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连云港市(连云区、赣榆区、海州区、东海县、灌云县、灌南县)
澳门特别行政区
常德市(石门县、临澧县、津市市、鼎城区、澧县、桃源县、安乡县、汉寿县、武陵区)
儋州市
萍乡市(安源区、芦溪县、湘东区、上栗县、莲花县)
郑州市(登封市、惠济区、金水区、新郑市、上街区、荥阳市、中牟县、巩义市、中原区、新密市、二七区、管城回族区)
台州市(玉环市、仙居县、黄岩区、天台县、椒江区、三门县、路桥区、临海市、温岭市)
邵阳市(新邵县、邵东市、邵阳县、洞口县、新宁县、隆回县、双清区、城步苗族自治县、武冈市、北塔区、绥宁县、大祥区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗)
沈阳市(苏家屯区、新民市、辽中区、和平区、大东区、铁西区、沈北新区、浑南区、沈河区、法库县、康平县、皇姑区、于洪区)
林芝市(工布江达县、朗县、波密县、米林市、巴宜区、察隅县、墨脱县)
三亚市(天涯区、吉阳区、海棠区、崖州区)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、长岭县)
宝鸡市(眉县、陈仓区、岐山县、凤翔区、太白县、麟游县、金台区、凤县、扶风县、陇县、渭滨区、千阳县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
温州市(永嘉县、瓯海区、文成县、鹿城区、洞头区、瑞安市、龙湾区、平阳县、龙港市、苍南县、乐清市、泰顺县)
沧州市(运河区、青县、任丘市、泊头市、河间市、献县、盐山县、吴桥县、新华区、肃宁县、沧县、南皮县、海兴县、黄骅市、东光县、孟村回族自治县)
孝感市(应城市、孝昌县、云梦县、汉川市、安陆市、孝南区、大悟县)
湖州市(长兴县、南浔区、安吉县、吴兴区、德清县)
河源市(东源县、紫金县、连平县、和平县、龙川县、源城区)
蚌埠市(龙子湖区、怀远县、固镇县、淮上区、五河县、蚌山区、禹会区)
三沙市(西沙区、南沙区)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、咸丰县、利川市、鹤峰县、来凤县、建始县、巴东县、宣恩县)
抚州市(宜黄县、黎川县、广昌县、乐安县、东乡区、南城县、资溪县、南丰县、临川区、金溪县、崇仁县)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、金川县、九寨沟县、黑水县、马尔康市、壤塘县、红原县、汶川县、小金县、茂县、松潘县、阿坝县、理县)
承德市(围场满族蒙古族自治县、隆化县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、双滦区、兴隆县、滦平县、丰宁满族自治县、双桥区、平泉市、承德县)
锦州市(古塔区、凌海市、凌河区、北镇市、太和区、义县、黑山县)
广安市(广安区、邻水县、华蓥市、前锋区、岳池县、武胜县)
乌鲁木齐市(天山区、乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区、水磨沟区、达坂城区、米东区、头屯河区)
宿州市(灵璧县、泗县、埇桥区、砀山县、萧县)
许昌市(长葛市、魏都区、禹州市、鄢陵县、襄城县、建安区)
凉山彝族自治州(宁南县、美姑县、昭觉县、越西县、雷波县、普格县、会理市、喜德县、冕宁县、布拖县、甘洛县、盐源县、会东县、金阳县、德昌县、木里藏族自治县、西昌市)
海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)
绵阳市(安州区、北川羌族自治县、江油市、涪城区、游仙区、梓潼县、平武县、盐亭县、三台县)
铜仁市(石阡县、江口县、印江土家族苗族自治县、德江县、思南县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、万山区)
漯河市(临颍县、舞阳县、召陵区、郾城区、源汇区)
白银市(靖远县、会宁县、景泰县、白银区、平川区)
南阳市(社旗县、桐柏县、邓州市、淅川县、宛城区、西峡县、方城县、新野县、卧龙区、内乡县、镇平县、唐河县、南召县)
果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、甘德县、达日县、玛多县、久治县)
宜昌市(长阳土家族自治县、远安县、夷陵区、当阳市、秭归县、伍家岗区、西陵区、点军区、兴山县、五峰土家族自治县、枝江市、宜都市、猇亭区)
邯郸市(邱县、复兴区、魏县、临漳县、成安县、邯山区、馆陶县、涉县、永年区、广平县、肥乡区、丛台区、武安市、峰峰矿区、曲周县、鸡泽县、大名县、磁县)
