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蚌埠市(禹会区、龙子湖区、五河县、淮上区、怀远县、蚌山区、固镇县)
铁岭市(清河区、调兵山市、铁岭县、昌图县、银州区、开原市、西丰县)
南京市(玄武区、六合区、雨花台区、鼓楼区、江宁区、溧水区、浦口区、高淳区、栖霞区、秦淮区、建邺区)
嘉兴市(嘉善县、秀洲区、桐乡市、海盐县、海宁市、南湖区、平湖市)
广西壮族自治区
三明市(三元区、清流县、明溪县、尤溪县、沙县区、大田县、宁化县、永安市、泰宁县、建宁县、将乐县)
江门市(台山市、江海区、鹤山市、恩平市、新会区、开平市、蓬江区)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、昌吉市、奇台县、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县)
揭阳市(揭西县、榕城区、普宁市、惠来县、揭东区)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、保靖县、泸溪县、古丈县、龙山县、花垣县、永顺县、凤凰县)
绥化市(肇东市、明水县、绥棱县、望奎县、庆安县、青冈县、兰西县、安达市、海伦市、北林区)
潍坊市(诸城市、潍城区、奎文区、安丘市、昌邑市、昌乐县、临朐县、坊子区、青州市、高密市、寒亭区、寿光市)
延安市(黄陵县、志丹县、宜川县、延川县、吴起县、富县、延长县、甘泉县、安塞区、洛川县、子长市、宝塔区、黄龙县)
襄阳市(樊城区、襄城区、枣阳市、老河口市、谷城县、宜城市、襄州区、南漳县、保康县)
乐山市(夹江县、五通桥区、金口河区、市中区、沙湾区、沐川县、马边彝族自治县、峨眉山市、峨边彝族自治县、井研县、犍为县)
铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)
楚雄彝族自治州(姚安县、双柏县、元谋县、禄丰市、永仁县、楚雄市、武定县、大姚县、牟定县、南华县)
安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)
五指山市(临高县、万宁市、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、澄迈县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、文昌市、屯昌县、定安县、东方市、昌江黎族自治县)
咸阳市(长武县、泾阳县、永寿县、旬邑县、杨陵区、秦都区、渭城区、乾县、三原县、彬州市、礼泉县、淳化县、武功县、兴平市)
秦皇岛市(山海关区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、海港区、北戴河区、抚宁区)
甘南藏族自治州(舟曲县、玛曲县、合作市、夏河县、卓尼县、临潭县、迭部县、碌曲县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、尉犁县、轮台县、若羌县、焉耆回族自治县、和硕县、且末县、博湖县、和静县)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区、北票市、朝阳县、凌源市、建平县)
厦门市(思明区、翔安区、集美区、湖里区、海沧区、同安区)
包头市(土默特右旗、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、青山区、九原区、昆都仑区、白云鄂博矿区、东河区)
固原市(隆德县、西吉县、彭阳县、原州区、泾源县)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、石屏县、弥勒市、绿春县、开远市、泸西县、蒙自市、元阳县、河口瑶族自治县、建水县、个旧市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)
新余市(渝水区、分宜县)
梅州市(蕉岭县、兴宁市、五华县、大埔县、梅县区、梅江区、丰顺县、平远县)
忻州市(代县、原平市、五台县、偏关县、五寨县、定襄县、忻府区、神池县、岢岚县、繁峙县、宁武县、河曲县、保德县、静乐县)
喀什地区(岳普湖县、疏附县、叶城县、喀什市、英吉沙县、伽师县、巴楚县、泽普县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、疏勒县)
济宁市(嘉祥县、泗水县、任城区、汶上县、微山县、金乡县、鱼台县、邹城市、曲阜市、兖州区、梁山县)
黄山市(黄山区、屯溪区、徽州区、黟县、歙县、休宁县、祁门县)
枣庄市(峄城区、市中区、薛城区、滕州市、山亭区、台儿庄区)
达州市(宣汉县、通川区、万源市、大竹县、达川区、开江县、渠县)
惠州市(惠阳区、惠城区、龙门县、博罗县、惠东县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县、古城区)
阜阳市(颍州区、太和县、颍东区、颍上县、界首市、临泉县、阜南县、颍泉区)
鸡西市(鸡东县、虎林市、鸡冠区、麻山区、密山市、恒山区、滴道区、城子河区、梨树区)
长治市(壶关县、潞州区、黎城县、沁县、平顺县、襄垣县、沁源县、长子县、武乡县、屯留区、上党区、潞城区)
玉林市(福绵区、兴业县、博白县、玉州区、陆川县、北流市、容县)
清远市(英德市、清城区、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、阳山县、连州市、清新区)
