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雅安市(宝兴县、雨城区、芦山县、名山区、天全县、荥经县、石棉县、汉源县)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、阿坝县、红原县、黑水县、汶川县、理县、壤塘县、马尔康市、小金县、松潘县、若尔盖县、金川县、九寨沟县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
运城市(盐湖区、万荣县、稷山县、河津市、垣曲县、绛县、永济市、闻喜县、临猗县、芮城县、新绛县、夏县、平陆县)
清远市(阳山县、连山壮族瑶族自治县、连州市、佛冈县、清新区、连南瑶族自治县、清城区、英德市)
北京市(丰台区、密云区、顺义区、通州区、平谷区、石景山区、房山区、门头沟区、延庆区、昌平区、大兴区、西城区、怀柔区、朝阳区、东城区、海淀区)
保定市(竞秀区、徐水区、高碑店市、曲阳县、满城区、定州市、高阳县、涿州市、清苑区、蠡县、博野县、望都县、定兴县、涞水县、涞源县、顺平县、安新县、易县、容城县、安国市、雄县、莲池区、唐县、阜平县)
抚州市(临川区、黎川县、南城县、崇仁县、东乡区、乐安县、资溪县、南丰县、广昌县、宜黄县、金溪县)
哈尔滨市(宾县、道里区、平房区、巴彦县、五常市、尚志市、呼兰区、南岗区、阿城区、通河县、木兰县、松北区、道外区、方正县、延寿县、香坊区、依兰县、双城区)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)
宣城市(宣州区、旌德县、广德市、泾县、绩溪县、宁国市、郎溪县)
张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)
丽水市(缙云县、龙泉市、青田县、景宁畲族自治县、松阳县、遂昌县、莲都区、庆元县、云和县)
抚顺市(望花区、东洲区、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县、顺城区、清原满族自治县)
阿里地区(札达县、改则县、日土县、措勤县、噶尔县、普兰县、革吉县)
福州市(永泰县、闽侯县、平潭县、马尾区、仓山区、台江区、连江县、闽清县、晋安区、福清市、罗源县、长乐区、鼓楼区)
凉山彝族自治州(昭觉县、美姑县、会理市、盐源县、金阳县、布拖县、越西县、喜德县、西昌市、甘洛县、德昌县、冕宁县、普格县、雷波县、木里藏族自治县、宁南县、会东县)
济宁市(金乡县、兖州区、邹城市、梁山县、嘉祥县、微山县、任城区、泗水县、汶上县、鱼台县、曲阜市)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)
南通市(如东县、海门区、海安市、通州区、启东市、如皋市、崇川区)
天水市(武山县、张家川回族自治县、甘谷县、清水县、麦积区、秦安县、秦州区)
永州市(东安县、新田县、祁阳市、江华瑶族自治县、蓝山县、宁远县、零陵区、冷水滩区、双牌县、江永县、道县)
烟台市(福山区、莱山区、海阳市、莱州市、招远市、牟平区、蓬莱区、栖霞市、莱阳市、龙口市、芝罘区)
廊坊市(文安县、固安县、广阳区、永清县、大城县、霸州市、三河市、安次区、大厂回族自治县、香河县)
邵阳市(新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、邵东市、武冈市、城步苗族自治县、北塔区、邵阳县、新宁县、大祥区、双清区)
普洱市(西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县)
菏泽市(巨野县、鄄城县、牡丹区、定陶区、东明县、单县、曹县、郓城县、成武县)
德州市(宁津县、临邑县、武城县、平原县、陵城区、夏津县、德城区、禹城市、乐陵市、齐河县、庆云县)
咸阳市(渭城区、永寿县、武功县、旬邑县、淳化县、泾阳县、彬州市、乾县、杨陵区、秦都区、三原县、兴平市、长武县、礼泉县)
萍乡市(上栗县、芦溪县、安源区、莲花县、湘东区)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)
宝鸡市(金台区、渭滨区、凤翔区、扶风县、陇县、千阳县、陈仓区、麟游县、太白县、眉县、凤县、岐山县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、囊谦县、治多县、称多县、玉树市、杂多县)
泰安市(泰山区、肥城市、新泰市、岱岳区、东平县、宁阳县)
朔州市(山阴县、右玉县、朔城区、应县、平鲁区、怀仁市)
上海市(杨浦区、徐汇区、崇明区、闵行区、虹口区、金山区、长宁区、静安区、浦东新区、普陀区、奉贤区、松江区、宝山区、黄浦区、青浦区、嘉定区)
林芝市(工布江达县、察隅县、墨脱县、巴宜区、波密县、米林市、朗县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
武汉市(东西湖区、硚口区、江汉区、江夏区、黄陂区、汉阳区、汉南区、青山区、江岸区、武昌区、新洲区、蔡甸区、洪山区)
漳州市(漳浦县、华安县、龙文区、长泰区、诏安县、平和县、云霄县、南靖县、东山县、龙海区、芗城区)
岳阳市(临湘市、君山区、华容县、云溪区、平江县、汨罗市、岳阳县、湘阴县、岳阳楼区)
舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)
临夏回族自治州(东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、和政县、永靖县、临夏县、临夏市、广河县)
黔东南苗族侗族自治州(台江县、榕江县、丹寨县、麻江县、施秉县、三穗县、雷山县、锦屏县、黎平县、黄平县、凯里市、从江县、岑巩县、天柱县、剑河县、镇远县)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、兴海县、同德县、共和县)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、博湖县、若羌县、轮台县、和静县、库尔勒市、和硕县、尉犁县、且末县)
白银市(白银区、靖远县、平川区、会宁县、景泰县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、乌兰县、茫崖市、德令哈市、格尔木市)
辽阳市(弓长岭区、白塔区、文圣区、辽阳县、宏伟区、灯塔市、太子河区)
随州市(曾都区、广水市、随县)
玉林市(福绵区、玉州区、兴业县、博白县、陆川县、容县、北流市)
平顶山市(舞钢市、石龙区、宝丰县、卫东区、汝州市、叶县、郏县、新华区、鲁山县、湛河区)
阜阳市(阜南县、界首市、颍上县、颍东区、颍泉区、太和县、临泉县、颍州区)
河源市(东源县、和平县、连平县、源城区、紫金县、龙川县)
苏州市(相城区、昆山市、虎丘区、太仓市、吴江区、张家港市、姑苏区、吴中区、常熟市)
葫芦岛市(建昌县、南票区、连山区、兴城市、龙港区、绥中县)
文山壮族苗族自治州(西畴县、富宁县、丘北县、砚山县、广南县、文山市、马关县、麻栗坡县)
聊城市(高唐县、东阿县、临清市、东昌府区、莘县、冠县、阳谷县、茌平区)
玉溪市(易门县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、峨山彝族自治县、澄江市、通海县、华宁县)
塔城地区(塔城市、额敏县、裕民县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、吉木萨尔县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、奇台县、阜康市)
宁德市(福安市、霞浦县、柘荣县、屏南县、蕉城区、古田县、福鼎市、寿宁县、周宁县)
昆明市(宜良县、呈贡区、官渡区、安宁市、五华区、东川区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、嵩明县、石林彝族自治县、晋宁区、富民县、西山区、禄劝彝族苗族自治县)
韶关市(乐昌市、新丰县、南雄市、乳源瑶族自治县、曲江区、翁源县、始兴县、武江区、浈江区、仁化县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、建水县、屏边苗族自治县、红河县、绿春县、开远市、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、弥勒市、泸西县、元阳县、个旧市)
长治市(平顺县、襄垣县、壶关县、潞州区、黎城县、沁县、武乡县、潞城区、长子县、屯留区、上党区、沁源县)
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西藏自治区
柳州市(鹿寨县、柳城县、三江侗族自治县、柳南区、柳北区、鱼峰区、融安县、融水苗族自治县、城中区、柳江区)
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通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、库伦旗、开鲁县、霍林郭勒市)
包头市(青山区、昆都仑区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、石拐区、固阳县、土默特右旗、九原区)
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太原市(迎泽区、阳曲县、古交市、小店区、杏花岭区、清徐县、万柏林区、尖草坪区、娄烦县、晋源区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
邯郸市(肥乡区、峰峰矿区、鸡泽县、邯山区、馆陶县、大名县、涉县、永年区、复兴区、魏县、成安县、磁县、武安市、邱县、丛台区、临漳县、曲周县、广平县)
4月3日,美国正式对全球进口汽车及关键零部件实施25%的关税上调政策,经税率叠加计算,部分商品的实际征收税率已攀升至54%。这一带有浓厚保护主义色彩的关税政策,给深度融合的全球汽车产业供应链带来了巨大震荡。
关税战火灼伤了整个行业企业。当全球前八车企中六家亚洲品牌直面需求萎缩,当384亿欧元的欧盟对美汽车出口额直面冲击,德国三强扛起七成份额却难逃重创,这场贸易博弈究竟会怎样重塑产业版图?车企们的短期自救能否化解长期风险?关税风暴会否倒逼中国汽车产业重构全球竞争力?全球汽车供应链的“蝴蝶效应”又将在何处掀起下一轮狂潮?