威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、新源县、霍尔果斯市、伊宁市、尼勒克县、昭苏县、特克斯县、霍城县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
昌吉回族自治州(奇台县、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、昌吉市)
太原市(清徐县、古交市、阳曲县、晋源区、小店区、尖草坪区、万柏林区、杏花岭区、迎泽区、娄烦县)
桂林市(秀峰区、象山区、龙胜各族自治县、雁山区、叠彩区、灌阳县、荔浦市、临桂区、七星区、全州县、恭城瑶族自治县、资源县、灵川县、平乐县、阳朔县、永福县、兴安县)
呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、鄂温克族自治旗、阿荣旗、海拉尔区、牙克石市、满洲里市、额尔古纳市、新巴尔虎左旗)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
德州市(平原县、宁津县、禹城市、乐陵市、临邑县、齐河县、庆云县、武城县、陵城区、德城区、夏津县)
金昌市(金川区、永昌县)
岳阳市(云溪区、君山区、临湘市、汨罗市、岳阳楼区、岳阳县、湘阴县、华容县、平江县)
石家庄市(高邑县、鹿泉区、无极县、灵寿县、井陉县、辛集市、深泽县、平山县、赞皇县、藁城区、栾城区、桥西区、新乐市、赵县、正定县、元氏县、晋州市、井陉矿区、裕华区、长安区、新华区、行唐县)
河池市(大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、南丹县、凤山县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、东兰县、金城江区、天峨县)
朔州市(朔城区、右玉县、山阴县、怀仁市、平鲁区、应县)
秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、海港区、北戴河区)
鞍山市(海城市、立山区、千山区、岫岩满族自治县、台安县、铁东区、铁西区)
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娄底市(双峰县、娄星区、冷水江市、涟源市、新化县)
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吕梁市(交口县、孝义市、兴县、临县、柳林县、中阳县、汾阳市、交城县、离石区、方山县、岚县、文水县、石楼县)
枣庄市(市中区、台儿庄区、峄城区、薛城区、滕州市、山亭区)
汕头市(南澳县、濠江区、潮南区、龙湖区、澄海区、金平区、潮阳区)
阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)
南京市(建邺区、秦淮区、浦口区、玄武区、雨花台区、溧水区、六合区、江宁区、高淳区、栖霞区、鼓楼区)
滨州市(沾化区、惠民县、阳信县、博兴县、无棣县、邹平市、滨城区)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、贞丰县、册亨县、兴义市、晴隆县、安龙县、兴仁市、普安县)
安阳市(北关区、殷都区、内黄县、林州市、龙安区、滑县、文峰区、安阳县、汤阴县)
淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
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衡水市(故城县、冀州区、深州市、饶阳县、武邑县、景县、安平县、阜城县、武强县、枣强县、桃城区)
舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)
海东市(互助土族自治县、平安区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区)
杭州市(临平区、萧山区、桐庐县、富阳区、建德市、临安区、滨江区、西湖区、淳安县、余杭区、钱塘区、拱墅区、上城区)
成都市(邛崃市、青白江区、锦江区、青羊区、崇州市、大邑县、成华区、郫都区、蒲江县、龙泉驿区、金堂县、金牛区、新津区、温江区、双流区、都江堰市、新都区、简阳市、武侯区、彭州市)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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