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亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

朔州市(山阴县、平鲁区、朔城区、应县、右玉县、怀仁市)

镇江市(丹徒区、京口区、扬中市、润州区、句容市、丹阳市)

白山市(抚松县、靖宇县、江源区、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市)  迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)

南充市(西充县、营山县、阆中市、顺庆区、嘉陵区、仪陇县、南部县、蓬安县、高坪区)

贵阳市(乌当区、白云区、清镇市、云岩区、观山湖区、花溪区、开阳县、息烽县、南明区、修文县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)  邯郸市(涉县、邯山区、魏县、武安市、峰峰矿区、广平县、馆陶县、鸡泽县、肥乡区、磁县、临漳县、丛台区、大名县、曲周县、邱县、永年区、成安县、复兴区)

丹东市(凤城市、宽甸满族自治县、振兴区、东港市、振安区、元宝区)

吕梁市(孝义市、汾阳市、中阳县、石楼县、离石区、文水县、柳林县、临县、方山县、交口县、兴县、交城县、岚县)

武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)

眉山市(彭山区、洪雅县、仁寿县、青神县、东坡区、丹棱县)

济宁市(任城区、梁山县、汶上县、曲阜市、金乡县、泗水县、邹城市、兖州区、鱼台县、微山县、嘉祥县)

滨州市(滨城区、无棣县、惠民县、阳信县、博兴县、邹平市、沾化区)

随州市(随县、广水市、曾都区)

内江市(威远县、市中区、隆昌市、资中县、东兴区)

阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)

钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)

嘉峪关市

铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)

广元市(旺苍县、苍溪县、剑阁县、昭化区、利州区、朝天区、青川县)

北京市(平谷区、丰台区、朝阳区、西城区、房山区、大兴区、延庆区、密云区、昌平区、东城区、顺义区、通州区、石景山区、海淀区、门头沟区、怀柔区)

萍乡市(莲花县、湘东区、上栗县、安源区、芦溪县)

濮阳市(南乐县、华龙区、台前县、清丰县、范县、濮阳县)

六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)

广州市(从化区、番禺区、越秀区、增城区、黄埔区、天河区、荔湾区、花都区、南沙区、白云区、海珠区)

张掖市(民乐县、肃南裕固族自治县、甘州区、高台县、山丹县、临泽县)

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延边朝鲜族自治州(安图县、珲春市、龙井市、延吉市、和龙市、敦化市、图们市、汪清县)

南昌市(东湖区、青云谱区、新建区、安义县、青山湖区、西湖区、红谷滩区、进贤县、南昌县)

宝鸡市(岐山县、千阳县、太白县、凤县、金台区、麟游县、凤翔区、眉县、扶风县、渭滨区、陈仓区、陇县)

衡水市(安平县、冀州区、饶阳县、深州市、武强县、桃城区、景县、故城县、阜城县、枣强县、武邑县)  固原市(泾源县、西吉县、原州区、彭阳县、隆德县)

铁岭市(铁岭县、昌图县、开原市、清河区、西丰县、调兵山市、银州区)

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遵义市(务川仡佬族苗族自治县、正安县、湄潭县、绥阳县、红花岗区、余庆县、习水县、播州区、赤水市、桐梓县、仁怀市、汇川区、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县)蚌埠市(怀远县、龙子湖区、固镇县、蚌山区、淮上区、禹会区、五河县)

潍坊市(临朐县、昌邑市、寒亭区、奎文区、寿光市、诸城市、青州市、昌乐县、高密市、安丘市、潍城区、坊子区)  鞍山市(千山区、铁东区、立山区、岫岩满族自治县、海城市、台安县、铁西区)

伊春市(嘉荫县、大箐山县、汤旺县、乌翠区、丰林县、铁力市、金林区、友好区、伊美区、南岔县)

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黔南布依族苗族自治州(平塘县、独山县、罗甸县、三都水族自治县、长顺县、瓮安县、惠水县、贵定县、福泉市、都匀市、荔波县、龙里县)香港特别行政区

济南市(槐荫区、市中区、天桥区、历下区、钢城区、济阳区、长清区、商河县、章丘区、平阴县、历城区、莱芜区)

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　　21世纪经济报道记者唐婧北京报道

　　金融业综合统计是国家金融基础设施现代化的重要组成部分。全面推进金融业综合统计高质量发展，是建设现代中央银行制度、加快建设金融强国的必然要求。 

　　近日，中国人民银行会同金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》（下称《制度》）。《制度》遵循“全面覆盖、综合统计，整体推进、重点突破，标准统一、协同衔接，科学有效、汇总共享”原则，重点对金融“五篇大文章”领域的统计对象及范围、统计指标及口径、统计认定标准、数据采集、共享及发布、部门分工等作出统一规定。

　　具体来看，《制度》主要包括以下三项内容：一是实现统计对象和业务的全覆盖，为做好金融“五篇大文章”提供系统、全面的信息支持；二是实现金融“五篇大文章”重点统计指标及其标准和口径的统一、协同；三是建立统筹一致、分工协作的工作机制，形成工作合力。

　　今年3月，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（下称《意见》），就做好金融“五篇大文章”作出进一步部署。《意见》要求，到2027年，金融“五篇大文章”发展取得显著成效，重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性和金融产品服务供需适配度持续提升，相关金融管理和配套制度机制进一步健全。在强化组织实施层面，《意见》明确提出，建立健全金融“五篇大文章”统计制度和考核评价制度，强化数据信息共享和评价结果运用。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼告诉记者，金融“五篇大文章”提出时间不长，不同行业、机构理解不完全一致，统计指标、统计口径存在一定差异，容易造成机构之间各说各话，影响行业、机构之间可比性，也让决策层、监管层难以有效掌握“五篇大文章”的真实情况。在此背景下，实现金融“五篇大文章”统计对象和业务的全覆盖，重点统计指标及其标准和口径的统一协同，是必要和及时的。