广州市(海珠区、荔湾区、番禺区、白云区、花都区、南沙区、黄埔区、从化区、越秀区、天河区、增城区)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)
延边朝鲜族自治州(安图县、龙井市、和龙市、敦化市、延吉市、汪清县、图们市、珲春市)
乌鲁木齐市(新市区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、米东区、头屯河区、天山区、水磨沟区、达坂城区)
果洛藏族自治州(班玛县、达日县、久治县、玛多县、玛沁县、甘德县)
汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)
百色市(德保县、右江区、田阳区、隆林各族自治县、田东县、乐业县、田林县、那坡县、平果市、凌云县、靖西市、西林县)
丽水市(青田县、松阳县、景宁畲族自治县、遂昌县、莲都区、庆元县、云和县、缙云县、龙泉市)
十堰市(竹溪县、茅箭区、郧西县、郧阳区、房县、张湾区、丹江口市、竹山县)
呼和浩特市(赛罕区、玉泉区、清水河县、土默特左旗、和林格尔县、新城区、回民区、托克托县、武川县)
渭南市(澄城县、华阴市、大荔县、蒲城县、白水县、韩城市、临渭区、合阳县、富平县、潼关县、华州区)
杭州市(临平区、西湖区、桐庐县、临安区、淳安县、萧山区、余杭区、上城区、滨江区、钱塘区、建德市、富阳区、拱墅区)
鞍山市(岫岩满族自治县、铁东区、千山区、铁西区、立山区、台安县、海城市)
湛江市(霞山区、徐闻县、麻章区、雷州市、吴川市、赤坎区、遂溪县、廉江市、坡头区)
庆阳市(镇原县、合水县、宁县、正宁县、西峰区、华池县、庆城县、环县)
泰州市(兴化市、高港区、姜堰区、泰兴市、海陵区、靖江市)
汕头市(潮阳区、潮南区、澄海区、濠江区、龙湖区、南澳县、金平区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
内蒙古自治区
承德市(围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、平泉市、滦平县、双桥区、宽城满族自治县、隆化县、承德县、鹰手营子矿区、兴隆县、双滦区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
洛阳市(孟津区、洛宁县、涧西区、西工区、伊川县、洛龙区、偃师区、宜阳县、老城区、嵩县、汝阳县、新安县、瀍河回族区、栾川县)
韶关市(仁化县、新丰县、乳源瑶族自治县、乐昌市、武江区、浈江区、南雄市、翁源县、始兴县、曲江区)
拉萨市(城关区、墨竹工卡县、达孜区、曲水县、堆龙德庆区、林周县、当雄县、尼木县)
益阳市(桃江县、赫山区、资阳区、沅江市、南县、安化县)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴义市、册亨县、晴隆县、普安县、安龙县、兴仁市、贞丰县)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河区、杭锦后旗)
北京市(西城区、海淀区、房山区、通州区、大兴区、怀柔区、顺义区、密云区、东城区、昌平区、朝阳区、延庆区、平谷区、丰台区、门头沟区、石景山区)
张家口市(涿鹿县、赤城县、沽源县、崇礼区、桥西区、阳原县、下花园区、桥东区、康保县、张北县、蔚县、万全区、宣化区、怀来县、怀安县、尚义县)
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大庆市(肇源县、龙凤区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、让胡路区、肇州县、红岗区、林甸县)
聊城市(东昌府区、高唐县、莘县、东阿县、冠县、临清市、茌平区、阳谷县)
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泸州市(叙永县、龙马潭区、古蔺县、纳溪区、合江县、江阳区、泸县)
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潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
吴忠市(青铜峡市、利通区、同心县、红寺堡区、盐池县)
重庆市(万州区、梁平区、潼南区、九龙坡区、巴南区、石柱土家族自治县、巫溪县、巫山县、渝中区、合川区、彭水苗族土家族自治县、江津区、酉阳土家族苗族自治县、奉节县、荣昌区、綦江区、大足区、秀山土家族苗族自治县、涪陵区、南川区、渝北区、南岸区、北碚区、黔江区、云阳县、璧山区、江北区、垫江县、永川区、武隆区、开州区、沙坪坝区、铜梁区、城口县、忠县、丰都县、长寿区、大渡口区)
三沙市(西沙区、南沙区)
内江市(威远县、隆昌市、东兴区、资中县、市中区)
昆明市(五华区、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、安宁市、呈贡区、官渡区、东川区、晋宁区、宜良县、西山区、石林彝族自治县、富民县、嵩明县)
安阳市(内黄县、汤阴县、安阳县、北关区、滑县、龙安区、殷都区、文峰区、林州市)
商丘市(梁园区、睢阳区、柘城县、夏邑县、永城市、虞城县、睢县、宁陵县、民权县)
贺州市(昭平县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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