛龙区、汝阳县、瀍河回族区、栾川县、伊川县、嵩县、孟津区、宜阳县、老城区、洛宁县、涧西区、西工区、偃师区、新安县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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