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阿克苏地区(阿克苏市、温宿县、阿瓦提县、拜城县、库车市、柯坪县、乌什县、新和县、沙雅县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区) 仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
合肥市(庐阳区、包河区、巢湖市、长丰县、蜀山区、肥西县、肥东县、瑶海区、庐江县)
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唐山市(古冶区、玉田县、滦州市、曹妃甸区、迁西县、路南区、开平区、乐亭县、丰润区、迁安市、滦南县、遵化市、丰南区、路北区) 柳州市(融水苗族自治县、柳北区、柳江区、融安县、三江侗族自治县、鱼峰区、鹿寨县、柳城县、柳南区、城中区)
苏州市(吴江区、昆山市、常熟市、太仓市、张家港市、姑苏区、吴中区、相城区、虎丘区)
贵阳市(清镇市、白云区、乌当区、观山湖区、息烽县、云岩区、花溪区、开阳县、南明区、修文县)
遂宁市(大英县、射洪市、安居区、蓬溪县、船山区)
葫芦岛市(连山区、绥中县、龙港区、兴城市、建昌县、南票区)
鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克前旗)
海南藏族自治州(同德县、贵南县、共和县、兴海县、贵德县)
六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)
上海市(嘉定区、浦东新区、静安区、虹口区、松江区、黄浦区、杨浦区、徐汇区、金山区、闵行区、宝山区、奉贤区、普陀区、崇明区、青浦区、长宁区)
许昌市(禹州市、建安区、襄城县、鄢陵县、魏都区、长葛市)
沧州市(孟村回族自治县、盐山县、河间市、运河区、吴桥县、南皮县、泊头市、黄骅市、新华区、海兴县、沧县、东光县、肃宁县、献县、任丘市、青县)
河源市(源城区、龙川县、东源县、紫金县、和平县、连平县)
铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)
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辽阳市(辽阳县、文圣区、白塔区、灯塔市、弓长岭区、太子河区、宏伟区)
淄博市(沂源县、临淄区、博山区、桓台县、周村区、高青县、张店区、淄川区)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、石屏县、弥勒市、蒙自市、元阳县、个旧市、屏边苗族自治县、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、红河县、建水县、泸西县)
和田地区(和田县、和田市、策勒县、于田县、皮山县、墨玉县、民丰县、洛浦县)
果洛藏族自治州(达日县、班玛县、玛沁县、玛多县、甘德县、久治县)
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黑河市(北安市、孙吴县、嫩江市、爱辉区、逊克县、五大连池市)
阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、哈巴河县、福海县、布尔津县、青河县、阿勒泰市)
江门市(恩平市、江海区、台山市、蓬江区、新会区、开平市、鹤山市) 黄山市(黄山区、屯溪区、祁门县、黟县、歙县、休宁县、徽州区)
吕梁市(中阳县、兴县、汾阳市、孝义市、文水县、方山县、交口县、岚县、石楼县、柳林县、离石区、交城县、临县)
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平顶山市(叶县、郏县、石龙区、新华区、舞钢市、鲁山县、宝丰县、湛河区、汝州市、卫东区)台州市(温岭市、临海市、椒江区、三门县、玉环市、天台县、黄岩区、路桥区、仙居县)
三沙市(南沙区、西沙区) 成都市(青白江区、锦江区、蒲江县、简阳市、大邑县、彭州市、都江堰市、温江区、双流区、郫都区、成华区、金堂县、金牛区、新津区、崇州市、龙泉驿区、邛崃市、武侯区、新都区、青羊区)
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钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、曲麻莱县、称多县、治多县、囊谦县)
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自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来,个人代理渠道迅速发展,多年来已成为人身保险行业增长的主要动力,在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来,随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升,个人营销体制潜在问题日益凸显,比如传统营销体制激励约束不足,个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强,保险公司管理不到位等,无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月,国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》,明确要求“加快营销体制改革”。因此,金融监管总局研究制定了《通知》,针对个人营销体制当前存在的主要问题,以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导,同时发挥行业组织、监管部门等合力,共同推动个人代理渠道转型升级,从而为保险行业高质量发展夯实基础。
《通知》起草主要遵循三个原则:一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性,统筹稳定与发展,科学合理把握改革的时机、力度和节奏,有序推动各项措施,维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革,围绕深化金融供给侧结构性改革主线,完善人身保险个人营销体制和激励约束机制,鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力,加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性,凝聚行业共识,充分发挥公司、行业、监管的合力,兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
(一)深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理,健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展,优化人员管理机制,逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制,支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问,在取得相应销售资质后销售本公司保险产品,发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制,增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制,引导保险销售人员长期留存,持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员,建立平衡合理的激励分配机制,保障保险销售人员合法权益。
(二)强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任,明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任;要求深化执行“报行合一”,加强费用预算管控,做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一;强化风险监测、预警和干预,建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制,保护消费者合法权益;建立健全适当性管理制度,更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管,加强法人监管,落实属地监管责任,强化行为监管,防范销售误导和套利风险,对违反监管要求的机构和个人,依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求,要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行,确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
(三)夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准,实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制,各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作,规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等,建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系,提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想,转变经营发展模式,改革完善体制机制,强化保险销售人员管理,建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制,培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍,在保护消费者合法权益同时,更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求,促进保险行业高质量发展。