01
全球车企承压图谱
研究机构GlobalData数据显示,作为全球最大汽车进口国,美国去年近半数在售汽车依赖进口。此次关税政策倒逼车企快速调整成本管控、市场策略与供应链布局,各区域车企已相继采取应对措施。
首当其冲的美国本土车企反应强烈。通用汽车预估,关税将使美国市场新车成本抬升超5000美元;福特汽车更直言该政策将“重创”美国汽车业。
通用汽车采取增产策略应对市场变化。在近期一场网络直播活动中,该企业披露将提升印第安纳州韦恩堡装配厂的轻型卡车产能。
在今年1月的财报电话会议上,通用首席执行官玛丽·博拉便曾透露,为缓冲关税影响,公司计划加大美国本土卡车生产力度。目前,通用的轻型卡车由印第安纳州罗阿诺克的韦恩堡装配厂及墨西哥锡劳装配厂负责制造,而重型卡车则在密歇根州弗林特与加拿大奥沙瓦的装配厂完成生产。
福特则率先推出“FromAmerica,ForAmerica”员工优惠购车计划,通过价格促销加速库存周转。政策生效当日即宣布该计划延续至6月30日,以经销商发票价甚至更低折扣吸引消费者,积极化解关税引发的市场波动。
4月11日,特斯拉中国官网显示,目前ModelS/X车型已不再提供单独的“订购新车”选项,目前相应车型页面中仅显示有“查看现车”按钮,点击“查看现车”则可以看到一系列车型信息。据悉,这两款车型主要在特斯拉位于美国的加州工厂生产,均为纯进口车。此举或受关税影响,成本暴增迫使特斯拉暂停新车预订。
日韩车企因高度依赖美国市场更是压力巨大。日本汽车工业协会数据显示,2024年日本本土生产823万辆汽车,其中近140万辆销往美国,占比最高;同年韩国对美汽车出口额达347亿美元,占其出口总额708亿美元的近半数。
美国汽车交易平台Carpro数据印证亚洲车企主导地位:2024年美国销量前八的车企中,亚洲品牌占据六席。丰田以198万辆销量登顶,本田、日产分列第四、五位。
面对关税冲击,日韩车企策略分化。丰田宣布维持现有运营模式,聚焦固定成本优化,短期内不调价;本田则抢在政策生效前加速向美运输,其CR-VSUV与思域轿车库存周期不足60天,同时评估价格弹性并审查产能布局;三菱汽车暂停向其在美国的330家经销商运送新增库存车辆,并将车辆滞留在港口,以避免这些车辆在进口过程中被征收关税;韩国现代同步暂缓涨价,承诺至6月初维持车型原价,展现区域车企应对共性与差异。
欧洲车企受关税战火灼伤也较为严重。欧洲汽车制造商协会数据表明,2024年欧盟对美汽车出口额达384亿欧元(约合3014亿元人民币),美国为其最大出口市场。其中德国贡献突出,大众、梅赛德斯-奔驰(下称“奔驰”)、宝马三家企业占欧盟对美出口份额约七成。
欧洲企业的应对措施呈现多元化。奥迪选择交付管控,要求暂停新车交付。奥迪通知经销商暂扣4月2日后抵美车辆,要求聚焦库存消化,其现有3.7万辆免税车储备,可支撑两个月市场需求。
奔驰则选择结构调整。有消息称,奔驰考虑撤出美国市场入门级车型,转向利润更高的高端产品线,规避低价车因关税亏损风险。大众则计划在美售车辆标价中直接计入进口费用。
捷豹路虎的应对之策是出口暂停,其自4月7日起实施为期一月的对美整车禁运,作为应对“新贸易条件”的短期策略。据悉,捷豹路虎在北美市场的销量占其全球销量的近四分之一。
跨国汽车制造商Stellantis集团开始收缩产能,裁撤在美五家工厂900个岗位,并暂停加拿大与墨西哥两地的两家整车装配厂生产。作为北美汽车产业链深度整合的典型企业,该集团依托密歇根州、印第安纳州的动力总成工厂,为跨境生产网络输送核心零部件。然而,关税政策引发的成本激增正撕裂其原有运营模式。自政策实施后,自加拿大、墨西哥进口的整车及零部件价格大幅上涨,直接推高集团生产成本。数据显示,2025年第一季度Stellantis在美销量同比下滑12%,仅实现29.3万辆交付,市场份额持续承压。生产端随之承压,美国工厂设备利用率跌至52%,已难以维持基础运营开支,成为此次结构性调整的直接诱因。
