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达州市(渠县、万源市、通川区、开江县、宣汉县、达川区、大竹县)

克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区、白碱滩区)

松原市(长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区)

嘉兴市(嘉善县、平湖市、秀洲区、桐乡市、海宁市、海盐县、南湖区)  天水市(张家川回族自治县、秦州区、甘谷县、麦积区、秦安县、清水县、武山县)

普洱市(思茅区、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)

丹东市(凤城市、东港市、元宝区、振兴区、振安区、宽甸满族自治县)

淮南市(凤台县、潘集区、大通区、田家庵区、八公山区、谢家集区、寿县)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、若尔盖县、理县、汶川县、黑水县、小金县、九寨沟县、马尔康市、红原县、阿坝县、松潘县、茂县、壤塘县)  许昌市(鄢陵县、建安区、魏都区、长葛市、襄城县、禹州市)

忻州市(繁峙县、五寨县、静乐县、偏关县、岢岚县、宁武县、定襄县、五台县、代县、河曲县、忻府区、原平市、神池县、保德县)

黄冈市(麻城市、蕲春县、黄州区、团风县、红安县、浠水县、罗田县、武穴市、黄梅县、英山县)

嘉峪关市

襄阳市(枣阳市、宜城市、襄城区、南漳县、老河口市、谷城县、襄州区、樊城区、保康县)

齐齐哈尔市(克东县、碾子山区、龙江县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、甘南县、昂昂溪区、依安县、建华区、龙沙区、富裕县、克山县、泰来县、铁锋区、拜泉县、富拉尔基区)

遂宁市(船山区、蓬溪县、射洪市、大英县、安居区)

黄石市(西塞山区、大冶市、黄石港区、阳新县、铁山区、下陆区)

红河哈尼族彝族自治州(红河县、个旧市、泸西县、元阳县、开远市、屏边苗族自治县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、绿春县、河口瑶族自治县、石屏县、蒙自市)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

滁州市(南谯区、定远县、凤阳县、明光市、天长市、来安县、琅琊区、全椒县)

楚雄彝族自治州(武定县、楚雄市、姚安县、双柏县、禄丰市、南华县、大姚县、元谋县、永仁县、牟定县)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、奎屯市、伊宁县、伊宁市、昭苏县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、新源县、特克斯县、巩留县)

滨州市(无棣县、滨城区、阳信县、沾化区、博兴县、邹平市、惠民县)

朔州市(怀仁市、平鲁区、朔城区、右玉县、应县、山阴县)

扬州市(宝应县、邗江区、江都区、仪征市、广陵区、高邮市)

辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)

马鞍山市(花山区、当涂县、博望区、含山县、和县、雨山区)

牡丹江市(宁安市、阳明区、林口县、爱民区、东安区、西安区、东宁市、穆棱市、海林市、绥芬河市)

鞍山市(岫岩满族自治县、立山区、千山区、铁东区、台安县、海城市、铁西区)

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商丘市(永城市、虞城县、民权县、睢县、梁园区、夏邑县、睢阳区、宁陵县、柘城县)

双鸭山市(集贤县、饶河县、岭东区、宝清县、友谊县、四方台区、宝山区、尖山区)

阿勒泰地区(富蕴县、青河县、阿勒泰市、福海县、哈巴河县、布尔津县、吉木乃县)

长治市(长子县、黎城县、屯留区、潞州区、潞城区、武乡县、壶关县、沁县、沁源县、襄垣县、平顺县、上党区)  镇江市(润州区、句容市、扬中市、京口区、丹徒区、丹阳市)

岳阳市(汨罗市、临湘市、云溪区、岳阳县、湘阴县、华容县、平江县、君山区、岳阳楼区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)

那曲市(双湖县、聂荣县、嘉黎县、班戈县、申扎县、尼玛县、色尼区、索县、比如县、巴青县、安多县)阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

廊坊市(大城县、固安县、大厂回族自治县、广阳区、三河市、永清县、文安县、安次区、香河县、霸州市)  宿州市(萧县、泗县、埇桥区、砀山县、灵璧县)

铜仁市(玉屏侗族自治县、碧江区、德江县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、万山区、松桃苗族自治县、石阡县、江口县、思南县)

常德市(安乡县、汉寿县、临澧县、武陵区、津市市、澧县、桃源县、鼎城区、石门县)

运城市(新绛县、万荣县、盐湖区、闻喜县、永济市、芮城县、平陆县、垣曲县、稷山县、临猗县、河津市、夏县、绛县)金华市(金东区、永康市、东阳市、兰溪市、浦江县、义乌市、武义县、婺城区、磐安县)

广安市(前锋区、邻水县、广安区、岳池县、华蓥市、武胜县)

巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、且末县、和硕县、博湖县、轮台县、库尔勒市、和静县、尉犁县、焉耆回族自治县)

营口市(盖州市、大石桥市、西市区、鲅鱼圈区、站前区、老边区)

鸡西市(滴道区、恒山区、鸡东县、城子河区、鸡冠区、梨树区、虎林市、麻山区、密山市)

晋中市(太谷区、祁县、榆次区、和顺县、介休市、昔阳县、榆社县、左权县、平遥县、寿阳县、灵石县)

塔城地区(裕民县、额敏县、塔城市、托里县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县)

山南市(浪卡子县、乃东区、错那市、洛扎县、扎囊县、加查县、隆子县、贡嘎县、琼结县、措美县、桑日县、曲松县)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、鹤峰县、建始县、来凤县、恩施市、利川市、巴东县、咸丰县)

攀枝花市(米易县、西区、仁和区、东区、盐边县)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

海南藏族自治州(共和县、贵南县、贵德县、同德县、兴海县)

宿迁市(宿城区、宿豫区、泗洪县、泗阳县、沭阳县)

济南市(历城区、济阳区、钢城区、历下区、长清区、天桥区、莱芜区、商河县、槐荫区、平阴县、市中区、章丘区)

玉树藏族自治州(治多县、玉树市、曲麻莱县、杂多县、称多县、囊谦县)

临汾市(吉县、大宁县、翼城县、尧都区、隰县、曲沃县、古县、霍州市、浮山县、侯马市、洪洞县、汾西县、蒲县、永和县、乡宁县、安泽县、襄汾县)

庆阳市(华池县、正宁县、环县、宁县、镇原县、庆城县、合水县、西峰区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。