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绥化市(北林区、青冈县、望奎县、兰西县、海伦市、绥棱县、肇东市、明水县、安达市、庆安县)
海南藏族自治州(共和县、兴海县、同德县、贵南县、贵德县)
哈尔滨市(尚志市、呼兰区、道里区、平房区、木兰县、双城区、通河县、香坊区、南岗区、道外区、松北区、巴彦县、宾县、阿城区、延寿县、方正县、五常市、依兰县) 宜昌市(伍家岗区、点军区、西陵区、五峰土家族自治县、当阳市、猇亭区、长阳土家族自治县、秭归县、远安县、枝江市、宜都市、夷陵区、兴山县)
咸阳市(三原县、秦都区、乾县、武功县、兴平市、礼泉县、永寿县、旬邑县、渭城区、泾阳县、长武县、杨陵区、彬州市、淳化县)
朔州市(平鲁区、应县、朔城区、怀仁市、右玉县、山阴县)
香港特别行政区伊春市(汤旺县、嘉荫县、铁力市、金林区、伊美区、乌翠区、大箐山县、友好区、丰林县、南岔县)
双鸭山市(宝清县、友谊县、宝山区、饶河县、四方台区、集贤县、岭东区、尖山区) 巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、磴口县、五原县、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特前旗)
石家庄市(晋州市、赵县、元氏县、桥西区、裕华区、新华区、鹿泉区、长安区、栾城区、深泽县、高邑县、辛集市、新乐市、井陉县、藁城区、灵寿县、无极县、井陉矿区、正定县、平山县、赞皇县、行唐县)
辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)
沈阳市(康平县、铁西区、苏家屯区、浑南区、沈河区、大东区、法库县、新民市、和平区、皇姑区、沈北新区、辽中区、于洪区)
阳泉市(城区、平定县、郊区、矿区、盂县)
吉林市(桦甸市、昌邑区、龙潭区、船营区、丰满区、蛟河市、永吉县、磐石市、舒兰市)
娄底市(涟源市、冷水江市、娄星区、新化县、双峰县)
宁波市(慈溪市、江北区、余姚市、奉化区、海曙区、宁海县、鄞州区、象山县、镇海区、北仑区)
长沙市(宁乡市、芙蓉区、望城区、岳麓区、长沙县、雨花区、开福区、天心区、浏阳市)
平顶山市(汝州市、湛河区、鲁山县、郏县、舞钢市、卫东区、叶县、新华区、宝丰县、石龙区)
玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、杂多县、曲麻莱县、玉树市、治多县)
滁州市(南谯区、全椒县、定远县、天长市、琅琊区、凤阳县、来安县、明光市)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、伊宁县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、霍城县、昭苏县、尼勒克县、奎屯市、特克斯县、巩留县、新源县)
邵阳市(邵阳县、武冈市、城步苗族自治县、大祥区、双清区、北塔区、邵东市、新宁县、隆回县、绥宁县、新邵县、洞口县)
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亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
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临沂市(平邑县、蒙阴县、沂水县、兰陵县、河东区、郯城县、莒南县、兰山区、临沭县、费县、罗庄区、沂南县)
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张家口市(怀来县、下花园区、阳原县、沽源县、涿鹿县、尚义县、怀安县、桥西区、张北县、桥东区、崇礼区、蔚县、康保县、赤城县、宣化区、万全区)
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温州市(瑞安市、文成县、泰顺县、平阳县、鹿城区、永嘉县、乐清市、龙湾区、苍南县、龙港市、洞头区、瓯海区)
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阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
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自去年美国总统大选以来,我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱,但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常,这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样,其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话,那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资,而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说,即便能够说服美国收敛其贸易战政策,新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易,同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7(七国集团)其他成员(加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者,这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理,如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议,那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响,但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素,而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上,我再次意识到,自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明,美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%,而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实,那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题:唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢?正如我们已经看到的那样,欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支,这既有利于欧盟经济,也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家,这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢?
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20(20国集团)协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号,表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标,这可能会产生相当积极的影响。
最后,布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起(上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右)与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样,当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人,但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。