价格调整方面,意大利豪华跑车制造商法拉利宣布多数车型提价10%,但Roma、296及SF90三款车型由品牌承担关税。
各企业通过差异化策略缓冲关税冲击,行业格局加速重塑。对于美国的关税政策,中汽协发表声明表示,汽车是高度国际化的产业,通过高效的跨国产供链体系,实现全球资源的最优配置,为世界各地用户提供了既安全又便利的交通和物流工具。美方为一己之利加征关税,是典型的单边主义做法,严重违背世界贸易组织(WTO)规则,破坏正常贸易秩序,对全球汽车产业产供链稳定造成较大冲击,并将进一步抬升汽车价格,给包括美国在内的各国消费者造成额外负担,也给全球经济复苏带来负面影响。
02
未深度波及中国整车企业
但关税浪潮对于中国整车企业的影响却远远低于上述国家,中国整车出口结构的低依存度成为关键缓冲因素。
乘联会秘书长崔东树表示,中国汽车2024年出口美国仅有11.6万辆,在中国汽车总体出口数量的占比仅有1.81%。崔东树直言,中国汽车出口美国占比微乎其微,尤其是自主品牌完全没有在美国销售,因此中国生产的自主品牌汽车不会受到美国加关税的影响,本轮关税调整或会在短期内影响中国品牌在海外部分基地的投产建设布局。
交银国际研究显示,2024年中国对美国的汽车出口主要由通用、福特及特斯拉等外资车企在华生产基地的返销车辆构成,而本土自主品牌尚未在美国市场展开实质性业务布局。从出口增长维度观察,美国市场未对中国汽车出口增量形成有效贡献。
东兴证券数据进一步揭示出口增长动能分布:2024年推动中国汽车出口规模扩张的核心市场包括俄罗斯、阿联酋、巴西、比利时及沙特阿拉伯。这些国家凭借旺盛的市场需求与政策友好环境,成为本土车企海外增量的关键支撑点。
崔东树认为,未来全球化战略中的中国汽车具有发展空间,特别是在“一带一路”国家和南方国家市场,以及欧洲等政策相对稳定的市场。要发展当地有需求的乘用车品类,尤其是要鼓励新能源车在当地的制造和普及,同时针对燃油车的需求,突出我国的产业优势,从而去获取更大的发展空间。
03
零部件企业压力凸显
相较整车制造企业,以动力电池为代表的关键零部件产业面临更为复杂的关税挑战。公开数据显示,2024年中国汽车零部件对美出口规模达997.7亿元,占同期出口总额的15%。
汽车行业分析师王坤告诉记者:“由于232条款(《1962年贸易扩展法》232条)适用范围界定模糊,具体税则归类中,动力电池、电控系统等新能源核心部件究竟应适用‘25%汽车关税’还是纳入‘7.5%机械设备税目’仍缺乏明确政策指引。这不仅直接推高企业成本,更可能引发供应链交付周期紊乱,进而波及整车生产节奏。”
在锂电池出口版图中,美国作为中国最大单一市场的地位尤为突出。东兴证券研究显示,2024年我国动力及储能电池出口量攀升至197.1GWh(同比增长29.2%),其中动力电池与储能电池占比分别为68%和32%。分国别来看,美国吸纳了中国锂电池出口总额的25%(153.2亿美元)和23%(20.3亿美元)。此次关税上调后,中国锂电池对美出口税率触及高位,预计将显著推高终端产品价格。
储能电池受冲击程度亦较显著。2024年中国对美新能源汽车出口量不足3万辆(占总出口量1.4%),对应动力电池装机量低于1.8GWh;而储能电池对美出口额高达62.7亿美元,占据美国进口总量的57%,对应约35-40GWh的市场需求。这一结构差异意味着,本轮关税调整对储能电池产业链的影响更为深远。