　　中国人民银行调查统计司原司长阮健弘曾撰文表示，执行统一的金融业综合统计标准是有效推进金融业综合统计各项工作的前提，统一标准能实现数据的一次采集、多方共享，能提高统计数据质量和统计效率，并能使不同来源的数据形成有机整体，建立清晰的关联关系，增强宏观部门识别和追踪系统性风险的能力。

　　为做好“五篇大文章”夯实数据基础 

　　中国人民银行日前召开2025年调查统计工作电视会议认为，2024年中国人民银行调查统计条线聚焦央行履职重点，创新思路、破解难题，调查统计工作高质量发展取得新成效。大力推进“五篇大文章”金融统计体系，助力提升金融服务实体经济质效。发挥国家金融基础数据库枢纽功能，纵深推进金融业综合统计，做好地方政府融资平台债务监测，深入开展调查研究，持续提升形势研判和监测水平。

　　在部署2025年重点工作时，会议要求，全力推进金融“五篇大文章”统计工作落地实施，持续落实和完善细分领域统计制度，准确反映实体经济转型成效。继续做好融资平台债务统计监测，高效支持防范化解地方债务风险。进一步完善金融业综合统计监测体系，扎实做好金融统计数据生产，持之以恒狠抓数据质量。充分发挥国家金融基础数据库功能，一体发挥制度性调查和专题调查优势，深化宏观经济金融形势分析和基础研究，为宏观调控和防范风险提供关键信息支撑。

　　可以看出，金融“五篇大文章”总体统计制度的出炉是中国人民银行2025年调查统计工作的其中一项，后续还有更多进展值得期待。

　　具体来看，《制度》要求实现统计对象和业务的全覆盖，为做好金融“五篇大文章”提供系统、全面的信息支持。《制度》规定的统计对象全面覆盖银行业、证券业、保险业金融机构以及金融基础设施机构，统计范围包括贷款、债券、股权、资管债权、基金、保险、衍生品等多种金融工具和产品，综合统计金融“五篇大文章”等重点领域的工作情况。

　　同时，《制度》还提出要实现金融“五篇大文章”重点统计指标及其标准和口径的统一、协同。《制度》设置重点统计指标共计200余项，涵盖金融“五篇大文章”等重点领域融资、金融机构提供的金融产品和服务、金融机构数字化转型业务以及其他重点指标。对每项指标均规定了统一、协同的统计标准和统计口径，与国家统计标准、行业政策、金融业综合统计体系及现有实践有效衔接。

　　此外，《制度》还明确要建立统筹一致、分工协作的工作机制，形成工作合力。《制度》规定，中国人民银行负责数据归集汇总，统一编制形成全量统计报表和指标。各单位按照职责分工组织金融机构、金融基础设施机构认真落实统计数据采集要求和源头数据质量管理要求，加强数据共享。 

　　中国人民银行表示，下一步将会同相关部门全力推动《制度》落地实施，为金融系统做好金融“五篇大文章”工作夯实数据基础。

　　充分发挥国家金融基础数据库功能

　　中国人民银行2025年调查统计工作电视会议还提出，充分发挥国家金融基础数据库功能，一体发挥制度性调查和专题调查优势，深化宏观经济金融形势分析和基础研究，为宏观调控和防范风险提供关键信息支撑。 

　　国家金融基础数据库的诞生还要追溯到2017年7月。彼时，第五次全国金融工作会议提出，要推进金融业综合统计和监管信息共享，建立统一的国家金融基础数据库，解决数据标准不统一、信息归集和使用难等问题。

　　2018年3月，国务院办公厅印发《关于全面推进金融业综合统计工作的意见》，提出建立科学统一的金融业综合统计管理和运行机制，制定完善标准和制度体系，建设运行国家金融基础数据库，建成覆盖所有金融机构、金融基础设施和金融活动的金融业综合统计，完善大国金融数据治理，有效支持货币政策决策、宏观审慎管理和金融监管协调，守住不发生系统性金融风险的底线，不断提升金融服务实体经济的能力和水平。

　　2024年6月，中国人民银行调查统计司党支部发布《全面推进金融业综合统计高质量发展》一文提到，党的十八大以来全面推进金融业综合统计工作取得重要进展，其中一项就是“高效建设国家金融基础数据库，推动金融数据‘颗粒归仓’”。

　　文章表示，国家金融基础数据库以“统一平台、统一管理、统一部署、统一应用”为原则，构建大数据平台体系，采集归集各类金融数据，实现数据采集、数据存储、数据分析共享全链条作业，目前已形成数千张数据库表，数十万张统计和分析报表的数据供给体系，推动金融统计数据实现增维、扩面、提质，对提高宏观调控的精准性和靶向性、识别和防范系统性金融风险发挥了重要作用。

　　在谈及下一步重点工作时，文章表示，夯实和优化国家金融基础数据库核心数据组织枢纽功能。继续优化国家金融基础数据功能，增强数据采集、归集能力，不断推动各类金融数据“颗粒归仓”，实现对各类金融活动的全面覆盖和有效监测。同时，加快推进数据仓库建设，提高数据供给能力，服务各类信息需求。

　　人民银行上海总部去年7月召开的2024年上海调查统计工作会议也提出，要继续提升国家金融基础数据库应用效能。充分发挥大数据颗粒度细、维度广、灵活性强的优势，围绕金融“五篇大文章”研究构建多维度、深层次的指标体系。提高大数据应用效能，围绕服务实体经济、防范风险、深化改革等要求，为政策决策提供信息支持。