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阜阳市(界首市、颍上县、太和县、阜南县、颍东区、临泉县、颍州区、颍泉区)

江门市(恩平市、台山市、新会区、开平市、鹤山市、江海区、蓬江区)

承德市(宽城满族自治县、滦平县、兴隆县、鹰手营子矿区、双滦区、隆化县、丰宁满族自治县、双桥区、承德县、围场满族蒙古族自治县、平泉市)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)  乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

南充市(阆中市、高坪区、西充县、仪陇县、蓬安县、营山县、南部县、顺庆区、嘉陵区)

宁波市(慈溪市、宁海县、江北区、镇海区、北仑区、余姚市、奉化区、鄞州区、象山县、海曙区)

伊春市(大箐山县、汤旺县、金林区、丰林县、友好区、铁力市、南岔县、乌翠区、伊美区、嘉荫县)

邵阳市(邵阳县、北塔区、邵东市、隆回县、新宁县、武冈市、城步苗族自治县、大祥区、绥宁县、双清区、洞口县、新邵县)  赣州市(兴国县、宁都县、崇义县、章贡区、石城县、赣县区、龙南市、瑞金市、大余县、定南县、南康区、于都县、全南县、会昌县、安远县、寻乌县、上犹县、信丰县)

韶关市(翁源县、乐昌市、新丰县、始兴县、曲江区、南雄市、浈江区、乳源瑶族自治县、仁化县、武江区)

昌都市(贡觉县、察雅县、芒康县、类乌齐县、江达县、卡若区、左贡县、八宿县、洛隆县、边坝县、丁青县)

新疆维吾尔自治区

青岛市(市北区、即墨区、李沧区、黄岛区、平度市、莱西市、胶州市、崂山区、市南区、城阳区)

河池市(都安瑶族自治县、南丹县、宜州区、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、金城江区、环江毛南族自治县、东兰县、天峨县、凤山县、巴马瑶族自治县)

鄂尔多斯市(乌审旗、杭锦旗、达拉特旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、鄂托克前旗、康巴什区、东胜区)

钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

廊坊市(霸州市、香河县、大城县、三河市、永清县、广阳区、大厂回族自治县、安次区、固安县、文安县)

武汉市(东西湖区、江岸区、青山区、硚口区、汉南区、江汉区、新洲区、汉阳区、洪山区、江夏区、蔡甸区、武昌区、黄陂区)

宿迁市(沭阳县、泗阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

安顺市(西秀区、普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区)

宿州市(萧县、砀山县、泗县、埇桥区、灵璧县)

百色市(隆林各族自治县、田林县、西林县、乐业县、德保县、右江区、平果市、那坡县、田阳区、凌云县、靖西市、田东县)

庆阳市(西峰区、镇原县、合水县、正宁县、华池县、环县、庆城县、宁县)

雅安市(汉源县、芦山县、荥经县、天全县、石棉县、名山区、宝兴县、雨城区)

三门峡市(湖滨区、灵宝市、渑池县、陕州区、卢氏县、义马市)

自贡市(贡井区、荣县、沿滩区、大安区、自流井区、富顺县)

辽阳市(文圣区、灯塔市、辽阳县、弓长岭区、太子河区、白塔区、宏伟区)

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黄冈市(团风县、麻城市、浠水县、武穴市、英山县、红安县、黄州区、蕲春县、罗田县、黄梅县)

铁岭市(开原市、昌图县、西丰县、银州区、铁岭县、清河区、调兵山市)

宜春市(铜鼓县、高安市、樟树市、奉新县、上高县、袁州区、宜丰县、丰城市、靖安县、万载县)

东莞市  周口市(商水县、川汇区、项城市、西华县、太康县、沈丘县、扶沟县、淮阳区、鹿邑县、郸城县)

黑河市(爱辉区、五大连池市、北安市、嫩江市、逊克县、孙吴县)

商丘市(永城市、宁陵县、柘城县、梁园区、睢阳区、夏邑县、虞城县、民权县、睢县)

济南市(章丘区、商河县、历下区、历城区、莱芜区、天桥区、长清区、平阴县、槐荫区、济阳区、市中区、钢城区)四平市(铁东区、梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁西区)

嘉峪关市  长春市(农安县、榆树市、德惠市、南关区、二道区、双阳区、公主岭市、绿园区、宽城区、九台区、朝阳区)

湖州市(吴兴区、德清县、长兴县、南浔区、安吉县)

果洛藏族自治州(班玛县、久治县、玛多县、玛沁县、甘德县、达日县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)

十堰市(竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、郧西县、茅箭区、郧阳区、张湾区)

焦作市(解放区、马村区、孟州市、博爱县、中站区、山阳区、温县、沁阳市、武陟县、修武县)

清远市(英德市、清新区、佛冈县、连州市、清城区、连南瑶族自治县、阳山县、连山壮族瑶族自治县)

朔州市(朔城区、平鲁区、应县、怀仁市、右玉县、山阴县)

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兰州市(城关区、安宁区、永登县、皋兰县、七里河区、红古区、榆中县、西固区)

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澳门特别行政区

丽江市(华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区)

衡阳市(衡阳县、祁东县、蒸湘区、衡东县、常宁市、雁峰区、石鼓区、衡山县、南岳区、耒阳市、衡南县、珠晖区)

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　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。