亿纬锂能(维权)在4月7日回应投资者提问时透露,目前亿纬锂能和美国客户签订的合约都采用的是FOB价格即离岸价格结算,供货商只负责货物离开中国港口之前的部分,之后的运输、关税、到岸港口费用等,均由客户承担。王坤坦言,这一结算模式虽在传统贸易环境下明确权责,但在关税政策剧烈变动时面临新挑战。突如其来的高关税成本可能促使美国客户援引合约中的不可抗力条款终止合作。若此类情形发生,将直接冲击电池企业既定的产能规划体系,尤其是针对北美市场的产线建设、原材料备货及人员配置等中长期布局,或因订单骤减而陷入产能错配风险。
04
倒逼中国汽车产业全球化新范式
美国关税压力或将倒逼中国汽车产业加速向更高维度的全球化布局转型。尽管短期内部分海外基地的建设节奏有所调整,但从长期战略视角看,这一压力正推动产能向政策环境更优的区域集聚,成为产业升级的关键驱动力。
当前,中国车企正系统性地从单一贸易出口模式,向“技术输出+产能本地化+生态共建”的复合出海战略跃迁。通过构建“亚洲-欧洲-美洲”三大区域支点,企业借助并购重组等资本运作加速全球化进程。以吉利集团在比利时根特设有沃尔沃汽车工厂为例,不仅盘活了闲置产能,更将其打造为欧洲最高效的新能源汽车生产基地之一。这种前瞻性布局使得率先行动的企业在全球竞争中占据战略高地。
依托规模化制造优势与新能源技术突破,中国汽车在电动化、智能化赛道的主动权持续增强。比亚迪通过收购巴西三座工厂,快速构建起15万辆年产能,深度嵌入南美新能源市场;小鹏汽车则以超快充网络为抓手,计划2025年率先完成东南亚重点市场的基础设施布局,将技术服务能力转化为市场壁垒;蔚来在欧洲推行的BaaS电池租用模式,更创新性地重构了新能源消费生态,加速品牌高端化进程。这些实践标志着中国汽车产业正从单纯的产品输出,迈向技术标准与商业模式的全球化输出新阶段。
在国内汽车智能化与智能驾驶技术加速迭代的背景下,芯片需求呈现爆发式增长。美国加征关税带来的供应链压力,反而为本土芯片产业创造了战略突破契机。
头部车企率先构筑芯片自主可控防线。比亚迪通过十余年技术积累,实现IGBT芯片超80%自给率,其第7代车规级IGBT芯片性能达到国际先进水平,显著降低对外采购依赖。新势力阵营中,蔚来“神玑”芯片与小鹏“图灵”项目持续推进,逐步摆脱对英伟达等海外供应商的路径依赖;华为鸿蒙智行体系则深度整合昇腾系列AI芯片,从设计研发到封装测试均实现全链条国产化,有效规避外部制裁风险。
本土芯片企业加速补位细分赛道。地平线基于征程系列芯片打造智能驾驶计算平台,已获多家车企定点;中兴微电子推出车规级MCU芯片,实现座舱域控制关键器件国产替代;芯擎科技联合吉利开发的龙鹰一号芯片,打破高端座舱SoC长期被国际厂商垄断的局面。
政策与资本形成双重助力。国家大基金三期将车规级芯片列为重点支持领域,地方政府同步推出激励措施——以上海为例,对采购国产芯片的车企给予15%专项补贴,加速本土供应链导入进程。
王坤表示,中国汽车借电动化技术与全球化产能,正从制造输出转向全链条价值输出,在重构版图中占据战略主动。但芯片自主、标准输出与生态本地化仍是决胜关键——电动化重塑竞争格局下,中国汽车全球化本质是技术话语权与生态统治力的双重突围。
中国汽车流通协会也发布了应对美国霸凌关税的倡议书。倡议书称,行业调整的阵痛在持续释放,我们更要认识到:危机中育新机,变局中开新局。为此,中国汽车流通协会向全行业发出如下倡议:一是坚定信心,锚定高质量发展航向;二是主动出击,激活内需与优化全球布局;三是团结协作,抵制内卷式恶性竞争;四是守法合规,筑牢质量安全防线。
企观国资是企业观察报社官方微信公众号。《企业观察报》是由国务院国资委指导、中国企业改革与发展研究会主管主办的全媒体平台,被国务院国资委认定为“国资国企自有舆论平台”,致力于以专业化、市场化、国际化视角关注报道中国企业改革发展。
(转自:企观国资)
新闻结尾
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